11 Lei Juizados

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Professor MÁRIO GUARNIERI – PROCESSO PENAL – Guarda Civil Municipal 
 
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PROCESSO PENAL – JUIZADO ESPECIAL CRIMINAL 
CRIMES DE MENOR POTENCIAL OFENSIVO 
Art. 61. Consideram-se infrações penais de menor 
potencial ofensivo, para os efeitos desta Lei, as 
contravenções penais e os crimes a que a lei 
comine pena máxima não superior a 2 (dois) anos, 
cumulada ou não com multa. 
 
O art. 61 da Lei 9.099 define como infrações penais 
de menor potencial ofensivo aqueles cuja pena 
máxima não seja superior a dois, cumulada ou não 
com multa. 
 
Veja que o artigo fala em infração penal que é o 
gênero que engloba tanto crime como 
contravenção penal. Logo pode ser tanto 
contravenção penal como crime com pena máxima 
não superior a 2 anos para ser considerado crime de 
menor potencial ofensivo. 
 
O artigo 2º da lei 9.099/95 traz os critérios que 
orientam o procedimento no âmbito dos Juizados 
Especiais, sendo estes: a) oralidade; b) simplicidade; 
c) informalidade; d) economia processual e 
celeridade; e) busca, sempre que possível, da 
conciliação ou da transação. 
 
COMO SERÁ DEFINIDA A COMPETÊNCIA DO JECRIM? 
Art. 63. A competência do Juizado será 
determinada pelo lugar em que foi praticada a 
infração penal. 
 
PRISÃO EM FLAGRANTE 
Art. 69. A autoridade policial que tomar 
conhecimento da ocorrência lavrará termo 
circunstanciado e o encaminhará imediatamente 
ao Juizado, com o autor do fato e a vítima, 
providenciando-se as requisições dos exames 
periciais necessários. 
Parágrafo único. Ao autor do fato que, após a 
lavratura do termo, for imediatamente 
encaminhado ao juizado ou assumir o compromisso 
de a ele comparecer, não se imporá prisão em 
flagrante, nem se exigirá fiança. Em caso de 
violência doméstica, o juiz poderá determinar, 
como medida de cautela, seu afastamento do lar, 
domicílio ou local de convivência com a vítima. 
 
Se um indivíduo for flagrado cometendo crime de 
menor potencial ofensivo, não se imporá a ele 
prisão em flagrante. O flagrante é dividido, 
basicamente, em três fases: 
1) Captura; 
2) Condução; 
3) Formalização (auto de prisão em flagrante); 
 
O agente pode ser capturado (detido), conduzido 
até a unidade policial, mas esse flagrante não será 
homologado através do auto de prisão em 
flagrante. Em verdade, será lavrado Termo 
Circunstanciado de Ocorrência – TCO. Na sequência, 
o acautelado assinará termo de compromisso, se 
comprometendo a comparecer posteriormente em 
audiência a ser realizada no JECRIM. Após a 
assinatura desse termo, ao gente será posto 
imediatamente em liberdade. 
 
CITAÇÃO 
Art. 66. A citação será pessoal e far-se-á no próprio 
Juizado, sempre que possível, ou por mandado. 
Parágrafo único. Não encontrado o acusado para ser 
citado, o Juiz encaminhará as peças existentes ao 
Juízo comum para adoção do procedimento 
previsto em lei. 
 
Citação é o ato pela qual o autor do crime é 
cientificado do processo para que compareça na 
audiência preliminar. Importante mencionar que a 
citação será sempre pessoal, ou seja, o autor do 
crime deve ser cientificado pessoalmente do 
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processo. Caso ele não seja encontrado, deverá o 
processo ser remetida ao juízo comum para que 
seja feita a citação por edital (art. 66, § único). 
 
AUDIÊNCIA PRELIMINAR 
Art. 72. Na audiência preliminar, presente o 
representante do Ministério Público, o autor do fato 
e a vítima e, se possível, o responsável civil, 
acompanhados por seus advogados, o Juiz 
esclarecerá sobre a possibilidade da composição 
dos danos e da aceitação da proposta de aplicação 
imediata de pena não privativa de liberdade. 
 
