CI 7 - As reformas bourbônicas

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História da América I
Aula 7: As reformas bourbônicas e a reestruturação do modelo
colonial espanhol
Apresentação
Nesta aula, conheceremos a dinâmica das reformas bourbônicas e o seu impacto no processo de colonização.
Objetivos
Identi�car os motivos que levaram à troca da Dinastia Habsburgo pelos Bourbons no trono espanhol.
Identi�car as diferenças entre os obstáculos que impediram o sucesso da colonização inglesa no século XVI.
Compreender o Tratado de Utrecht (1713), que culminou na perda de diversas possessões espanholas.
Entender as necessidades que levaram à criação dos vice-reinos de Buenos Aires e Nova Granada.
Antecedentes à ascensão da dinastia Bourbon
Se a decadência da Espanha estava destinada a fornecer
aos estudantes de política, de Montesquieu a Macaulay,
múltiplas ocasiões de dar vazão à sua ironia liberal, as
consequências práticas desse declínio ainda
assombravam os homens de Estado dos Bourbons. Estes,
por sua vez, empenhavam-se em reconstruir o patrimônio
dilapidado que os Habsburgos lhes haviam legado.
Sobre a pura e total exaustão do país no �nal do século
XVII poucas dúvidas existem. O reinado de Carlos II
(1664-1700) revelou-se um completo desastre, uma
melancólica história de derrota militar, bancarrota da coroa,
retrocesso intelectual e fome generalizada.
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 Retrato do Rei Carlos II da Espanha (1661-1700). Autor desconhecido.
Foi na década de 1680, quando uma série de más colheitas geraram fome em Castela, que foram tomadas as primeiras
medidas para resolver os problemas �nanceiros da monarquia, através de uma rejeição parcial do pesado ônus das dívidas
herdadas de reinados anteriores.
Ao mesmo tempo, a in�ação progressiva causada pela repetida depreciação da moeda foi detida por um retorno ao ouro e à
prata como padrão de valor. Por outro lado, alguns indícios sugerem que a Catalunha e Valência deram sinais de recuperação
econômica muito antes da entrada em cena da nova dinastia.
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Nada disso, no entanto, obscureceria de alguma forma o fato de haver a
Espanha perdido suas indústrias e estar reduzida à exportação de sua
produção agrícola em troca de manufaturas estrangeiras. No comércio
colonial, Cádiz era um mero entreposto de troca do metal precioso
americano por mercadorias europeias.
Os anos sombrios da década de 1680
A constante preocupação com o Velho Mundo havia conduzido a uma notável erosão no poder imperial na América. Na
verdade, durante as primeiras décadas do século XVIII, a Espanha fez pouco mais que repelir as incursos estrangeiras a seu
território e consolidar sua posse nas fronteiras ameaçadas.
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Para compreender a magnitude da tarefa, temos que destacar os anos sombrios a partir de 1680. Foi nessa época que:
os portugueses fundaram a Colônia de Sacramento no estuário do Prata;
os franceses avançaram para o Sul a partir do Canadá para fundar Nova Orleans;
os bucaneiros ingleses e franceses queimaram e saquearam, em sua passagem pelo istmo, Cidade do Panamá,
Cartagena, Veracruz e Guayaquil.
no Novo México, os índios pueblos se rebelaram e expulsaram os colonos e missionários de uma província que
esteve sob ocupação efetiva por quase um século.
A Espanha havia se tornado tão fraca que, durante a Guerra da
Sucessão, precisou pedir proteção de navios franceses para escoltar
até a metrópole a frota do tesouro de Veracruz.
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Por mais desesperadora que a situação econômica pudesse parecer, foi o enfraquecimento da Coroa que ameaçou a
sobrevivência do país. Derrotado pela França na luta pelo domínio na Europa, o Estado Habsburgo caiu vítima de adversários
internos.
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Tratado de Utrecht – perda de possessões europeias
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 Fonte: Wikimedia
O papel relativamente passivo que a Espanha desempenhou na guerra que decidiu seu destino tornou-se totalmente
manifesto no tratado de Utrecht, pois, em uma compensação de sua renúncia ao trono espanhol, o imperador da Áustria
recebeu os Países-Baixos, Milão, Sardenha e Nápoles, e o Rei de Sabóia foi agraciado com a Sicília. Pior ainda, a Grã-Bretanha
conservou Gibraltar e Minorca e obteve o asiento por um período de trinta anos.
Com essa cláusula, foi dado a Grã-Bretanha o monopólio de trá�co de escravos africanos para todo o império espanhol e,
mais ainda, foi-lhe garantido o direito de enviar um navio com quinhentas toneladas de mercadorias para negociar com as
colônias espanholas do novo mundo.
