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REDAÇÃO OFICIAL Profª Maria Tereza ggconcursos.com.br 3 www.ggconcursos.com.br Oi, amorume!!!!! Futuroa) servidor(a). O objetivo desse polígrafo (apostila é o nome de uma correspondência oficial) é desenvolver de forma simples, mas detalhada, cada um dos assuntos destacados abaixo, além de apresentar testes inéditos – e as respectivas resoluções –, alguns dos quais resolveremos juntos. Eu sei que o conteúdo é árido e que a caminhada é para os fortes. Mas estamos juntos! Não se esqueça de visualizar seus sonhos. Ah... Eu também sei que este é o seu concurso! CONTEÚDO Conforme último Edital. REDAÇÃO OFICIAL Nesse gênero, encontram-se os atos normativos (textos que tratam de normas, como lei, medida provisória e decreto) e as comunicações (correspondências, como ofício e memorando). Os dois assuntos aparecem em partes separadas do Manual de Redação da Presidência da República: Parte I – As comunicações oficiais e Parte II – Os atos normativos. Quando não há menção específica no edital a que conteúdo se refere “Redação Oficial”, a prática indica que a solicitação nas provas abrange as correspondências oficiais utilizadas mais disseminadamente no Serviço Público. É importante ressaltar que, mesmo nos casos em que o Manual é citado no edital, é comum, nas provas, haver perguntas sobre tipos de correspondências não incluídas na Parte I. É o caso, por exemplo, de requerimento e ata. Por essa razão, vamos focar, além do que está no Manual, outros que costumam ser cobrados em concursos. CORRESPONDÊNCIA OFICIAL: maneira pela qual o Poder Público (artigo 37 da Constituição: "administração pública direta, indireta ou fundacional, de qualquer dos REDAÇÃO OFICIAL 4 www.ggconcursos.com.br Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios) redige atos normativos e comunicações. Princípios e atributos da redação oficial O art. 37 da Constituição Federal estabelece que a administração pública direta, indireta ou fundacional, de qualquer dos Poderes da União, dos estados, do Distrito Federal e dos municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência – LIMPE (...). Como todo ato da administração pública, as comunicações e os textos normativos estão subordinados aos princípios constitucionais. Ainda que todos se apliquem à redação oficial, dois são mais especificamente relacionados com ela: impessoalidade e publicidade. Resumidamente: • Impessoalidade – ausência de privilégio, favorecimento ou tratamento discriminatório. • Publicidade – transparência. Atributos decorrentes da Constituição � Clareza e Precisão Para a obtenção de clareza, sugere-se • utilizar palavras e expressões simples, em seu sentido comum, salvo quando o texto versar sobre assunto técnico, hipótese em que se utilizará nomenclatura própria da área; • usar frases curtas, bem estruturadas; apresentar as orações na ordem direta e evitar intercalações excessivas; • buscar a uniformidade do tempo verbal em todo o texto; • não utilizar regionalismos e neologismos; • pontuar adequadamente o texto; • explicitar o significado da sigla na primeira referência a ela; • utilizar palavras e expressões em outro idioma apenas quando indispensáveis, em razão de serem designações ou expressões de uso já consagrado ou de não terem exata tradução. Nesse caso, grafe-as em itálico. O atributo da PRECISÃO complementa a clareza e caracteriza-se por • articulação da linguagem comum ou técnica para a perfeita compreensão da ideia veiculada no texto; • manifestação do pensamento ou da ideia com as mesmas palavras, evitando o emprego de sinonímia com propósito meramente estilístico; e • escolha de expressão ou palavra que não confira duplo sentido ao texto. OBS.1: é indispensável a releitura de todo o texto redigido, a fim de revisá-lo. “A redação oficial não é necessariamente árida e contrária à evolução da língua. É que sua finalidade básica – comunicar com objetividade e máxima clareza – impõe certos parâmetros ao uso que se faz da língua, de maneira diversa daquele da literatura, do texto jornalístico, da correspondência particular etc.” (MRPR – 2018) � Objetividade Para a obtenção de objetividade, sugere-se • ir diretamente ao assunto que se deseja abordar, sem voltas e sem redundâncias; • perceber a hierarquia de ideias que existe em todo texto de alguma complexidade: as fundamentais e as secundárias. 5 Redação Oficial – Profª Maria Tereza www.ggconcursos.com.br • excluir do texto excessos de palavras e de ideias. OBS.2: a objetividade não suprime a delicadeza de expressão ou torna o texto rude e grosseiro. � Concisão: transmissão de um máximo de informações com um mínimo de palavras. Para a obtenção de concisão, sugere-se • evitar caracterizações e comentários supérfluos, adjetivos e advérbios inúteis, subordinação excessiva; • eliminar preciosismos do texto (palavras raras, muitas vezes arcaicas ou em desuso): “Outrossim”, “Destarte”, “Subscrevemos mui atenciosamente.”... • eliminar expressões redundantes: “Sem mais, subscrevemo-nos.”; traço para a assinatura; “Vimos por meio desta...” • eliminar prolixidade: “Temos a satisfação de comunicar...”; “Nada mais havendo para o momento, ficamos à disposição para maiores informações necessárias.”; “Aproveitamos o ensejo, para protestos da mais elevada estima e consideração.” OBS.3: não se deve entendê-la como economia de pensamento. � Coesão e coerência Para a obtenção de coesão e coerência, sugerem-se • emprego adequado de referenciação: Ex.: O Deputado evitou a instalação da CPI da corrupção. Ele aguardou a decisão do Plenário. • emprego adequado de substituição (colocação de um item lexical no lugar de outro(s) ou no lugar de uma oração): Ex.: O Presidente assinou o acordo. O Chefe do Poder Executivo federal propôs reduzir as alíquotas. • emprego adequado de elipse (omissão de um termo recuperável pelo contexto): Ex.: O decreto regulamenta os casos gerais; a portaria, os particulares. • emprego adequado de conjunções. � Impessoalidade “A impessoalidade decorre de princípio constitucional (Constituição, art. 37), e seu significado remete a dois aspectos: o primeiro é a obrigatoriedade de que a administração pública proceda de modo a não privilegiar ou prejudicar ninguém, de que o seu norte seja, sempre, o interesse público; o segundo, a abstração da pessoalidade dos atos administrativos, pois, apesar de a ação administrativa ser exercida por intermédio de seus servidores, é resultado tão somente da vontade estatal.” Para a obtenção de impessoalidade, sugerem-se • ausência de impressões individuais de quem comunica; • um destinatário concebido de forma homogênea e impessoal; • caráter impessoal do próprio assunto tratado; • ausência de expressões que exprimam familiaridade: “Prezados”, “caros”, no vocativo; OBS. 4: a primeira pessoa do plural é comumente utilizada nos expedientes oficiais, mas o uso da primeira pessoa do singular não caracteriza, por si só, desrespeito à impessoalidade. � Formalidade e padronização Trata-se de obediência a certas regras de forma, válidas tanto para as comunicações feitas em meio eletrônico, quanto para os eventuais documentos impressos. 6 www.ggconcursos.com.br Para a obtenção de formalidade e de padronização, sugerem-se • para além da formalidade de tratamento (correto emprego de pronome de tratamento para autoridade de certo nível), civilidade no próprio enfoque dado ao assunto do qual cuida a comunicação; • emprego de um mesmo padrão, o que exige que se atente para todas as características da redação oficial e que se cuide, ainda, da apresentação dos textos; • digitação sem erros; • uso de papéis uniformes para o texto impresso definitivo (em caso de necessidade); • correta diagramação do texto.� Uso do padrão culto de linguagem Trata-se do acatamento dos preceitos da gramática formal e do emprego de um léxico compartilhado pelo conjunto dos usuários da língua. O uso do padrão culto é, portanto, imprescindível na redação oficial por estar acima das diferenças lexicais, morfológicas ou sintáticas, regionais; dos modismos vocabulares e das particularidades linguísticas. “A necessidade de empregar determinado nível de linguagem nos atos e nos expedientes oficiais decorre, de um lado, do próprio caráter público desses atos e comunicações; de outro, de sua finalidade. Os atos oficiais, aqui entendidos como atos de caráter normativo, ou estabelecem regras para a conduta dos cidadãos, ou regulam o funcionamento dos órgãos e entidades públicos, o que só é alcançado se, em sua elaboração, for empregada a linguagem adequada. O mesmo se dá com os expedientes oficiais, cuja finalidade precípua é a de informar com clareza e objetividade.” (MRPR – 2018) Para a obtenção da correção, sugere-se • atentar para o fato de que a língua culta é contra a pobreza de expressão e não contra a sua simplicidade; • atentar para o fato de que o uso do padrão culto não significa empregar a língua de modo rebuscado ou utilizar figuras de linguagem próprias do estilo literário; • consultar o dicionário e a gramática. OBS. 5: não existe propriamente um padrão oficial de linguagem, o que há é o uso da norma padrão nos atos e nas comunicações oficiais. OBS. 6: não se deve consagrar a