Fayol - Teoria Clássica

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Teoria Clássica: A obra de Fayol
Professor: Gabriel Bueno
Influências históricas da Teoria Clássica
Mesmas influências da Administração Científica
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Origem da Abordagem Clássica
Por conta das consequências geradas a partir da Revolução Industrial nas organizações:
Crescimento acelerado e desorganizado das empresas, exigindo uma complexidade administrativa. Visa aumentar o planejamento e diminuir a improvisação.
Necessidade de aumentar a eficiência e competência das organizações por conta da competitividade dos mercados. Divisão entre quem pensa (gerentes) e quem executa (trabalhadores).
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ABORDAGEM CLÁSSICA
DA ADMINISTRAÇÃO 
ADMINISTRAÇÃO
CIENTÍFICA
TAYLOR
TEORIA CLÁSSICA
FAYOL
ÊNFASE
NA
ATIVIDADE
ÊNFASE
NA
ESTRUTURA
Taylor x Fayol
Tanto a administração científica como a Teoria Clássica tinham como objetivo a busca pela eficiência. Para a administração científica, tal eficiência se dava na racionalização do trabalho, através do somatório das eficiências individuais. Na Teoria Clássica, parte-se da estrutura para garantir a eficiência. Ou seja, a abordagem individual da eficiência com foco no operário é ampliada para a eficiência na estrutura organizacional.
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Taylor x Fayol
“O desempenho dos trabalhadores não é determinado apenas pelas técnicas de aumento de produtividade propostas por Taylor, mas também pelas normas, regras e estrutura da organização.”
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Contexto histórico: Teoria Clássica
Revolução Francesa (1798-1799) > Pensamento burguês (liberdade, fraternidade e igualdade*) > direito à propriedade privada e uso liberal do dinheiro.
* Igualdade jurídica, não econômica e social.
1ª Guerra Mundial (1914-1917) > Expansão dos meios de transporte, ferroviais, aviação civil/militar, indústria automobilística, comunicações.
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Contexto histórico: Teoria Clássica
Fase monopolista do capitalismo.
Empresas verticalizadas e hierarquizadas.
Crescente conscientização acerca da importância da função “administração”.
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A obra de Fayol
Nasceu em Constantinopla e faleceu em Paris (1841-1925).
Formou-se em engenharia de minas.
Trabalhou em uma empresa do ramo metalúrgico e carbonífero.
Publicou seu trabalho em 1916.
Pai da Administração.
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A obra de Fayol
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6 funções básicas da empresa
Funções técnicas: relacionadas à produção de bens e serviços.
Funções comerciais: relacionadas com compra e venda.
Funções financeiras: relacionadas com a gerência do dinheiro (captação e aplicação).
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6 funções básicas da empresa
Funções de segurança: relacionadas à proteção e preservação dos bens e pessoas.
Funções contábeis: relacionadas aos inventários, registros, balanços e custos.
Funções administrativas: integração das outras 5 funções, visando coordená-las e sincronizá-las.
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6 funções básicas da empresa
Fonte: Chiavenato (2002)
Prever
Organizar
Comandar
Coordenar
Controlar
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6 funções da empresa
“Para Fayol, nenhuma das 5 funções deveriam formular o programa de ação da empresa. Isso cabia à função administrativa”.
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6 funções da empresa
Quais são as funções básicas das empresas hoje?
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6 funções da empresa
Caso: funções organizacionais na prática.
Isabela é a nova diretora presidente da Cimento S/A, empresa dedicada à produção e comercialização de cimento. Todavia, a área industrial determina todos os objetivos principais da empresa. O diretor industrial toma as principais decisões e todas as demais áreas – MKT, administração, R.H, finanças – as seguem.
Em resumo, o volume de produção determina as necessidades de vendas e os custos de produção determinam o preço do produto no mercado.
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O conceito de administração para Fayol
Fayol definia o ato de administrar como:
Prever: visualizar o futuro e traçar as ações;
Organizar: distribuir de forma coerente os recursos materiais e sociais da empresa;
Comandar: orientar o pessoal, alcançar o máximo retorno dos empregados e das funções da empresa;
Coordenar: ligar, unir, sincronizar todas as atividades empresariais.
Controlar: certificar que tudo está ocorrendo de acordo com o estabelecido
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Proporcionalidade das funções administrativas
 A função administrativa não é privilégio da alta cúpula e nem dos diretores e gerentes. Esta deve ser distribuída proporcionalmente entre os níveis hierárquicos.
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 na hierarquia >> volume de funções adm.
 2) na hierarquia >> volume de funções adm. 
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Fonte: Chiavenato (2002)
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Diferença entre administração e organização
 “Administração é o termo mais abrangente, que incorpora a organização”
Administração é um conjunto de processos entrosados e unificados que abrange previsão, organização, comando, coordenação e controle.
Organização:
Entidade/instituição onde as pessoas interagem e buscam objetivos em comum.
Função administrativa.
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Princípios Gerais da Administração para Fayol
Divisão do trabalho: especialização das pessoas e tarefas (a partir da estrutura) visando aumentar a eficiência.
Autoridade e responsabilidade: direito de dar ordens e obrigação de prestar contas.
Disciplina: obediência e comportamento para respeitar os acordos estabelecidos.
“Para Fayol, um princípio não deve ser visto como algo rígido ou absoluto. Estes devem ser adaptados de acordo com o tempo, lugar ou circunstâncias”
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Princípios Gerais da Administração para Fayol
4) Unidade de comando: cada empregado deve receber ordens de apenas um supervisor. Autoridade única.
5) Unidade de direção: Para cada conjunto de atividades com o mesmo objetivo, deve haver apenas um plano.
6) Subordinação dos interesses individuais aos gerais: o interesse da empresa deve sobrepor-se aos interesses particulares.
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Princípios Gerais da Administração para Fayol
7) Remuneração: retribuição deve ser justa e garantir satisfação. Defendia o pagamento de prêmios > aumentar interesse pela empresa.
8) Centralização: concentração da autoridade no topo da hierarquia organizacional. ATENÇÃO: Existe diferença entre autoridade e função administrativa (proporcionalidade das funções administrativas).
9) Cadeia escalar (hierarquia): linha de autoridade/ comando que se estende de cima para baixo.
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Princípios Gerais da Administração para Fayol
10) Ordem: ordem material e humana. Quando a ordem das pessoas e das coisas se acharem clara e exatamente estabelecida, qualquer função pode ser facilmente identificada no conjunto.
11) Equidade: a) igualdade e justiça no tratamento das pessoas. b) conformidade para realizar determinada atividade com justiça (latim: equitas).
12) Estabilidade do pessoal: rotatividade é prejudicial para a eficiência da organização.
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Princípios Gerais da Administração para Fayol
13) Iniciativa: capacidade de conceber determinada ação e executá-la. Entretanto, tal princípio deve ser balanceado com os princípios relacionados à ordem e centralização, pois a iniciativa não deve ferir à hierarquia organizacional.
14) Espírito de equipe: harmonia e união da equipe. Fayol sugeria a comunicação verbal ao invés dos documentos escritos. 
 