Finalmente, Sacramento, uma colônia à margem leste do rio da Prata, situada num local ideal para contrabando, foi cedida a
Portugal, �el aliado da Grã-Bretanha. Se o tratado despojou a Espanha de suas possessões europeias que haviam enredado a
monarquia numa guerra constante, a quebra de seu monopólio comercial deveria revelar-se uma fonte poderosa de con�itos
futuros.
Mudanças políticas e a execução de um programa de reformas
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"A ascensão de Felipe V sob o perigo de guerra civil e
invasão estrangeira deu a seus conselheiros franceses as
condições de lançar com notável rapidez as bases de um
estado absolutista. As revoltas de Catalunha e de Valência
causaram a revogação de seus privilégios. Daí por diante,
com exceção de Navarra e das províncias bascas, toda a
Espanha estava submetida mais ou menos à mesma escala
de tributos e leis. Igualmente importante, Felipe seguiu o
exemplo do avô [Luís XIV] e excluiu a aristocracia dos altos
conselhos de estado."
(BETHELL, CESCATO, 1997).
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Tratado de Madrid (1750)
Tratado de Madrid ou Tratado dos Limites foi assinado em
1750 e de�nia os territórios da América do Sul atribuídos a
portugueses e a espanhóis.
A divisão do mundo pelo Tratado de Tordesilhas foi abolida
e Portugal passou a ter o direito de ocupar as terras da
margem oriental do Rio Uruguai e a possuir o Rio Grande
do Sul, enquanto renunciava à posse das ilhas das Filipinas
e cedia a Espanha a colônia de Sacramento e o território da
margem norte do Rio da Prata.
Este tratado baseou-se no princípio das fronteiras naturais
e é considerado precursor de algumas concepções
geopolíticas modernas.
 Fonte: Wikimedia
Dica
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Para se ter ideia das consequências da divisão entre Portugal e Espanha, assista ao �lme “A Missão”, de 1986, com Robert De
Niro, Jeremy Irons, Liam Neeson.
O novo Estado dinástico
À frente do novo regime, estavam os ministérios, os secretários de Estado, do Tesouro, da Justiça, da Guerra, da Marinha e
das Índias, que em lugar dos antigos conselhos dos Habsburgos eram a fonte principal da ação executiva.
Nos primeiros anos, vários desses cargos foram agrupados nas mãos de um ministro poderoso. Assim, não está claro
quando cada secretariado adquiriu um corpo permanente de funcionários. Em nível provincial, o intendente era a �gura mais
importante, o símbolo da nova ordem.
Empregados, inicialmente, em tarefas especí�cas, somente em 1749 que esses funcionários passaram a ser designados em
toda Espanha, encarregados do recolhimento de taxas, do serviço de intendência do exército, da execução de obras públicas
e do incentivo geral à economia.
O novo tipo de funcionário provou sem dúvida o seu valor, pois a receita pública subiu progressivamente de meros
cinco milhões de pesos em 1700 para cerca de dezoito milhões na década de 1750, para depois subir uma média de 36
milhões de pesos entre os anos 1785-1790.
 Fonte: Pixabay.
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 Retrato de José Del Campillo y Cossío. Retratos de Españolesilustres, Real Imprenta
de Madrid.
É a partir desses números que encontramos o segredo do
renascimento político e econômico da Espanha. Era de
conhecimento de todos os ministros e secretários que a
chave para manutenção e um pujante incremento nesse
renascimento deveria ser buscado no Novo Mundo, mas as
aventuras italianas de Isabel Fernace impediram que esses
políticos levassem a cabo muitas mudanças no império
americano.
Só para citar um exemplo, José Del Campillo y Cossío,
secretário do Tesouro, da Marinha e das Índias (1741-
1743), elaborou um programa abrangente de reformas,
destinado a renovar totalmente o sistema de comércio e de
governo do império, mas o �nal de sua administração foi
dominado pelas exigências de guerra na Europa e nas
Índias.
Somente em 1754, com a indicação de Julian de Arriaga
para o secretariado de Marinha e das Índias, é que
�nalmente o império foi governado por um ministro com
experiência na América (fora governador de Caracas).
Aparelhamento da força militar
Uma força militar consistente seria uma salvaguarda contra ataques estrangeiros e sublevações internas. A queda de
Havana e Manila em 1761 e a virtual eliminação do poder francês no continente sinalizaram a dimensão do perigo que
provinham do exterior, motivando a criação de um regimento de tropas regulares.
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Clique aqui para saber mais sobre o aparelhamento da força militar.