utilização de uma forma de linguagem burocrática. O jargão burocrático, como todo jargão, deve ser evitado, pois terá sempre sua compreensão limitada. � Emissor: um único comunicador - o Serviço Público. � Receptor: o próprio Serviço Público (no caso de expedientes dirigidos por um órgão a outro) – ou o conjunto dos cidadãos ou instituições tratados de forma homogênea (o público). A partir da definição, pode-se representar assim o processo de comunicação oficial: Emissor: Poder Público. Receptor Cidadão • Empresa particular • Instituição particular • Poder Público. Portanto, “no caso da redação oficial, quem comunica é sempre o serviço público 7 Redação Oficial – Profª Maria Tereza www.ggconcursos.com.br (este/esta ou aquele/aquela Ministério, Secretaria, Departamento, Divisão, Serviço, Seção); o que se comunica é sempre algum assunto relativo às atribuições do órgão que comunica; e o destinatário dessa comunicação é o público, uma instituição privada ou outro órgão ou entidade pública, do Poder Executivo ou dos outros Poderes.” (Manual de Redação da Presidência da República, 3ª edição, revista, atualizada e ampliada, 28 de dezembro de 2018). EXEMPLIFICANDO 1. Considerando a última edição do Manual de Redação da Presidência da República, bem como o Decreto nº 9.758, de 11 de abril de 2019, responda às questões que seguem. Assinale a alternativa correta. a) O art. 37 da Constituição Federal estabelece que a administração pública direta, indireta ou fundacional, de qualquer dos Poderes da União, dos estados, do Distrito Federal e dos municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência. b) Quanto aos atributos Clareza e Precisão, sugere-se utilizar palavras e expressões simples, em seu sentido comum, mesmo quando o texto versar sobre assunto técnico. c) Quanto aos atributos Clareza e Precisão, sugere-se a utilização de regionalismos quando o expediente oficial for destinado a municípios nos quais a expressão regional for empregada correntemente. d) Quanto aos atributos Clareza e Precisão, sugere-se explicitar o significado da sigla em todas as referências a ela. e) Quanto aos atributos Clareza e Precisão, sugere-se utilizar palavras e expressões em outro idioma. 2. Assinale a alternativa incorreta. a) O atributo da precisão complementa a clareza e caracteriza-se por articulação da linguagem comum ou técnica para a perfeita compreensão da ideia veiculada no texto. b) A redação oficial não é necessariamente árida e contrária à evolução da língua. Sua finalidade básica – comunicar com objetividade e máxima clareza – impõe certos parâmetros ao uso que se faz da língua, de maneira diversa daquele da literatura, do texto jornalístico, da correspondência particular etc. c) Quanto ao atributo Objetividade, sugere-se excluir do texto excessos de palavras e de ideias. d) A fim de alcançar a objetividade, atributo imperioso da redação oficial, mesmo que não propositadamente, atenta-se contra a delicadeza de expressão, o que pode tornar o texto rude. e) Quanto ao atributo Concisão, a fim de alcançá-lo, sugere-se evitar caracterizações e comentários supérfluos, adjetivos e advérbios inúteis, subordinação excessiva. 3. Assinale a alternativa correta. a) A despeito de a Concisão caracterizar- se pela transmissão de um máximo de informações com um mínimo de palavras, sugere-se o uso de expressões raras, a exemplo de “Outrossim”, “Destarte”, quando texto dirigir-se a autoridades de hierarquia superior à do remetente. b) Deve-se entender a Concisão como economia de pensamento. c) A fim de produzir um texto coeso e coerente, sugere-se o emprego adequado de referenciação, como se vê em “A Deputada evitou a instalação da comissão da CPI da corrupção, uma vez que ela não se encontrava 8 www.ggconcursos.com.br adequadamente instruída sobre as questões envolvidas no caso. d) De acordo com o art. 37 da Constituição, a impessoalidade decorre de princípio constitucional e seu significado remete a dois aspectos: o primeiro é a obrigatoriedade de que a administração pública proceda de modo a não privilegiar ou prejudicar ninguém, de que o seu norte seja, sempre, o interesse público; o segundo, a abstração da pessoalidade dos atos administrativos, pois, apesar de a ação administrativa ser exercida por intermédio de seus servidores, é resultado tão somente da vontade estatal. e) A fim de alcançar o atributo Impessoalidade, não é permitido o uso da primeira pessoa do singular. 4. Assinale a alternativa incorreta. a) A obediência a certas regras de forma, válidas tanto para as comunicações feitas em meio eletrônico, quanto para os eventuais documentos impressos, caracteriza os atributos Formalidade e Padronização. b) O acatamento dos preceitos da gramática formal e do emprego de um léxico compartilhado pelo conjunto dos usuários da língua caracteriza o uso do padrão culto da linguagem. O emprego do padrão culto é, portanto, imprescindível na redação oficial por estar acima das diferenças lexicais, morfológicas ou sintáticas, regionais; dos modismos vocabulares e das particularidades linguísticas. c) Em se tratando do uso do padrão culto da linguagem, atributo da redação oficial, é necessário atentar para o fato de que a língua culta é contra a pobreza de expressão, e não contra sua simplicidade. d) Em se tratando do gênero textual redação oficial, assume-se como verdadeira a existência de um padrão oficial de linguagem. e) Não se deve consagrar a utilização de uma forma de linguagem burocrática. O jargão burocrático, como todo jargão, deve ser evitado, pois terá sempre sua compreensão limitada. 5. Assinale a alternativa correta. a) Na Correspondência Oficial, há um único emissor e um único receptor, a saber, o Serviço Público. b) Na redação de súmulas, dado seu caráter técnico, devem-se empregar, sempre que possível, jargões. c) Para manter a concisão do texto oficial, deve-se evitar o emprego de expressões como Vimos por meio desta e Tenho a honra de informar que. d) “A observância desses procedimentos é essencial para evitar atrasos no pagamento da bolsa.” As regras da norma padrão do português seriam respeitadas se a expressão “para evitar” fosse substituída por para que se evite. e) Na redação de um expediente oficial, é fundamental aplicar o princípio minimalistada linguagem: informar o mínimo necessário com o mínimo de palavras, de forma a evitar a prolixidade e a atender os requisitos de concisão e de clareza que devem nortear um texto oficial. 6. Assinale a opção em que o trecho, adaptado do Editorial de O Estado de S. Paulo está correto e adequado para compor um documento oficial. a) Esclarecemos que, com as finanças equilibradas, a dívida abaixo dos limites fixados pela legislação e gastos com pessoal igualmente contidos nos parâmetros definidos pela Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), a maioria dos estados pode se habilitar a contrair novos empréstimos para executar 9 Redação Oficial – Profª Maria Tereza www.ggconcursos.com.br seus programas de investimentos em infraestrutura. b) Lembramos, na oportunidade, que a gradual recuperação da capacidade de endividamento dos estados é consequência da negociação de suas dívidas com a União, na década de 1990, em condições beleza para o devedor, mas com a exigência de comprometimento de parcela de suas receitas líquidas para a amortização do saldo devedor. c) Viemos informar ainda que essa negociação foi essencial para evitar que, com o aumento vertiginoso do custo de rolagem de suas dívidas — dada a crescente desconfiança dos investidores quanto a sua capacidade de honrar os compromissos financeiros que estava assumindo —, boa parte dos Estados perdesse por completo o controle sobre suas finanças. d) Como é do teu conhecimento, com a vigência da LRF, a partir de 2000, um novo jeito de gestão financeira foi imposto ao setor público, com critérios rigorosos para as despesas públicas, a fixação de limites para a dívida pública e regras para o castigo de gestores distraídos. Embora tenha crescido em valor nos últimos dez anos, a dívida dos Estados vem se reduzindo como proporção do PIB. e) A boa gestão, em geral decorrente da rigorosa observação da LRF, é que, de fato, têm assegurado aos governos estaduais obter, mediante financiamentos, dinheiros folgados para seus programas de investimento, sobretudo em estrutura. No ano passado, o governo federal já havia ampliado o limite de endividamento dos estados em R$ 40 bilhões. 7. Assinale a alternativa que atende plenamente ao uso do padrão culto de linguagem nos atos oficiais. a) Doutor não é forma de tratamento, e sim título acadêmico. Se evita, pois, usá- lo indiscriminadamente. b) Em tratando-se de correspondência enviada a Reitor, o vocativo adequado é Senhor. c) As certidões podem ser de inteiro teor ou resumidas, desde que apresentem fielmente o que se contém no original de onde foram extraídas. d) Embora considere-se o Correio Eletrônico um expediente oficial, tal correspondência só terá valor documental se existir certificação digital que ateste a identidade do remetente. e) Hoje usa-se muito raramente o telegrama, tendo em vista ser dispendioso. 