Art. 76. Havendo representação ou tratando-se de 
crime de ação penal pública incondicionada, não 
sendo caso de arquivamento, o Ministério Público 
poderá propor a aplicação imediata de pena 
restritiva de direitos ou multas, a ser especificada na 
proposta. 
 
No JECRIM geralmente serão tentadas três 
medidas despenalizadoras: 1) Composição dos 
danos civis; 2) Transação penal e 3) Suspensão 
condicional do processo (que não é a mesma coisa 
que suspensão condicional da pena). 
 
As duas primeiras, composição dos danos civis e 
transação penal, serão tentadas na audiência de 
conciliação, conforme prevê o art. 72 e 76 da lei 
9.099/95. 
• COMPOSIÇÃO DOS DANOS CIVIS: Tentativa 
de conciliação direta com a vítima através do 
pagamento de indenização. A vítima e o 
autor do crime, se concordarem, poderão 
celebrar essa composição, na qual o autor do 
crime indenizará a vítima em valor a ser 
ajustado. Importante apontar que, caso a 
vítima aceite a celebração desse acordo, 
automaticamente renuncia ao direito de 
queixa ou representação, ocorrendo na 
sequência o arquivamento do processo. 
“Art. 74, Parágrafo único. Tratando-se de 
ação penal de iniciativa privada ou de ação 
penal pública condicionada à representação, 
o acordo homologado acarreta a renúncia 
ao direito de queixa ou representação”. 
 
• TRANSAÇÃO PENAL: Não ocorrendo a 
composição dos danos civis, será dada a 
palavra a vítima para exercer o seu direito de 
representação. “Art. 75. Não obtida a 
composição dos danos civis, será dada 
imediatamente ao ofendido a oportunidade 
de exercer o direito de representação verbal, 
que será reduzida a termo”. Se a vítima de 
fato fizer a representação (desejo de que o 
processo continue em desfavor do autor do 
crime, será tentado na sequência a 
Transação Penal, na qual o Ministério 
Público fará a proposta de aplicação de pena 
restritiva de direitos ou multas, a ser 
especificada na proposta. As situações que 
vedam a concessão desse benefício são: 
I - ter sido o autor da infração condenado, 
pela prática de crime, à pena privativa 
de liberdade, por sentença definitiva; 
II - ter sido o agente beneficiado 
anteriormente, no prazo de cinco anos, 
pela aplicação de pena restritiva ou 
multa, nos termos deste artigo; 
 III - não indicarem os antecedentes, a 
conduta social e a personalidade do 
agente, bem como os motivos e as 
circunstâncias, ser necessária e 
suficiente a adoção da medida. 
 
ATENÇÃO: Com relação ao inciso I, o referido 
inciso aponta que o autor não pode já ter sido 
condenado por crime, portanto se anteriormente 
foi condenado por contravenção penal, poderá sim 
ser beneficiado com a transação penal. Outro 
ponto é que o inciso também exige que esse crime 
anterior tenha submetido o agente a pena privativa 
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de liberdade, se foi submetido, por exemplo, 
apenas a pena de multa, pode ser agraciado com 
transação penal. 
 
Ressalva importante é que o agente não pode ser 
beneficiado novamente com a transação penal no 
período de 5 anos. 
 
COMPOSIÇÃO DOS DANOS ➔ Depois de celebrada 
será homologada pelo juiz através de sentença 
irrecorrível, ou seja, contra essa sentença não cabe 
recurso; 
 
TRANSAÇÃO PENAL ➔ Depois de celebrada 
também será homologada pelo juiz através de 
sentença, mas ao contrário da composição dos 
danos civis, essa sentença pode ser atacada através 
de recurso, no caso Recurso de Apelação (art. 76, 
§5º). 
 
PROCEDIMENTO SUMARRÍSIMO 
Caso não seja realizada nem a composição dos 
danos civis e nem a transação penal, será ofertada 
denúncia pelo Ministério Público (no caso de ação 
penal pública) ou queixa crime pela vítima (no caso 
de ação penal privada). 
 