Monarquia se sobrepondo à Igreja
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A Monarquia a�rmou seu poder sobre a Igreja de maneira dramática quando, em 1767, Carlos III seguiu o exemplo de
Portugal e decretou a expulsão de todos os jesuítas de seus domínios. Era, naturalmente, uma medida que advertia a
Igreja sobre a necessidade de obediência absoluta, pois os jesuítas eram conhecidos por sua independência da
autoridade episcopal, por sua intransigência ao pagamento dos dízimos eclesiásticos, por sua devoção ao papado, por
sua riqueza extraordinária e por sua habilidade em litígios com a burocracia real.
 Ruínas da Missão Jesuíta de Santíssima Trindade do Paraná (Paraguai) | Fonte: Google.
No Paraguai, haviam estabelecido um virtual Estado dentro do Estado, governando 96 mil índios guaranis, protegidos por sua
própria milícia armada. Em outros lugares como Sonora e as províncias amazônicas de Quito, a ordem dirigia uma série de
unidades missionárias. Igualmente importante, em todas as principais cidades do império, os colégios jesuítas educavam a
elite crioula. Além disso, ao contrário de outras ordem religiosas, os jesuítas preservavam uma relativa harmonia entre seus
membros americanos e europeus.
No todo, exerciam uma enorme in�uência sobre a sociedade colonial, sustentada pela riqueza que aumentava em
decorrência da administração e�ciente de uma série de haciendas localizadas em cada uma das províncias importantes.
O estabelecimento de novos Vice-Reinos e de medidas para o
aumento da produção agrícola e mineral
Um alcance muito maior teve a reforma radical da administração civil. Em 1776, estabeleceu-se um novo vice-reino (Vice-
reino do Rio da Prata), com a capital em Buenos Aires, cobrindo uma vasta região agora ocupada pela Argentina, Uruguai,
Paraguai e Bolívia.
O resultado foi uma mudança radical no equilíbrio geopolítico do continente, pois com seu monopólio comercial já rompido
pela abertura da rota comercial através do cabo Horn, Lima, a antiga capital de todo o império da América do Sul, sofreu uma
grande perda de prestígio.
A inclusão do Peru no novo vice-reino, com o propósito de fornecer a Buenos Aires os lucros �scais de Potosí, preparou o
caminho para a divisão política permanente de toda a zona andina.
Saiba mais
Clique aqui para saber mais sobre os Vice-Reinos.
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 Fonte: Wikimedia
Não restam dúvidas de que o século XVIII testemunhou um papel notável na expansão do comércio transoceânico com a
Europa. Algumas províncias, como o Chile e a Venezuela, até então isoladas e esquecidas, eram agora colocadas em contato
direto com a Espanha através da abertura de novas rotas comerciais.
Ao mesmo tempo, indústria de mineração situadas ao longo das cordilheiras de Sierra Madre e dos Andes experimentaram
um acentuado re�orescimento de sua prosperidade. A base tradicional da expansão do comércio transatlântico precisa ser
ressaltada.
Nos anos de 1717-1778, os metais preciosos ainda eram
responsáveis por 77,6% do valor tributado de todos os
embarques do Novo Mundo registrados em Cádiz,
consistindo as cargas restante de fumo, cacau, açúcar, anil
e cochonilha (corante cor carmim utilizado em tintas,
cosméticos e como aditivo alimentar).
Com a promulgação do commercio libre, o ritmo das
atividades econômicas acelerou, e as costas e ilhas do mar
dos Caraíbas produziram uma safra maior do que nunca
de produtos tropicais.
Mesmo assim, em 1790 e nos 10 anos seguintes, as
remessas de metal precioso ainda representava mais de
60% do valor das exportações das colônias para a
Península, um cálculo que não inclui as somas de dinheiro
enviadas em nome do rei.
 Fonte: Google.
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Nesse período, a principal província no império americano era Nova Espanha
que registrava exportações de mais de onze milhões de pesos em média
nos anos de 1796-1820. A prata era responsável por 75,4% do valor e a
cochonilha por 12,4%, e o açúcar contribuía com o restante.
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A região andina caracterizou-se por igual dependência do metal precioso para �nanciar seu comércio ultramarino, com
uma produção total de mais de 9 milhões de pesos que �uíam diretamente dos portos de Lima e Buenos Aires, pois, se o
último porto, elevado à condição de capital do vice-reino, podia vangloriar-se de exportações no valor de 5 milhões de
pesos em 1796, apenas um quinto provinha das estâncias dos pampas na forma de couros, carne seca e chifres, o
restante consistia de moedas enviadas da fundição de Potosí.
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No Chile, a história era muito parecida: de um valor total de um milhão de pesos em exportações, o ouro e a prata eram
responsáveis por 856 mil contra 120 mil pesos representados pelo cobre. Mais ao norte, na Colômbia, o ouro respondia por
90% das exportações, num valor de dois milhões.