8. Assinale a alternativa que atende plenamente ao uso do padrão culto de linguagem nos atos oficiais. a) Quanto ao uso do padrão culto da linguagem, nas correspondências oficiais observa-se regras da gramática formal e emprego de vocabulário comum ao conjunto dos usuários do idioma. b) É preciso que os agentes envolvidos em tal processo reavam a capacidade de escrever com clareza e concisão. c) A formalidade – uma das características da redação oficial -, consiste na obediência a regras pré-estabelecidas pelo Manual de Redação da Presidência da República. d) A cerca de 14 anos, eram estabelecidos pela Portaria nº 1 do Ministério da Justiça quinze diferentes padrões para os fechos das correspondências; desde 2002, conta-se com apenas dois: Atenciosamente e Respeitosamente. 10 www.ggconcursos.com.br e) O receptor das correspondências oficiais é o próprio Serviço Público (no caso de expedientes dirigidos por um órgão a outro) ou o público em geral. 9. Assinale a alternativa em que o trecho adaptado do texto acima está correto e, portanto, adequado para compor um documento oficial, como um ofício. a) Na Inglaterra – mas também em outros países – o governo está tendo dificuldade para formar professores. b) Consoante pesquisas do Instituto Academia da Inteligência, 92% dos professores, no Brasil, apresenta três ou mais sintomas de estresse. c) Os números sinalizam que o corpo dicente apresenta quase que o dobro de estresse que a população de São Paulo. d) O que mais se destaca são as manifestações ligadas à sintomas que caracterizam a síndrome do pensamento acelerado. e) Que tipo de batalha vimos travando para que nossos soldados que se encontram no “front” – os professores – estejam adoecendo coletivamente? Concordância e uso de Pronomes de Tratamento Concordância dos pronomes de tratamento • concordância verbal, nominal e pronominal: concordância sempre na terceira pessoa. Ex.: "O Senhora) conhece o seu interlocutor?" • adjetivos referidos a esses pronomes: o gênero gramatical coincide com o gênero da pessoa a que se refere. Ex.: "O Senhor está atarefado." / "A Senhora está atarefada." Emprego dos Pronomes de Tratamento O Decreto nº 9.758, de 11 de abril de 2019 (em vigor desde 1º de maio de 2019) – que dispõe sobre a forma de tratamento e de endereçamento nas comunicações com agentes públicos da administração pública federal –, em seu Art. 2º, determina que “o único pronome de tratamento utilizado na comunicação com agentes públicos federais é ‘senhor’, independentemente do nível hierárquico, da natureza do cargo ou da função ou da ocasião, ocorrendo a necessária flexão para o feminino e para o plural. Aplica-se esse Decreto “aos servidores públicos ocupantes de cargo efetivo, aos militares das Forças Armadas ou das forças auxiliares, aos empregados públicos, ao pessoal temporário, aos empregados, aos conselheiros, aos diretores e aos presidentes de empresas públicas e sociedades de economia mista, aos empregados terceirizados que exercem atividades diretamente para os entes da administração pública federal, aos ocupantes de cargos em comissão e de funções de confiança, às autoridades públicas de qualquer nível hierárquico, incluídos os Ministros de Estado, ao Vice-Presidente e ao Presidente da República.” OBS. 6: o vocativo será, portanto, ‘senhor’. Esse Decreto não se aplica a ”às comunicações entre agentes públicos federais e autoridades estrangeiras ou de organismos internacionais e às comunicações entre agentes públicos da administração pública federal e agentes públicos do Poder Judiciário, do Poder Legislativo, do Tribunal de Contas, da Defensoria Pública, do Ministério Público ou de outros entes federativos, na hipótese de exigência de tratamento especial pela outra parte, com base em norma aplicável ao órgão, à entidade ou aos ocupantes dos cargos.” 11 Redação Oficial – Profª Maria Tereza www.ggconcursos.com.br OBS. 7: assim sendo, infere-se que, para as autoridades dos Poderes Judiciário e Legislativo – caso seja exigido pelos integrantes de tais poderes –, os pronomes de tratamento bem como os vocativos adequados serão Vossa Excelência (tratamento) / Senhor1 seguido do cargo respectivo. a) autoridades do Poder Legislativo: Deputados Federais e Senadores; Ministro do Tribunal de Contas da União; Deputados Estaduais e Distritais; Conselheiros dos Tribunais de Contas Estaduais; Presidentes das Câmaras Legislativas Municipais. b) autoridades do Poder Judiciário: Ministros dos Tribunais Superiores; Membros de Tribunais; Juízes; Auditores da Justiça Militar; Delegados*2; Defensoria Pública; Ministério Público. *1 – tratando-se de Presidente do Congresso Nacional e de Presidente do Supremo Tribunal Federal, o vocativo será Excelentíssimoa) Senhora) + cargo. *2 – A Lei nº 12.830/2013 dispõe, no art. 3º, que “O cargo de delegado de polícia é privativo de bacharel em Direito, devendo- lhe ser dispensado o mesmo tratamento protocolar que recebem os magistrados, os membrosda Defensoria Pública e do Ministério Público e os advogados.” Este Decreto, ainda, veda o uso, na comunicação com agentes públicos federais, das seguintes formas de tratamento, ainda que abreviadas: • Vossa Excelência ou Excelentíssimo; • Vossa Senhoria; • Vossa Magnificência; • doutor; • ilustre ou ilustríssimo; • digno ou digníssimo; e • respeitável. OBS. 8: o agente público federal que exigir o uso dos pronomes de tratamento de que trata o caput, mediante invocação de normas especiais referentes ao cargo ou carreira, deverá tratar o interlocutor do mesmo modo. OBS. 9: É vedado negar a realização de ato administrativo ou admoestar o interlocutor nos autos do expediente caso haja erro na forma de tratamento empregada. Tabela de Abreviaturas (outras autoridades que não as listadas no Decreto em questão). Pronome de tratamento Abreviatura singular Abreviatura plural Usado para se dirigir a Vossa Alteza V. A. VV. AA. Príncipes, duques Vossa Eminência V. Em.a V. Em.as Cardeais Vossa Majestade V. M. VV. MM. Reis, imperadores Vossa Santidade Não se usa Não se usa Papa 12 www.ggconcursos.com.br A seguir, alguns exemplos de utilização de pronomes de tratamento no texto oficial. Autoridade Endereçamento Vocativo Tratamento no corpo do texto Abreviatura Presidente do Congresso Nacional A Sua Excelência o Senhor Excelentíssimo Senhor Presidente do Congresso Nacional, Vossa Excelência Não se usa Presidente do Supremo Tribunal Federal A Sua Excelência o Senhor Excelentíssimo Senhor Presidente do Supremo Tribunal Federal, Vossa Excelência Não se usa Embaixador A Sua Excelência o Senhor Senhor Embaixador, Vossa Excelência V. Exa. Senador da República A Sua Excelência o Senhor Senhor Senador, Vossa Excelência V. Exa. Deputado Federal A Sua Excelência o Senhor Senhor Deputado, Vossa Excelência V. Exa. Ministro do Tribunal de Contas da União A Sua Excelência o Senhor Senhor Ministro do Tribunal de Contas da União, Vossa Excelência V. Exa. Ministro dos Tribunais Superiores A Sua Excelência o Senhor Senhor Ministro, Vossa Excelência V. Exa. OBS. 10: na hipótese de comunicação com particular, pode-se utilizar o vocativo Senhor ou Senhora e a forma utilizada pela instituição para referir-se ao interlocutor: beneficiário, usuário, contribuinte, eleitor etc. OBS. 11: abrevia-se a palavra senhora) apenas quando for seguida de substantivo próprio ou personalizado. Ex.: Sra. Maria Tereza / Sra. Professora. OBS. 12: quando o destinatário for um particular, no vocativo, pode-se utilizar Senhor ou Senhora seguido do nome do particular ou pode-se utilizar o vocativo “Prezado Senhor” ou “Prezada Senhora”. EXEMPLIFICANDO Considerando a última edição do Manual de Redação da Presidência da República, bem como o Decreto nº 9.758, de 11 de abril de 2019, responda às questões que seguem. 10. Assinale a alternativa incorreta. a) Quanto à concordância verbal e pronominal, nos expedientes oficiais emprega-se a terceira pessoa. b) O gênero gramatical dos adjetivos que se referem aos pronomes de tratamento na correspondência oficial coincide com o sexo da pessoa a quem se faz alusão. c) O Decreto nº 9.758, de 11 de abril de 2019 – que dispõe sobre a forma de tratamento e de endereçamento nas comunicações com agentes públicos da administração pública federal –, em seu Art. 2º, determina que “o único pronome de tratamento utilizado na comunicação com agentes públicos federais é ‘senhor’, independentemente do nível hierárquico, da natureza do cargo ou da função ou da ocasião, ocorrendo a necessária flexão para o feminino e para o plural. 13 Redação Oficial – Profª Maria Tereza www.ggconcursos.com.br d) O Decreto nº 9.758, de 11 de abril de 2019 não se aplica às comunicações entre agentes públicos federais e autoridades estrangeiras ou de organismos internacionais e às comunicações entre agentes públicos da administração pública federal e agentes públicos do Poder Judiciário, do Poder Legislativo, do Tribunal de Contas, da Defensoria Pública, do Ministério Público ou de outros entes federativos, na hipótese de exigência de tratamento especial pela outra parte, com base em norma aplicável ao órgão, à entidade ou aos ocupantes dos cargos. e) O Decreto nº 9.758, de 11 de abril de 2019 aplica-se aos servidores públicos ocupantes de cargo efetivo, aos militares das Forças Armadas ou das forças auxiliares, aos empregados públicos, ao pessoal temporário, aos empregados, aos conselheiros, aos diretores e aos presidentes de empresas públicas e sociedades de economia mista, aos empregados terceirizados que exercem atividades diretamente para os entes da administração pública federal, aos ocupantes de cargos em comissão e de funções de confiança, às autoridades públicas de qualquer nível hierárquico, incluídos os Ministros de Estado e o Vice- Presidente, excetuando-se o Presidente da República. 