E se o caso for complexo? Poderá o caso, diante 
da complexidade, ser encaminhado a justiça 
comum, conforme previsão do art. 77, §2º: “§ 2º Se 
a complexidade ou circunstâncias do caso não 
permitirem a formulação da denúncia, o Ministério 
Público poderá requerer ao Juiz o encaminhamento 
das peças existentes, na forma do parágrafo único 
do art. 66 desta Lei” 
 
SUSPENSÃOCONDICIONAL DO PROCESSO 
Art. 89. Nos crimes em que a pena mínima 
cominada for igual ou inferior a um ano, abrangidas 
ou não por esta Lei, o Ministério Público, ao 
oferecer a denúncia, poderá propor a suspensão do 
processo, por dois a quatro anos, desde que o 
acusado não esteja sendo processado ou não tenha 
sido condenado por outro crime, presentes os 
demais requisitos que autorizariam a suspensão 
condicional da pena. 
 
Na suspensão condicional do processo, o feito 
ficará suspenso pelo prazo de 2 a 4 anos. Nesse 
período o autor do crime deve cumprir uma série de 
requisitos que, se descumpridos, levam a revogação 
da suspensão voltando o processo a tramitar 
novamente. Caso o autor do crime cumpra todas as 
obrigações a ele impostas, ao final o processo será 
extinto e não gerará nenhum antecedente criminal. 
 
Requisitos da suspensão condicional do processo: 
I. pena mínima cominada ao crime igual ou 
inferior a um ano; 
II. não estar sendo processado ou não tenha sido 
condenado por outro crime (diferente de 
contravenção penal); 
III. réu não reincidente em crime doloso 
(contravenção penal ou crime culposo 
autoriza a suspensão); 
IV. a culpabilidade, os antecedentes, a conduta 
social e a personalidade do condenado, bem 
como os motivos e as circunstâncias 
indicarem que essa substituição seja 
suficiente. 
 
Quais são as obrigações que podem ser impostas 
ao autor do crime? 
I - reparação do dano, salvo impossibilidade 
de fazê-lo; 
II - proibição de frequentar determinados 
lugares; 
III - proibição de ausentar-se da comarca 
onde reside, sem autorização do Juiz; 
IV - comparecimento pessoal e obrigatório a 
juízo, mensalmente, para informar e 
justificar suas atividades. 
 
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 §2º O Juiz poderá especificar outras 
condições a que fica subordinada a 
suspensão, desde que adequadas ao fato e 
à situação pessoal do acusado. 
 
Quando pode ocorrer revogação desse 
benefício? 
§3º A suspensão será revogada se, no curso do 
prazo, o beneficiário vier a ser processado 
por outro crime ou não efetuar, sem motivo 
justificado, a reparação do dano. 
 §4º A suspensão poderá ser revogada se o 
acusado vier a ser processado, no curso do 
prazo, por contravenção, ou descumprir 
qualquer outra condição imposta. 
 
E a prescrição durante a suspensão, como fica? 
 
§ 6º Não correrá a prescrição durante o prazo de 
suspensão do processo. 
 
LESÕES CORPORAIS 
Art. 88. Além das hipóteses do Código Penal e 
da legislação especial, dependerá de representação 
a ação penal relativa aos crimes de lesões corporais 
leves e lesões culposas. 
 
Quando se tratar de crime de lesão corporal 
leve ou lesão corporal culposa, a ação penal 
dependerá da representação da vítima. 
 
RECURSOS 
Art. 82. Da decisão de rejeição da denúncia ou 
queixa e da sentença caberá apelação, que poderá 
ser julgada por turma composta de três Juízes em 
exercício no primeiro grau de jurisdição, reunidos na 
sede do Juizado. 
 