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Na América central, no entanto, as remessas de anil da Guatemala contribuíam com 1,2 milhão de pesos, uma soma
próxima dos 1,4 milhão de pesos conseguidos com a cochonilha mexicana e que excedia, em muito, os 250 mil pesos da
produção anual estimada das minas de prata de Honduras. Deixando de lado os corantes, foi o crescimento da produção
de açúcar, cacau e fumo que desa�ou o predomínio dos metais no comércio atlântico da Espanha.
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Na década de 1790, o valor das exportações da Venezuela havia se elevado em mais de 3 milhões de pesos, distribuídos
entre cacau, anil e café.
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Mas a grande história de sucesso desses últimos anos do século foi a de Cuba, em que, junto ao tradicional cultivo de
fumo, a produção de açúcar se expandiu extraordinariamente após a revolução de Saint-Domingue (Haiti – 1789-1792).
Se no início da década de 1790 as exportações eram estimadas em mais de 3 milhões de pesos, nos anos entre 1815-
1819, atingiram uma média de cerca de 11 milhões, um total que equiparava ao das exportações de prata da Nova
Espanha.
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Para �nalizar, faz-se necessário um último comentário. Nos meados do século XVIII, Campillo havia apontado que as ilhas do
mar dos Caraíbas produtoras de açúcar eram o padrão pelo qual se podia medir o desempenho comercial do império
espanhol.
Falta-nos até agora um levantamento geral do comércio colonial, uma tarefa di�cultada muito mais pelos frequentes
bloqueios em período de guerra que interrompiamo �uxo regular das mercadorias.
À guisa de comparação internacional, talvez seja útil lembrar que nos anos de 1783 a 1787 a Grã-Bretanha importou das
ilhas das Índias Ocidentais produtos no valor de 3.471,673 libras esterlinas por ano, uma soma equivalente a 17,3 milhões de
pesos. De modo análogo, em 1789, as exportações de açúcar, algodão e café de Saint-Domingue eram estimadas em 27
milhões de pesos e uma outra fonte avaliava o valor total de produtos enviados das ilhas das Índias Ocidentais francesas
em 30,5 milhões de pesos.
Esses números dão uma ideia das realizações dos Bourbons, pois se reunirmos todas as estatísticas das províncias do
império espanhol no Novo Mundo, a soma total das exportações no início da década de 1790 não excede 34 milhões de
pesos.
Atividade Objetiva
1. No século XVIII, os Bourbons trataram de assumir uma política de recuperação nacional, visando:
a) a criação de fundos.
b) o aumento populacional e investimentos em guerras.
c) o fortalecimento da Coroa e suas relações com os demais países asiáticos.
d) a modernização econômica do país e restauração dos vínculos monopolistas com a América.
2. Carlos III, rei da Espanha entre 1759 e 1788, implementou profundas reformas – conhecidas como bourbônicas – que
tiveram grandes repercussões sobre as colônias espanholas na América.
Cite, pelo menos, três medidas tomas por meio dessa reforma.
Notas
Carlos II 1
Carlos II, El hechizado (O enfeitiçado)
O seu apelido veio a partir de sua inclinação para bruxaria e má aparência.
Parece que os sucessivos casamentos entre consanguíneos na família real provocaram tal degeneração que Carlos cresceu
atro�ado, doentio e curto de inteligência, além de estéril.
Suspeitava-se estar sofrendo da síndrome de Klinefelter, o que levou a um sério con�ito de sucessão, pois morreu sem �lhos
e sem deixar herdeiros para o ramo espanhol dos Habsburgos.
Referências
BETHELL, Leslie; CESCATO,Maria Clara. História da América Latina. São Paulo: EdUSP, 1997.
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BLACKBURN, Robin. A construção do escravismo no novo mundo: do Barroco ao Moderno (1492-1800). Rio de Janeiro:
Record, 2003.
FURTADO, Celso. A economia latino-americana: formação histórica e problemas contemporâneos. 4. ed. São Paulo: Cia. das
Letras, 2007.
KARNAL, Leandro. Estados Unidos - a formação da nação. São Paulo: Contexto, 2007.
KARNAL, Leandro et al. História dos Estados Unidos: das origens ao século XXI. São Paulo: Contexto, 2007.
PINSKY, Jaime et al. História da América através de textos.10. ed. São Paulo: Contexto, 2010.
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A independência dos Estados Unidos.
As disputas entre Inglaterra e França que levaram à guerra dos sete anos.
As consequências da guerra dos sete anos, vencida pelos ingleses, nas treze colônias.
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