11. Assinale a alternativa correta. a) O documento “Srs., / Encaminho, em anexos, os arquivos nos quais encontram- se as orientações para procedimentos relativos à solicitações de licenças não remuneradas / Atenciosamente, Fulana de Tal / Diretora” está adequado no que se refere aos critérios de concisão e de uso do padrão culto da língua portuguesa previstos no MRPR. b) O Decreto nº 9.758, de 11 de abril de 2019 determina que o endereçamento das comunicações dirigidas a agentes públicos federais não conterá pronome de tratamento ou o nome do agente público, salvo quando a mera indicação do cargo ou da função e do setor da administração for insuficiente para a identificação do destinatário ou a correspondência for dirigida à pessoa de agente público específico. c) Está adequado às normas de padronização de documentos o vocativo Digníssimo Doutor Embaixador. d) O seguinte trecho, devido à relação de concordância nele empregada, poderia compor o texto de um documento oficial: “Vossa Excelência, Senhor Senador, foi convidada para a inauguração do evento”. e) O vocativo a ser empregado em comunicações dirigidas a reitores de universidades é Senhor, antecedido da fórmula Vossa Magnificência. Endereçamento de Comunicações Ainda, conforme o Decreto nº 9.758, de 11 de abril de 2019 “O endereçamento das comunicações dirigidas a agentes públicos federais não conterá pronome de tratamento ou o nome do agente público.” No parágrafo único deste Art. 4º, determina que “Poderão constar o pronome de tratamento, na forma deste Decreto, e o nome do destinatário nas hipóteses de (inciso I) a mera indicação do cargo ou da função e do setor da administração ser insuficiente para a identificação do destinatário; ou (inciso II) a correspondência ser dirigida à pessoa de agente público específico.” 14 www.ggconcursos.com.br Fechos para Comunicações 1. Para autoridades de hierarquia superior a do remetente, inclusive o Presidente da República: Respeitosamente. 2. Para autoridades de mesma hierarquia, de hierarquia inferior ou demais casos: Atenciosamente. OBS. 13: não se empregam os fechos “cordialmente”, “graciosamente”,... OBS. 14: não se abreviam os fechos (“ATT”, por exemplo). OBS. 15: ficam excluídas dessa fórmula as comunicações dirigidas a autoridades estrangeiras, que atendem a rito e tradição próprios, devidamente disciplinados no Manual de Redação do Ministério das Relações Exteriores. Signatário Excluídas as comunicações assinadas pelo Presidente da República, todas as demais comunicações oficiais devem trazer o nome e o cargo da autoridade que as expede, abaixo do local de sua assinatura. A forma da identificação deve ser a seguinte: (espaço para assinatura) Nome (grafado em maiúsculas, sem negrito) Chefe da Secretaria-Geral da Presidência da República (apenas iniciais maiúsculas) OBS. 16: para evitar equívocos, recomenda- se não deixar a assinatura em página isolada do expediente.Transfira para essa página ao menos a última frase anterior ao fecho. OBS. 17: na identificação do signatário, depois do nome do cargo, é possível utilizar os termos interino ou substituto. Esses termos devem ser utilizados depois do nome do cargo, sem hífen, sem vírgula e em minúsculo. Exemplo: Diretor-Geral interino OBS. 18: na identificação do signatário, o cargo ocupado por pessoa do sexo feminino deve ser flexionado no gênero feminino. Exemplo: Ministra de Estado Grafia de cargos compostos Escrevem-se com hífen: • cargos formados pelo adjetivo “geral”: diretor-geral, relator-geral, ouvidor- geral; • postos e gradações da diplomacia: primeiro-secretário, segundo-secretário; • postos da hierarquia militar: tenente- coronel, capitão-tenente; • cargos que denotam hierarquia dentro de uma empresa: diretor-presidente, diretor-adjunto, editor-chefe, editor- assistente, sócio-gerente, diretor- executivo; • cargos formados por numerais: primeiro- ministro, primeira-dama; • cargos formados com os prefixos “ex” ou “vice”: ex-diretor, vice-coordenador. OBS. 19: o Acordo Ortográfico (2016) tornou opcional o uso de iniciais maiúsculas em palavras usadas reverencialmente (exemplo: o Presidente francês ou o presidente francês). Porém, em palavras com hífen, após se optar pelo uso da maiúscula ou da minúscula, deve-se manter a escolha para a grafia de todos os elementos hifenizados: pode-se escrever 15 Redação Oficial – Profª Maria Tereza www.ggconcursos.com.br “Vice-Presidente” ou “vice-presidente”, mas não “Vice-presidente”. OBS. 20: nomes compostos com elementos unidos por preposição ficam sem hífen. Exemplo: general de exército. OBS. 21: quando o documento é assinado por dois signatários, o de hierarquia superior assina à esquerda; à direita, o de hierarquia inferior à daquele. EXEMPLIFICANDO Considerando a última edição do Manual de Redação da Presidência da República, bem como o Decreto nº 9.758, de 11 de abril de 2019, responda às questões que seguem. 12. Assinale a alternativa incorreta. a) Na redação de um documento oficial subscrito por funcionário público de um ministério e endereçado ao ministro desse órgão, deve-se empregar o fecho “Respeitosamente,”, por se tratar de destinatário detentor de cargo hierarquicamente superior ao do remetente. b) Dado o emprego do fecho Atenciosamente, em “Por fim, apesar de a Coordenadoria de Controle de Recursos Antecipados ter expedido o documento, os técnicos responsáveis farão a fiscalização in loco. / A Senhora será informada acerca do andamento do processo. / Atenciosamente, / [assinatura]”, infere-se que o destinatário da comunicação em análise ocupa cargo de nível hierárquico igual ou inferior ao do signatário. c) A identificação do signatário em expediente não remetido pelo presidente da República deve ser feita pelo nome e pelo cargo da autoridade expedidora do documento. d) Deve-se empregar o fecho Atenciosamente em comunicação oficial enviada a ministro de Estado pelo presidente da República. e) Quando se trata de correspondência dirigida a servidor público cuja hierarquia é inferior à do remetente, é possível abreviar o fecho: Att. 13. Assinale a alternativa correta. a) Quanto ao signatário, todas as comunicações oficiais devem trazer o nome e o cargo da autoridade que as expede, abaixo do local de sua assinatura. b) Para evitar equívocos, recomenda- se não deixar a assinatura em página isolada do expediente. Transfere-se para essa página, ao menos, a última frase anterior ao fecho. c) Na grafia de nomes compostos de cargos, escrevem-se opcionalmente com hífen cargos formados por numerais. d) Conforme o Acordo Ortográfico, a viger desde 2016, não se usa hífen com os prefixos “ex” e “vice”. e) O Acordo Ortográfico, a viger desde 2016, tornou obrigatório o emprego de iniciais maiúsculas em palavras usadas reverencialmente (ex,: Presidente brasileiro). Porém, em palavras com hífen, após se optar pelo uso da maiúscula ou da minúscula, deve- se manter a escolha para a grafia de todos os elementos hifenizados: “Vice- Presidente” ou “vice-presidente”. PADRÃO OFÍCIO Até a segunda edição do Manual de Redação da Presidência da República (vigeu até o final de 2018), havia três tipos de expedientes que se diferenciavam antes pela finalidade do que pela forma: o ofício, o aviso e o memorando. 16 www.ggconcursos.com.br Com o objetivo de uniformizá-los, deve-se adotar nomenclatura e diagramação únicas, que sigam o que se chama de padrão ofício. A distinção básica anterior entre os três era a) aviso: expedido exclusivamente por Ministros de Estado, para autoridades de mesma hierarquia; b) ofício: expedido para e pelas demais autoridades; e c) memorando: expedido entre unidades administrativas de um mesmo órgão. Na edição de 28 de dezembro de 2018, aboliu-se tal distinção e passou-se a utilizar o termo ofício nas três hipóteses. Estrutura do Ofício 1. Cabeçalho Utilizado apenas na primeira página do documento, centralizado na área determinada pela formatação. No cabeçalho deverão constar os seguintes elementos: • brasão de Armas da República: no topo da página. Não há necessidade de ser aplicado em cores. O uso de marca da instituição deve ser evitado na correspondência oficial para não se sobrepor ao Brasão de Armas da República. • nome do órgão principal; • nomes dos órgãos secundários, quando necessários, da maior para a menor hierarquia; e • espaçamento: entrelinhas simples (1,0). OBS. 22: no caso de documento a ser impresso, exclusivamente quando o signatário for o Presidente da República, Ministro de Estado ou a autoridade máxima de autarquia, será utilizado timbre em relevo branco, nos termos do disposto no Decreto no 80.739, de 14 de novembro de 1977. [Nome do órgão] [Secretaria/Diretoria] [Departamento/Setor/Entidade] OBS. 23: os dados do órgão, tais como endereço, telefone, endereço de correspondência eletrônica, sítio eletrônico oficial da instituição, podem ser informados no rodapé do documento, centralizados. 