QUESTÕES 
 
01. (SELECON - 2019 - Prefeitura de Niterói - RJ - 
Guarda Civil Municipal) Ennecerus recebe 
proposta do Ministério Público que atua nos 
Juizados Especiais Criminais de aplicação 
imediata de pena restritiva de direitos. 
Consultado seu advogado, a proposta vem a ser 
aceita e a pena vem a ser aplicada pelo juiz. 
Nesse caso, de acordo com a Lei dos Juizados 
Especiais, o mesmo benefício não poderá ser 
deferido no prazo de: 
A) um ano 
B) dois anos 
C) três anos 
D) quatro anos 
E) cinco anos 
 
02. (SELECON - 2019 - Prefeitura de Niterói - RJ - 
Guarda Civil Municipal) Príncipe é acusado de ter 
cometido infração de menor potencial ofensivo e o 
seu caso é remetido ao Juizado Especial Criminal 
competente para julgar a infração. Determinada a 
citação do acusado, este não foi encontrado. Nesse 
caso, de acordo com as regras pertinentes aos 
Juizados Especiais Criminais: 
A) o processo será extinto 
B) o Ministério Público decidirá 
C) ocorrerá a suspensão do processo 
D) serão encaminhadas as peças ao juízo 
comum 
E) as peças serão remetidas para a Defensoria 
 
03. (VUNESP - 2018 - PC-BA - Escrivão de Polícia) 
Com relação à Lei nº 9.099/1995 (Juizados Especiais 
Cíveis e Criminais), é correto afirmar que: 
A) a competência do Juizado será determinada 
pelo domicílio ou residência do réu. 
B) não se admitirá a transação penal se ficar 
comprovado ter sido o autor da infração 
condenado, pela prática de contravenção 
penal, à pena privativa de liberdade, por 
sentença definitiva. 
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C) a suspensão condicional do processo poderá 
ser revogada se o acusado vier a ser 
processado, no curso do prazo, por 
contravenção, ou descumprir qualquer 
outra condição imposta. 
D) da decisão de rejeição da denúncia ou 
queixa e da sentença caberá agravo, que 
poderá ser julgado por turma composta de 
três Juízes em exercício no primeiro grau de 
jurisdição. 
E) a composição dos danos civis será reduzida 
a escrito, homologada pelo Juiz mediante 
sentença recorrível, por meio de agravo, e 
terá eficácia de título a ser executado no 
mesmo juízo. 
 
04. (INSTITUTO AOCP - 2019 - PC-ES - Escrivão de 
Polícia) São requisitos para a proposta de suspensão 
condicional do processo, EXCETO: 
A) pena cominada igual ou inferior a 1 ano. 
B) não estar sendo processado. 
C) não haver condenação por outro crime. 
D) reenchimento dos requisitos que autorizam 
a suspensão condicional da pena. 
E) reparação do dano. 
 
05. (VUNESP - 2018 - PC-SP - Agente Policial) Nos 
termos da Lei Federal n° 9.099/1995 (Lei dos 
Juizados Especiais Criminais), consideram-se 
infrações penais de menor potencial ofensivo: 
A) somente as contravenções penais a que a lei 
comine pena máxima não superior a 2 (dois) 
anos, cumulada ou não com multa. 
B) somente os crimes a que a lei comine pena 
máxima não superior a 2 (dois) anos, 
cumulada ou não com multa. 
C) as contravenções penais e os crimes a que a 
lei comine pena máxima não superior a 2 
(dois) anos, cumulada ou não com multa. 
D) as contravenções penais e os crimes a que a 
lei comine pena mínima não superior a 2 
(dois) anos, cumulada ou não com multa. 
E) as contravenções penais e os crimes a que a 
lei comine pena mínima não superior a 3 
(três) anos, cumulada ou não com multa. 
 