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Teoria da Organização
Concebe a organização como se fosse uma estrutura (influência da organização militar e eclesiástica).
Organização: cadeia de comando (princípios da cadeia escalar e unidade de comando).
Estrutura organizacional deve ser olhada de cima para baixo (direção para a execução) e do todo para as partes. LEMBRETE: A adm. Científica iniciava a análise da parte (das atividades) para o todo (organização da empresa).
Organização Linear: Forma piramidal com autoridade de cima para baixo
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Fonte: Chiavenato (2002)
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Divisão do Trabalho e Especialização
Enquanto a Adm. Científica se preocupava com a divisão do trabalho no nível do operário,a Teoria Clássica se preocupava com a divisão do nível dos órgãos e departamentos da organização (divisões, seções, unidades).
A divisão do trabalho pode ser vertical ou horizontal.
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Divisão do Trabalho e Especialização
Vertical: diz respeito à divisão das atividades de acordo com o nível hierárquico na organização.
Horizontal: No mesmo nível hierárquico, cada departamento ou seção passa a ser responsável atividades específicas. Esta divisão deu origem ao termo denominado departamentalização.
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Crítica à Teoria Clássica
Abordagem simplista da organização formal
entendem a organização de forma rígida e tradicional. Neste aspecto, Fayol não se desligou do passado (organização militar e eclesiástica).
2) Entendimento incompleto da organização
Desconsideram aspectos psicológicos e sociais da organização (organização informal).
“Organização não é uma máquina”.
Organização vista como um sistema fechado (desconsideram aspectos externos).
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Crítica à Teoria Clássica
3) Ausência de trabalhos experimentais
A Teoria clássica buscou criar uma ciência da administração, mas baseou seus conceitos de acordo com o senso-comum.
Falta comprovação científica acerca dos princípios postulados por Fayol.
4) Foco demasiado na estrutura
	
Apesar da utilização do termo “coordenação”, a Teoria Clássica negligencia a função flexibilidade.
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