2. Identificação do expediente Os documentos oficiais devem ser identificados da seguinte maneira: • nome do documento: tipo de expediente por extenso, com todas as letras maiúsculas; • indicação de numeração: abreviatura da palavra “número”, padronizada como N°; • informações do documento: número, ano (com quatro dígitos) e siglas usuais do setor que expede o documento, da menor para a maior hierarquia, separados por barra (/); e • alinhamento: à margem esquerda da página. Exemplo: OFÍCIO N° 652/2018/SAA/SE/MT 3. Local e data do documento Na grafia de datas em um documento, o conteúdo deve constar da seguinte forma: • composição: local e data do documento; 17 Redação Oficial – Profª Maria Tereza www.ggconcursos.com.br • informação de local: nome da cidade onde foi expedido o documento, seguido de vírgula. Não se deve utilizar a sigla da unidade da federação depois do nome da cidade; • dia do mês: em numeração ordinal se for o primeiro dia do mês e em numeração cardinal para os demais dias do mês. Não se deve utilizar zero à esquerda do número que indica o dia do mês; • nome do mês: deve ser escrito com inicial minúscula; • pontuação: coloca-se ponto-final depois da data; e • alinhamento: o texto da data deve ser alinhado à margem direita da página. Exemplo: Porto Alegre, 17 de fevereiro de 2020. 4. Endereçamento O endereçamento é a parte do documento que informa quem receberá o expediente. Nele deverão constar os seguintes elementos: • cargo do destinatário do expediente; • endereço postal de quem receberá o expediente, dividido em duas linhas: → primeira linha - informação de localidade/ logradouro do destinatário ou, no caso de ofício ao mesmo órgão, informação do setor; → segunda linha - CEP e cidade/unidade da federação, separadospor espaço simples. Na separação entre cidade e unidade da federação, pode ser substituída a barra pelo ponto ou pelo travessão. No caso de ofício ao mesmo órgão, não é obrigatória a informação do CEP, podendo ficar apenas a informação da cidade/unidade da federação; e • alinhamento: à margem esquerda da página. Exemplo: Ministro de Estado da Justiça Esplanada dos Ministérios Bloco T 70064-900 Brasília/DF Exemplo: Diretora de Gestão de Pessoas SAUS Q.3 Lote 5/6 Ed Sede I 70070-030 Brasília. DF Exemplo: Chefe da Seção de Compras Diretoria de Material, Seção Brasília – DF 5. Assunto O assunto deve dar uma ideia geral do que trata o documento, de forma sucinta. Ele deve ser grafado da seguinte maneira: • título: a palavra Assunto deve anteceder a frase que define o conteúdo do documento, seguida de dois-pontos; • descrição do assunto: a frase que descreve o conteúdo do documento deve ser escrita com inicial maiúscula; não se devem utilizar verbos e sugere-se utilizar de quatro a cinco palavras; • destaque: todo o texto referente ao assunto, inclusive o título, deve ser destacado em negrito; • pontuação: coloca-se ponto-final depois do assunto; e • alinhamento: à margem esquerda da página. Exemplos: Assunto: Encaminhamento do Relatório de Gestão dezembro/2019. Assunto: Aquisição de computadores. 18 www.ggconcursos.com.br 6. Texto do documento O texto do documento oficial deve seguir a seguinte padronização de estrutura: I – casos em que não é usado para encaminhamento de documentos: • introdução – objetivo da comunicação. OBS. 25: não se usam as formas Tenho a honra de, Tenho o prazer de, Cumpre-me informar que. Prefira a forma direta – Informo, Solicito, Comunico. • desenvolvimento – detalhamento do assunto; se o texto contiver mais de uma ideia sobre o assunto, elas devem ser tratadas em parágrafos distintos; e • conclusão: afirmação da posição sobre o assunto. II – casos em que é usado para encaminhamento de documentos: • introdução – deve iniciar com referência ao expediente que solicitou o encaminhamento. Se a remessa do documento não tiver sido solicitada, deve iniciar com a informação do motivo da comunicação, que é encaminhar, indicando a seguir os dados completos do documento encaminhado (tipo, data, origem ou signatário e assunto de que se trata) e a razão pela qual está sendo encaminhado; Exemplos: Em resposta ao Ofício n° 12, de 1° de dezembro de 2019, encaminho cópia do Ofício n° 34, de 3 de abril de 2019, da Coordenação-Geral de Gestão de Pessoas, que trata da requisição do servidor Fulano de Tal. Encaminho, para exame e pronunciamento, cópia do Ofício n° 12, de 1° de dezembro de 2019, do Presidente da Confederação Nacional da Indústria, a respeito de projeto de modernização de técnicas agrícolas na região Nordeste. • desenvolvimento – se o autor da comunicação desejar fazer algum comentário a respeito do documento que encaminha, poderá acrescentar parágrafos de desenvolvimento. Caso contrário, não há parágrafos de desenvolvimento em expediente usado para encaminhamento de documentos. III – tanto na estrutura I quanto na estrutura II, o texto do documento deve ser formatado da seguinte maneira: • alinhamento: justificado; • espaçamento entre linhas: simples; • parágrafos: → espaçamento entre parágrafos: de 6 pontos após cada parágrafo; → recuo de parágrafo: 2,5 cm de distância da margem esquerda; • numeração dos parágrafos: apenas quando o documento tiver três ou mais parágrafos, desde o primeiro parágrafo. Não se numeram o vocativo e o fecho; • fonte: Calibri ou Carlito; • corpo do texto: tamanho 12 pontos; • citações recuadas: tamanho 11 pontos; e • notas de Rodapé: tamanho 10 pontos; • símbolos: para símbolos não existentes nas fontes indicadas, pode-se utilizar as fontes Symbol e Wingdings. 7. Fechos para comunicações Formatação do Fecho a) alinhamento: alinhado à margem esquerda da página; b) recuo de parágrafo: 2,5 cm de distância da margem esquerda; c) espaçamento entre linhas: simples; d) espaçamento entre parágrafos: de 6 pontos após cada parágrafo; e e) não deve ser numerado. 19 Redação Oficial – Profª Maria Tereza www.ggconcursos.com.br 8. Identificação do signatário Formatação do Signatário Alinhamento: a identificação do signatário deve ser centralizada na página. 9. Numeração das páginas A numeração das páginas é obrigatória apenas a partir da segunda página da comunicação. Ela deve ser centralizada na página e obedecer à seguinte formatação: • posição – no rodapé do documento, ou acima da área de 2 cm da margem inferior; e • fonte – Calibri ou Carlito. 10. Formatação e apresentação • Os documentos do padrão ofício devem obedecer à seguinte formatação: • tamanho do papel – A4 (29,7 cm x 21 cm); • margem lateral esquerda – no mínimo, 3 cm de largura; • margem lateral direita – 1,5 cm; • margens superior e inferior – 2 cm; • área de cabeçalho – na primeira página, 5 cm a partir da margem superior do papel; • área de rodapé – nos 2 cm da margem inferior do documento; • impressão – na correspondência oficial, a impressão pode ocorrer em ambas as faces do papel. Nesse caso, as margens esquerda e direita terão as distâncias invertidas nas páginas pares (margem espelho); • cores – os textos devem ser impressos na cor preta em papel branco, reservando- se, se necessário, a impressão colorida para gráficos e ilustrações; • destaques – para destaques deve- se utilizar, sem abuso, o negrito. Deve-se evitar destaques com uso de itálico, sublinhado, letras maiúsculas, sombreado, sombra, relevo, bordas ou qualquer outra forma de formatação que afete a sobriedade e a padronização do documento; • palavras estrangeiras - palavras estrangeiras devem ser grafadas em itálico; • arquivamento – dentro do possível, todos os documentos elaborados devem ter o arquivo de texto preservado para consulta posterior ou aproveitamento de trechos para casos análogos. Deve ser utilizado, preferencialmente, formato de arquivo que possa ser lido e editado pela maioria dos editores de texto utilizados no serviço público, tais como DOCX, ODT ou RTF. • nome do arquivo – para facilitar a localização, os nomes dos arquivos devem ser formados da seguinte maneira: • tipo do documento + número do documento + ano do documento (com 4 dígitos) + palavras-chaves do conteúdo Exemplo: Ofício 123_2018_relatório produtividade anual EXEMPLIFICANDO Considerando a última edição do Manual de Redação da Presidência da República, bem como o Decreto nº 9.758, de 11 de abril de 2019, responda às questões que seguem. 14. Assinale a alternativa correta. a) No cabeçalho dos expedientes de padrão ofício, deverão constar os seguintes elementos: brasão de Armas da República – no topo da página –, 20 www.ggconcursos.com.br seguido do nome do órgão principal, dos nomes dos órgãos secundários (quando necessários), ignorando-se a questão hierárquica. b) Os documentos oficiais devem ser identificados da seguinte maneira: nome do documento (tipo de expediente por extenso, com todas as letras maiúsculas); indicação de numeração; informações do documento (número, ano – com quatro dígitos – e siglas usuais do setor que expede o documento, da menor para a maior hierarquia, separados por barra. c) Na grafia de datas em um documento, o conteúdo deve constar da seguinte forma: local e data do documento; nome da cidade onde foi expedido o documento, seguido de vírgula, secundado pela sigla da unidade da federação; dia do mês; nome do mês; ano. d) Quanto à grafia das datas, ao se tratar de documento destinado a servidor de hierarquia inferior à do remetente, permite-se a abreviatura do nome do mês, a exemplo de “ago.” e) O endereçamento é a parte do documento que informa quem receberá o expediente. Nele deverão constar osseguintes elementos: vocativo; nome do destinatário do expediente; cargo do destinatário do expediente; endereço postal de quem receberá o expediente. 