06. (VUNESP - 2018 - PC-SP - Escrivão de Polícia Civil) 
Nos termos da Lei n° 9.099/95, com as alterações 
feitas pela Lei n° 11.313/06 (Lei dos Juizados 
Especiais Criminais), é correto afirmar que: 
A) além das hipóteses do Código Penal e da 
legislação especial, dependerá de 
representação a ação penal relativa aos 
crimes de lesões corporais dolosas e lesões 
culposas leves. 
B) consideram-se infrações penais de menor 
potencial ofensivo os crimes a que a lei 
comine pena máxima não superior a um ano, 
prevendo ou não a lei procedimento 
especial. 
C) consideram-se infrações penais de menor 
potencial ofensivo as contravenções penais 
a que a lei comine pena máxima não 
superior a um ano, prevendo ou não a lei 
procedimento especial. 
D) além das hipóteses do Código Penal e da 
legislação especial, dependerá de 
representação a ação penal relativa aos 
crimes de lesões corporais leves e lesões 
culposas. 
E) a ação penal relativa aos crimes de lesões 
corporais leves independe de representação 
da vítima lesionada, entretanto, se o crime 
for de lesão corporal culposa, há 
necessidade da representação. 
 
07. (CESPE - 2016 - PC-GO - Conhecimentos Básicos) 
De acordo com os termos da Lei n.º 9.099/1995, que 
dispõe sobre os juizados especiais cíveis e criminais, 
na situação em que um indivíduo tenha sido preso 
em flagrante por ter cometido furto simples — cuja 
pena prevista é de reclusão, de um a quatroanos, e 
multa —, o MP, ao oferecer a denúncia, poderá 
propor a suspensão do processo, por dois a quatro 
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anos, estando presentes os demais requisitos que 
autorizem a suspensão condicional da pena, 
previstos em artigo do CP. Nesse caso, 
A) o MP poderá propor a suspensão do 
processo ainda que o réu tenha sido 
condenado por outro crime na semana 
anterior à do cometimento do furto. 
B) se o juiz deferir a suspensão do processo, o 
prazo da prescrição penal do crime correrá 
durante o curso do prazo da suspensão. 
C) se for deferida a suspensão do processo, a 
autoridade judiciária deverá declarar extinta 
a punibilidade depois de expirado o prazo, 
sem revogação da suspensão. 
D) se o juiz deferir a suspensão do processo, 
esta será mantida ainda que no seu curso o 
indivíduo venha a ser processado por 
contravenção penal. 
E) a decisão do juiz, pelo deferimento da 
suspensão do processo, independerá da 
aceitação do acusado. 
08. (CESPE - 2016 - PC-GO - Conhecimentos Básicos) 
Uma pessoa denunciada por crime para o qual a 
pena mínima é igual a um ano recebeu e aceitou 
uma proposta do MP prevista na Lei n.º 9.099/1995. 
Nesse caso, a proposta em questão caracteriza-se 
como uma: 
A) suspensão condicional da pena, que poderá 
ser revogada se a pessoa vier a ser 
condenada definitivamente por outro crime. 
B) transação penal, pois a pessoa cometeu 
crime de menor potencial ofensivo. 
C) transação penal, caso o crime cometido seja 
de menor potencial ofensivo. 
D) suspensão condicional da pena, pois a 
pessoa cometeu crime de menor potencial 
ofensivo. 
E) suspensão condicional do processo, que 
poderá ser revogada se a pessoa vier a ser 
processada por contravenção penal no curso 
do prazo. 
 
09. (CESPE - 2016 - PC-GO - Conhecimentos Básicos) 
Por ter praticado infração penal contra Lúcio, Ana 
foi presa em flagrante e conduzida à delegacia, onde 
se constatou que o tipo penal correspondente à 
infração praticada por Ana prevê pena máxima de 
dois anos e multa. Nessa situação hipotética, a 
autoridade policial deverá 
A) exigir o pagamento da fiança, devido ao fato 
de o crime admitir pena de multa. 
B) instaurar IP mediante a lavratura do auto de 
prisão em flagrante. 
C) converter a prisão em flagrante em prisão 
preventiva, por não se tratar de crime de 
menor potencial ofensivo. 
D) lavrar termo circunstanciado e encaminhá-lo 
ao juizado juntamente com a autora do fato 
e a vítima. 
E) encaminhar imediatamente as partes ao 
juizado, para audiência de conciliação. 
 
 
 
QUESTÃO GABARITO 
01 E 
02 D 
03 C 
04 E 
05 C 
06 D 
07 C 
08 E 
09 D