15. Assinale a alternativa correta. • a) Quanto à segunda linha do endereçamento de um documento oficial, a informação de CEP e de cidade/ unidade da federação é obrigatória, independentemente do local de expedição. • b) O hipotético endereçamento que segue está errado, tendo em vista que não se apresenta o local/logradouro do destinatário. “Chefe de Almoxarifado / Diretoria de Material, Seção / Brasília – DF” • c) O assunto – parte de documentos oficiais – deve detalhar o conteúdo de que trata o documento. • d) O trecho hipotético que segue poderia integrar um ofício: “Em alusão à solicitação de prorrogação de cessão de servidores, tenho a honra de informar a Vossa Excelência que o art. 18 da Resolução STJ/GP N° 334, de maio de 2018, estabelece que as cessões desta Corte devem ater-se ao período de 90 dias.” • e) O trecho hipotético que segue poderia integrar um ofício: “Em resposta ao Ofício n° 12, de 1° de fevereiro de 2019, encaminho cópia do Ofício n° 34, de 3 de abril de 2018, da Coordenação- Geral de Gestão de Pessoas, que trata da requisição do servidor Fulano de Tal.” 16. Assinale a alternativa incorreta quanto à formatação de um documento oficial. a) fonte: Calibri ou Carlito. b) corpo do texto: tamanho 12 pontos. c) citações recuadas: tamanho 11 pontos. d) notas de Rodapé: tamanho 9 pontos. e) para símbolos não existentes nas fontes indicadas, pode-se utilizar as fontes Symbol e Wingdings. 17. Assinale a alternativa incorreta. a) A numeração das páginas é obrigatória a partir da primeira página da comunicação. b) Em caso nos quais o documento oficial é usado para encaminhamento de documentos, a introdução deve iniciar com referência ao expediente que solicitou o encaminhamento. c) Nos documentos do padrão ofício, a folha utilizada para eventual impressão deve ser A4. 21 Redação Oficial – Profª Maria Tereza www.ggconcursos.com.br d) No caso de documento a ser impresso, exclusivamente quando o signatário for o Presidente da República, Ministro de Estado ou a autoridade máxima de autarquia, será utilizado timbre em relevo branco, nos termos do disposto no Decreto no 80.739, de 14 de novembro de 1977. e) No documento oficial, palavras estrangeiras devem ser grafadas em itálico. VARIAÇÕES DOS DOCUMENTOS OFICIAIS Manual de Redação da Presidência da República Os documentos oficiais podem ser identificados de acordo com algumas possíveis variações: 1. [NOME DO EXPEDIENTE] + CIRCULAR: quando um órgão envia o mesmo expediente para mais de um órgão receptor. A sigla na epígrafe será apenas do órgão remetente. Ex.: OFÍCIO CIRCULAR Nº 652/2018/MEC 2. [NOME DO EXPEDIENTE] + CONJUNTO: quando mais de um órgão envia, conjuntamente, o mesmo expediente para um único órgão receptor. As siglas dos órgãos remetentes constarão na epígrafe. Ex.: OFÍCIO CONJUNTO Nº 368/2018/SECEX/ SAJ 3. [NOME DO EXPEDIENTE] + CONJUNTO CIRCULAR: quando mais de um órgão envia, conjuntamente, o mesmo expediente para mais de um órgão receptor. As siglas dos órgãos remetentes constarão na epígrafe. Ex.: OFÍCIO CONJUNTO CIRCULAR Nº 795/2018/CC/MJ/MRE OBS. 26: nos expedientes circulares, por haver mais de um receptor, o órgão remetente poderá inserir no rodapé as siglas ou nomes dos órgãos que receberão o expediente. 4. Exposição de Motivos A exposição de motivos é a principal modalidade de comunicação dirigida ao Presidente da República (ou ao Vice- Presidente) pelos ministros. Além disso, pode, em certos casos, ser encaminhada cópia ao Congresso Nacional ou ao Poder Judiciário. Sua finalidade é • propor alguma medida; • submeter projeto de ato normativo à sua consideração; ou • informá-lo de determinado assunto. Nos casos em que o assunto tratado envolva mais de um ministério, a exposição de motivos será assinada por todos os ministros envolvidos, sendo, por essa razão, chamada de interministerial. Estrutura As exposições de motivos devem, obrigatoriamente, • apontar, na introdução, o problema que demanda a adoção da medida ou do ato normativo proposto; ou informar ao Presidente da República algum assunto; • indicar, no desenvolvimento, a razão de aquela medida ou de aquele ato normativo ser o ideal para se solucionar o problema e as eventuais alternativas existentes para equacioná-lo; ou fornecer mais detalhes sobre o assunto informado, quando for esse o caso; e • na conclusão, novamente, propor a medida a ser tomada ou o ato normativo a ser editado para solucionar o problema; ou apresentar as considerações finais no caso de EMs apenas informativas. OBS. 27: a numeração começa e termina dentro de um mesmo ano civil. 22 www.ggconcursos.com.br OBS. 28: as Exposições de Motivos que encaminham proposições normativas devem seguir o prescrito no Decreto nº 9.191, de 1º de novembro de 2017 – devem ser instruídas com parecer jurídico e parecer de mérito que permitam a adequada avaliação da proposta. OBS. 29: (Sidof) o Sistema de Geração e Tramitação de Documentos Oficiais é a ferramenta eletrônica utilizada para a elaboração, a redação, a alteração, o controle, a tramitação, a administração e a gerência das exposições de motivos com as propostas de atos a serem encaminhadas pelos Ministérios à Presidência da República. Ao se utilizar o Sidof, a assinatura, o nome e o cargo do signatário são substituídos pela assinatura eletrônica que informa o nome do ministro que assinou a exposição de motivos e do consultor jurídico que assinou o parecer jurídico da Pasta. 5. Mensagem Instrumento de comunicação oficial entre os Chefes dos Poderes Públicos, notadamente as mensagens enviadas pelo Chefe do Poder Executivo ao Poder Legislativo para informar sobre fato da administração pública; para expor o plano de governo por ocasião da abertura de sessão legislativa; para submeter ao Congresso Nacional matérias que dependem de deliberação de suas Casas; para apresentar veto; enfim, fazer comunicações do que seja de interesse dos Poderes Públicos e da Nação. Principais finalidades: • encaminhamento de proposta de emenda constitucional, de projeto de lei ordinária, de projeto de lei complementar e os que compreendem plano plurianual, diretrizes orçamentárias, orçamentos anuais e créditos adicionais; • encaminhamento de medida provisória; • indicação de autoridades; • pedido de autorização para o Presidente ou o Vice-Presidente da República se ausentarem do país por mais de 15 dias; • encaminhamento de atos de concessão e de renovação de concessão de emissoras de rádio e TV; • encaminhamento das contas referentes ao exercício anterior; • mensagem de abertura da sessão legislativa; • comunicação de sanção (com restituição de autógrafos); • comunicação de veto. Estrutura As mensagens contêm • brasão: timbre em relevo branco; • identificação do expediente: MENSAGEM N°, alinhada à margem esquerda, no início do texto; • vocativo: alinhado à margem esquerda; • local e data: alinhados à margem direita; • como os demais atos assinados pelo Presidente da República, não traz identificação de seu signatário. 6. Correio eletrônico (e-mail) O e-mail pode ser considerado um documento oficial, assim como o ofício. Portanto, deve-se evitar o uso de linguagem incompatível com uma comunicação oficial. Nos termos da Medida Provisória nº 2.200-2, de 24 de agosto de 2001, para que o e-mail tenha valor documental, isto é, para que possa ser aceito como documento original, é necessário existir certificação digital que ateste a identidade do remetente. Estrutura 23 Redação Oficial – Profª Maria Tereza www.ggconcursos.com.br Um dos atrativos de comunicação por correio eletrônico é sua flexibilidade. Assim, não interessa definir padronizaçãoda mensagem comunicada. No entanto, devem-se observar algumas orientações quanto à sua estrutura. • Campo “Assunto”: o assunto deve ser o mais claro e específico possível, relacionado ao conteúdo global da mensagem. • Local e data: são desnecessários no corpo da mensagem, uma vez que o próprio sistema apresenta essa informação. • Saudação inicial/vocativo: o texto deve ser iniciado por uma saudação; quando endereçado para outras instituições, para receptores desconhecidos ou para particulares, deve-se utilizar o vocativo conforme os demais documentos oficiais, ou seja, “Senhor” ou “Senhora”, seguido do cargo respectivo, ou “Prezado Senhor”, “Prezada Senhora”. • Fecho: Atenciosamente é o fecho padrão em comunicações oficiais. Abreviações, como “Att.”, “Abraços”, “Saudações”, apesar de amplamente usados, não são fechos oficiais e, portanto, não devem ser utilizados em e-mails profissionais. • Linguagem: deve ser formal, como a que se usaria em qualquer outro documento oficial. • Bloco de texto da assinatura: deve conter o nome completo, o cargo, a unidade, o órgão e o telefone do remetente. • Anexos: a mensagem que encaminha algum arquivo deve trazer informações mínimas sobre o conteúdo do anexo. • Confirmação de leitura: sempre que necessário, deve-se utilizar recurso de confirmação de leitura. • Fonte: recomendação de tipo de fonte, tamanho e cor dos documentos oficiais – Calibri ou Carlito, tamanho 12, cor preta. • Fundo ou papéis de parede eletrônicos não devem ser utilizados. • Ícones e emoticons não devem ser utilizados. • Mensagens eletrônicas não podem ser redigidas com abreviações ou neologismos. • Não se deve utilizar texto em caixa alta para destaques de palavras ou trechos da mensagem pois denota agressividade de parte do emissor da comunicação. • Evite-se o uso de imagens no corpo do e-mail, inclusive das Armas da República Federativa do Brasil e de logotipos do ente público junto ao texto da assinatura. 7. Apostila: a correção de erro material que não afete a substância do ato singular de caráter pessoal e as retificações ou alterações da denominação de cargos, funções ou órgãos que tenham tido a denominação modificada em decorrência de lei ou de decreto superveniente à expedição do ato pessoal a ser apostilado são realizadas por meio de apostila. Forma • título, em maiúsculas e centralizado sobre o texto: APOSTILA; • texto, o conteúdo do texto deve apresentar a correção do erro material constante do ato original; • local e data: por extenso e alinhado à esquerda; • identificação do signatário (nome em maiúsculas) abaixo da assinatura, com alinhamento à esquerda. OBS. 30: no original do ato normativo, próximo à apostila, deverá ser mencionada a data de publicação da apostila no Boletim de Serviço ou no Boletim Interno. 24 www.ggconcursos.com.br 8. Portaria: instrumento pelo qual Ministros ou outras autoridades expedem instruções sobre a organização e o funcionamento de serviço, sobre questões de pessoal e outros atos de sua competência. Forma • numeração: número e data de expedição: Portaria nº ..., de ... de ... de 20XX. • título: denominação da autoridade que expede o ato, em geral já impresso no modelo próprio. • fundamentação: citação da legislação básica, seguida da palavra RESOLVE. • texto. • assinatura: nome da autoridade competente, com indicação do cargo que ocupa. Uso de siglas e acrônimos Para padronizar o uso de siglas e acrônimos nos atos normativos, serão adotados os conceitos sugeridos pelo Manual de Elaboração de Textos da Consultoria Legislativa do Senado Federal (1999), em que • sigla: constitui-se do resultado das somas das iniciais de um título; Exemplo: Caixa Econômica Federal – CEF • acrônimo: constitui-se do resultado da soma de algumas sílabas ou partes dos vocábulos de um título. Exemplo: Agência Nacional de Vigilância Sanitária – Anvisa Recomendações • Devem ser escritos no mesmo corpo do texto, sem o uso de pontos intermediários ou finais. • Dispensa-se o uso da expressão designada por extenso unicamente para representar nome de partidos políticos e de empresas comerciais quando a forma abreviada já se tornou sinônimo do próprio nome (exceção: empresas públicas ou estatais). • Na primeira citação, a expressão designada deve vir escrita por extenso, antes de sua sigla ou acrônimo respectivo, separados por travessão. Exemplo: Imposto Predial e Territorial Urbano – IPTU Grafia das siglas • siglas compostas por até três letras devem ser escritas em letras maiúsculas; Exemplo: Organização das Nações Unidas – ONU • siglas compostas por mais de três letras pronunciadas separadamente devem ser escritas em letras maiúsculas; Exemplo: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística – IBGE • siglas compostas por mais de três letras pronunciadas formando uma palavra devem ser escritas apenas com a inicial maiúscula; Exemplo: Agência Nacional de Aviação Civil – Anac • siglas em que haja leitura mista (parte é pronunciada pela letra e parte como palavra) podem ser grafadas com todas as letras maiúsculas; Exemplo: 25 Redação Oficial – Profª Maria Tereza www.ggconcursos.com.br Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes – DNIT • uso de siglas e acrônimos de órgãos estrangeiros: devem-se empregar na sua versão em português; entretanto, adota-se a forma abreviada original quando o seu uso for disseminado internacionalmente; Exemplo: Organização dos Países Exportadores de Petróleo – Opep plural de siglas: uso de s (minúsculo) de plural, sem apóstrofo; Exemplo: TREs (Tribunais Regionais Eleitorais). Numeração das Partes de uma Correspondência Oficial Artigo: até o artigo nono (art. 9o), adota- se a numeração ordinal. A partir do de número 10, emprega-se o algarismo arábico correspondente, seguido de ponto-final (art. 10). Os artigos serão designados pela abreviatura "Art." sem traço antes do início do texto. Ao longo do texto, designados pela abreviatura – art. –, com inicial minúscula. • Cada artigo deve tratar de um único assunto. • O artigo conterá, exclusivamente, a norma geral, o princípio. As medidas complementares e as exceções deverão ser expressas por meio de parágrafos. • Os artigos podem desdobrar-se, por sua vez, em parágrafos e incisos; os parágrafos em incisos; estes, em alíneas; e estas, em itens. Dispositivo Desdobramento Artigos Parágrafos ou incisos Parágrafos Incisos Incisos Alíneas Alíneas Itens Itens Subitens (excepcionalmente) Parágrafos (§§): desdobramentos dos artigos; numeração ordinal até o nono (§ 9o) e cardinal a partir do parágrafo dez (§ 10). No caso de haver apenas um parágrafo, adota- se a grafia Parágrafo único (e não "§ único"). Incisos: elementos discriminativos de artigo ou parágrafo se o assunto nele tratado não puder ser condensado no próprio artigo ou não se mostrar adequado a constituir parágrafo. Os incisos são indicados por algarismos romanos seguidos de travessão. Alíneas: desdobramentos dos incisos e dos parágrafos; são representadas por letras. A alínea ou letra será grafada em minúsculo e seguida de parêntese: a); b); c); etc. Itens: desdobramentos de alíneas; representados por números cardinais, seguidos de ponto-final e separados do texto por um espaço em branco: 1. ; 2. ; 3 etc. EXEMPLIFICANDO Considerando a última edição do Manual de Redação da Presidência da República, bem como o Decreto nº 9.758, de 11 de abril de 2019, responda às questões que seguem. 18. Assinale a alternativa incorreta. a) Dá-se o nome de “ofício circular” ao expediente oriundo de um órgão que envia o mesmo expediente para mais de um órgão receptor. b) Dá-se o nome de ofício circular conjunto quando mais de um órgão envia, 26 www.ggconcursos.com.br conjuntamente, o mesmo expediente para um único órgãoreceptor. As siglas dos órgãos remetentes constarão na epígrafe. c) Exposição de motivos é a principal modalidade de comunicação dirigida, via de regra, ao presidente da República pelos ministros. d) O Sistema de Geração e Tramitação de Documentos Oficiais (Sidof) é a ferramenta eletrônica utilizada para a elaboração, a redação, a alteração, o controle, a tramitação, a administração e a gerência das exposições de motivos com as propostas de atos a serem encaminhadas pelos Ministérios à Presidência da República. e) Nos termos da Medida Provisória nº 2.200-2, de 24 de agosto de 2001, para que o e-mail tenha valor documental, isto é, para que possa ser aceito como documento original, é necessário existir certificação digital que ateste a identidade do remetente. 19. Assinale a alternativa correta. a) Mensagem é o instrumento de comunicação oficial entre os Chefes dos Poderes Públicos, notadamente as mensagens enviadas pelo Chefe do Poder Legislativo ao Executivo para informar sobre fato da administração pública. b) Tendo em vista a flexibilidade da forma do correio eletrônico (e-mail), a linguagem empregada em tal expediente pode ser a coloquial. c) Quanto à estrutura, são exigências do expediente Correio Eletrônico o preenchimento claro e específico do campo “assunto” e a indicação do local e da data. d) Assim como no Ofício, no Correio Eletrônico deve ser empregada a seguinte forma: tipo de fonte, tamanho e cor dos documentos oficiais – Calibri ou Carlito, tamanho 12, cor preta. e) Uma das maneiras de se destacarem trechos importantes de um e-mail é colocar todo o excerto a ser enfatizado em maiúsculas. 20. Assinale a alternativa correta. a) Como não existe padrão definido para a estrutura das mensagens enviadas por meio de correio eletrônico, não há orientações acerca da linguagem a ser empregada nessas comunicações. b) Informar o destinatário sobre determinado assunto, propor alguma medida e submeter projeto de ato normativo à consideração desse destinatário são alguns dos propósitos comunicativos da mensagem. c) A exposição de motivos varia estruturalmente conforme sua finalidade comunicativa. d) A situação comunicativa mediada pelo ofício é restrita aos ministros de Estado, estejam eles no papel de remetente ou de destinatário. e) O expediente oficial e-mail apresenta flexibilidade tanto na forma quanto na linguagem, o que tornaria adequada à situação em análise a seguinte mensagem: “Prezado Alencar, mande rápido, por favor, os materiais descritos na lista anexa. Cordialmente, Machado”. 27 Redação Oficial – Profª Maria Tereza www.ggconcursos.com.br GABARITO COMENTADO 1. Gabarito: A RESOLUÇÃO b) Na hipótese de o texto versar sobre assunto técnico, se utilizará nomenclatura própria da área se utilizará nomenclatura própria da área. c) Quanto aos atributos Clareza e Precisão, sugere-se não utilizar regionalismos e neologismos. d) Sugere-se explicitar o significado da sigla na primeira referência a ela. e) Deve-se empregá-las apenas quando indispensáveis, em razão de serem designações ou expressões de uso já consagrado ou de não terem exata tradução. Nesse caso, deve-se grafá-las em itálico. 2. Gabarito: D RESOLUÇÃO A objetividade não suprime a delicadeza de expressão ou torna o texto rude e grosseiro. 3. Gabarito: D RESOLUÇÃO a) Sugere-se eliminar preciosismos do texto: palavras raras, muitas vezes arcaicas ou em desuso. b) Deve-se entender Concisão como economia de palavras. c) Apesar do uso de um elemento anafórico (ela), a construção frasal apresenta ambiguidade (Ela quem? A Deputada? A comissão?). e) A primeira pessoa do plural é comumente utilizada nos expedientes oficiais, mas o uso da primeira pessoa do singular não caracteriza, por si só, desrespeito à impessoalidade. 4. Gabarito: D RESOLUÇÃO Não existe propriamente um padrão oficial de linguagem, o que há é o uso da norma padrão nos atos e nas comunicações oficiais. 5. Gabarito: C RESOLUÇÃO a) De fato, há um único comunicador – o Serviço Público –, mas os receptores são o próprio Serviço Público (no caso de expedientes dirigidos por um órgão a outro) ou o conjunto dos cidadãos ou instituições tratados de forma homogênea (o público). b) O jargão deve ser evitado sempre, visto que deve terá sempre sua compreensão limitada. d) O correto seria “para que se evitem”, haja vista que o sujeito da forma verbal é “atrasos”. e) Deve-se entender Concisão como economia de palavras, não como economia de informações. 6. Gabarito: A RESOLUÇÃO a) Certa: OBEDIÊNCIA AO PADRÃO CULTO DA LÍNGUA. b) ERRADO: “na oportunidade” – ATENTA CONTRA A CONCISÃO; “condições beleza” – GÍRIA – ATENTA CONTRA A CLAREZA. 28 www.ggconcursos.com.br c) ERRADO: “Viemos” – INADEQUAÇÃO TEMPORAL, USO DO PRETÉRITO NO LUGAR DO PRESENTE (“VIMOS”); PESSOALIDADE (JUÍZOS DE VALOR) – “vertiginoso”, “por completo”. d) ERRADO: “teu”, “distraídos” – PESSOALIDADE; QUEBRA DE PARALELISMO – “com critérios rigorosos para as despesas públicas, COM a fixação de limites para a dívida pública e COM regras para o castigo de gestores distraídos.” e) ERRADO: “A boa gestão, [...] têm (TEM) assegurado – ATENTA CONTRA O USO DA LÍNGUA PADRÃO; “folgados” – FALTA DE CLAREZA. 7. Gabarito: C RESOLUÇÃO a) Evita-se, pois,... b) Em se tratando de correspondência enviada a Reitor... c) Correta. d) Embora se considere o Correio Eletrônico um expediente oficial, tal correspondência só terá valor documental se existir certificação digital que ateste a identidade do remetente. e) Hoje se usa muito raramente o telegrama tendo em vista ser dispendioso. 8. Gabarito: E RESOLUÇÃO a) Quanto ao uso do padrão culto da linguagem, nas correspondências oficiais observam-se... b) É preciso que os agentes envolvidos em tal processo reavam (verbo defectivo); é necessário substituí-lo por outro de significado semelhante; p.ex., recuperar. c) A formalidade – uma das características da redação oficial -, consiste na obediência a regras preestabelecidas... d) Há cerca de 14 anos, eram estabelecidos pela Portaria nº 1 do Ministério da Justiça quinze diferentes padrões para os fechos das correspondências; desde 2002, conta-se com apenas dois: Atenciosamente e Respeitosamente. e) Correta. 9. Gabarito: E RESOLUÇÃO a) Não só na Inglaterra, mas também em outros países, o governo está tendo dificuldade para formar professores. b) Consoante pesquisas do Instituto Academia da Inteligência, 92% dos professores, no Brasil, apresentam três ou mais sintomas de estresse. c) Os números sinalizam que o corpo discente apresenta quase que o dobro de estresse que a população de São Paulo. d) O que mais se destaca são as manifestações ligadas a sintomas que caracterizam a síndrome do pensamento acelerado. e) Correta. 10. Gabarito: E RESOLUÇÃO Aplica-se esse Decreto “aos servidores públicos ocupantes de cargo efetivo, aos militares das Forças Armadas ou das forças auxiliares, [...] às autoridades públicas de qualquer nível hierárquico, incluídos os Ministros de Estado, o Vice-Presidente e o Presidente da República. 11. Gabarito: B RESOLUÇÃO a) Abrevia-se a palavra senhora) apenas quando for seguida de substantivo próprio ou personalizado. / Em anexo 29 Redação Oficial – Profª Maria Tereza www.ggconcursos.com.br ou anexos / nos quais se encontram / às solicitações ou a solicitações. b) Não se emprega o superlativo “digníssimo”; “doutor” não é pronome de tratamento. c) Falhou a concordância: “foi convidado”. e) O único pronome de tratamento utilizado na comunicação com agentes públicos federais é ‘senhor’, independentemente do nível hierárquico, da natureza do cargo ou da função ou da ocasião, ocorrendo a necessária flexão para o feminino e para o plural. Aplica-se o Decreto nº 9.758, de 11 de abril de 2019 aos servidores públicos ocupantes de cargo efetivo. 12. Gabarito: E RESOLUÇÃONão se abreviam os fechos (“ATT”, por exemplo). 13. Gabarito: B RESOLUÇÃO a) Excluídas as comunicações assinadas pelo Presidente da República, todas as demais comunicações oficiais devem trazer o nome e o cargo da autoridade que as expede, abaixo do local de sua assinatura. c) Nesse contexto, o emprego do hífen é obrigatório: primeiro-ministro, segundo- secretário... d) Pelo contrário, o Acordo Ortográfico – além do próprio MRPR/2018 – preconizam o uso de hífen nesses casos: ex-diretor, vice-coordenador. e) O Acordo Ortográfico, a viger desde 2016, tornou facultativo o emprego de iniciais maiúsculas em palavras usadas reverencialmente (ex.: Presidente brasileiro OU presidente brasileiro). 14. Gabarito: B RESOLUÇÃO a) No cabeçalho deverão constar os seguintes elementos: brasão de Armas da República - no topo da página - nome do órgão principal; nomes dos órgãos secundários, quando necessários, da maior para a menor hierarquia. c) Na grafia de datas em um documento, o conteúdo deve constar da seguinte forma: composição: local e data do documento; informação de local: nome da cidade onde foi expedido o documento, seguido de vírgula. Não se deve utilizar a sigla da unidade da federação depois do nome da cidade. d) O nome do mês deve ser escrito por extenso, com inicial minúscula. e) O endereçamento é a parte do documento que informa quem receberá o expediente. Nele deverão constar os seguintes elementos: cargo do destinatário do expediente; endereço postal de quem receberá o expediente. 15. Gabarito: E RESOLUÇÃO a) Segunda linha - CEP e cidade/unidade da federação, separados por espaço simples. No caso de ofício ao mesmo órgão, não é obrigatória a informação do CEP, podendo ficar apenas a informação da cidade/unidade da federação. b) Primeira linha - informação de localidade/logradouro do destinatário ou, no caso de ofício ao mesmo órgão, informação do setor. c) O assunto – parte de documentos oficiais – deve dar uma ideia geral do que trata o documento, de forma sucinta, sendo alinhado à esquerda. d) O emprego da expressão “tenho a honra” fere a exigência da impessoalidade e da objetividade. 30 www.ggconcursos.com.br 16. Gabarito: D RESOLUÇÃO Nas notas de rodapé, usam-se letras de tamanho 10. 17. Gabarito: A RESOLUÇÃO A numeração das páginas é obrigatória a partir da segunda, inclusive. 18. Gabarito: B RESOLUÇÃO Ofício circular conjunto ocorre quando mais de um órgão envia, conjuntamente, o mesmo expediente para mais de um órgão receptor. 19. Gabarito: D RESOLUÇÃO a) Mensagens são enviadas pelo Chefe do Poder Executivo ao Poder Legislativo para informar sobre fato da administração pública; para expor o plano de governo por ocasião da abertura de sessão legislativa; para submeter ao Congresso Nacional matérias que dependem de deliberação de suas Casas; para apresentar veto; enfim, fazer comunicações do que seja de interesse dos Poderes Públicos e da Nação. b) O e-mail pode ser considerado um documento oficial, assim como o ofício. Portanto, deve-se evitar o uso de linguagem incompatível com uma comunicação oficial. c) Local e data são desnecessários no corpo da mensagem, uma vez que o próprio sistema apresenta essa informação. e) Não se deve utilizar texto em caixa alta para destaques de palavras ou trechos da mensagem, pois isso denota agressividade de parte do emissor da comunicação. 20. Gabarito: D RESOLUÇÃO a) Visto ser um expediente oficial, os e-mails seguem normas de padronização. Há flexibilidade quanto à diagramação. b) Trata-se da finalidade da Exposição de Motivos. d) O Ofício é a denominação geral de expedientes oficiais, usados por servidores públicos – independentemente de hierarquia – e encaminhados a servidores públicos ou ao conjunto de cidadãos ou empresas privadas. e) Afora a quebra da impessoalidade, o expediente não é preciso em sua solicitação. Ainda, emprega fecho inadequado e arcaico.
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