Baixe o app para aproveitar ainda mais
Prévia do material em texto
PHD CONCURSOS PÚBLICOS Lei nº 8.112/90 - Prof. Robnei Stefanes Material da Lei nº 8.112/1990 Salve, salve! Meu nome é Robnei Stefanes, professor do PHD Concursos das disciplinas de Administração, Redação Oficial, Ética e legislações específicas. Sou servidor público federal desde 2013, atualmente exerço o cargo de Analista de Gestão na Fiocruz. Por nunca ter parado de estudar, estou aprovado para Auditor de Controle Externo do Tribunal de Contas do Estado de Rondônia, na especialidade de Administração. O cargo pode até mudar, mas minha grande paixão será a mesma, as salas de aulas. O foco do material é a Lei nº 8.112, de 1990, que versa sobre o regime jurídico do servidor público civil federal, muito cobrada em concursos. Trata-se de uma lei extensa, com 253 artigos. É interessante observar que alguns artigos são mais cobrados que outros. Fiz uma breve análise para que, durante os seus estudos, dê maior atenção aos assuntos mais relevantes. Caso queira me seguir nas redes sociais, meu Instagram é @robnei, ou procure pelo meu nome, Robnei. Inicialmente foram analisadas 1.155 questões da banca Cebraspe, na modalidade Certo e Errado. Utilizei sites de questões para encontrá-las. O resultado foi o seguinte. LEI Nº 8.112/90 ARTIGOS OCORRÊNCIA Disposições preliminares 1º ao 4º 2,3 % Provimento 5º ao 32 23,8 % Vacância 33 ao 35 1,9 % Remoção, Redistribuição e Substituição 36 ao 39 5,6 % Vencimento e Remuneração 40 ao 48 2,9 % Vantagens 49 ao 60 4,5 % Gratificações e Adicionais 61 ao 76 2,3 % Férias 77 ao 80 1,0 % Licenças, Afastamentos e Concessões 81 ao 99 10,5 % Tempo de serviço 100 ao 103 0,8 % Direito de petição 104 ao 115 1,0 % Regime disciplinar 116 ao 142 28,4 % Processo administrativo disciplinar 143 ao 182 12,2 % Seguridade social do servidor 183 ao 230 2,9 % A primeira coluna apresenta os assuntos que estão na lei; a segunda, os artigos de cada assunto; e terceira, mostra o percentual de ocorrência nas provas. Em relação ao tema “provimento”, por exemplo, pode-se dizer que de 100 questões, 23 ou 24 são desse assunto. As linhas marcadas em vermelho destacam os conteúdos que aparecem com maior frequência nas provas. Sugiro atenção especial ao estudar tais assuntos. Se você fosse optar em estudar apenas alguns assuntos da Lei nº 8.112, quais seriam? Segue um exemplo: LEI Nº 8.112/90 ARTIGOS OCORRÊNCIA Disposições preliminares 1º ao 4º 2,3 % 74,2 % Provimento 5º ao 32 23,8 % Vacância 33 ao 35 1,9 % Remoção, Redistribuição e Substituição 36 ao 39 5,6 % Regime disciplinar 116 ao 142 28,4 % Processo administrativo disciplinar 143 ao 182 12,2 % Isso não quer dizer que não precisa estudar os outros assuntos!!! Por falar nisso, sugiro que estude tudo, mas se não der tempo use a estratégia de iniciar seus estudos pelos assuntos mais cobrados. Abaixo estou disponibilizando uma esquematização dos artigos 1º ao 32, bem como dois cadernos com 131 questões no total para treinar seu conhecimento. Tamo junto, com sangue nos olhos, até a posse! PHD CONCURSOS PÚBLICOS Lei nº 8.112/90 - Prof. Robnei Stefanes ANÁLISE BÔNUS Explicação no YouTube, no canal PHD Concursos Públicos. LEI Nº 8.112/90 ARTIGOS GERAL POLICIAIS POLÍCIA PENAL Disposições preliminares 1º ao 4º 2,3 % 2,3 % 0,0% Provimento 5º ao 32 23,8 % 19,5 % 18,2% Vacância 33 ao 35 1,9 % 4,7 % 0,0% Remoção, Redistribuição e Substituição 36 ao 39 5,6 % 6,3 % 0,0% Vencimento e Remuneração 40 ao 48 2,9 % 1,6 % 0,0% Vantagens 49 ao 60 4,5 % 0,8 % 0,0% Gratificações e Adicionais 61 ao 76 2,3 % 0,8 % 0,0% Férias 77 ao 80 1,0 % 1,6 % 0,0% Licenças, Afastamentos e Concessões 81 ao 99 10,5 % 9,4 % 27,3% Tempo de serviço 100 ao 103 0,8 % 0,0 % 0,0% Direito de petição 104 ao 115 1,0 % 0,0 % 0,0% Regime disciplinar 116 ao 142 28,4 % 32,0 % 36,4% Processo administrativo disciplinar 143 ao 182 12,2 % 18,8 % 18,2% Seguridade social do servidor 183 ao 230 2,9 % 2,3 % 0,0% DISPOSIÇÕES PRELIMINARES ARTIGO GERAL Âmbito de aplicação do RJU 1º 46,7 % Servidor público 2º 13,3 % Cargo público 3º 33,3 % Serviços gratuitos 4º 6,7 % PROVIMENTO ARTIGOS GERAL Requisitos para investidura 5º e seu §1º 7,8 % Pessoas com deficiência 5º, §2º 1,7 % Estrangeiro 5º, §3º 3,4 % Autoridade competente e investidura 6º e 7º 4,3 % Formas de provimento 8º 13,8 % Nomeação 9º e 10 5,2 % Concurso público 11 e 12 0,0 % Posse 13 e 14 12,9 % Exercício 15 a 19 4,3 % Estágio probatório 20 9,5 % Estabilidade 21 e 22 1,7 % Readaptação 24 4,3 % Reversão 25 a 27 10,3 % Reintegração 28 11,2 % Recondução 29 7,8 % Disponibilidade e Aproveitamento 30 a 32 1,7 % PHD CONCURSOS PÚBLICOS Lei nº 8.112/90 - Prof. Robnei Stefanes Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990 REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES PÚBLICOS CIVIS DA UNIÃO, AUTARQUIAS E FUNDAÇÕES PÚBLICAS FEDERAIS 1. A NORMA - LEI 8.112/1990 • Trata do Regime Jurídico Único dos servidores públicos civis federais; • Lei federal de aplicação exclusiva à União; o Cada ente deve elaborar suas próprias leis referentes aos servidores públicos; o Iniciativa da lei (estatuto aplicado a servidor público) é do chefe do Poder Executivo. 1.1. ÂMBITO DE APLICAÇÃO DA NORMA • A Lei 8.112/90 se aplica aos: o SERVIDORES PÚBLICOS (não aos empregados públicos); o CIVIS (não aos militares); o FEDERAIS (não aos outros entes; no entanto, de forma facultativa, o ente pode recepcionar a Lei 8112/90 para aplicar aos seus servidores). • Da UNIÃO (Administração Direta e Indireta de direito público federal); o Dos ÓRGÃOS (Ministérios, MPU, TCU, Senado Federal, Câmaras dos Deputados, Tribunais Federais); o Das AUTARQUIAS, inclusive as em regime especial (agências reguladoras e executivas); o Das FUNDAÇÕES PÚBLICAS. ➢ NÃO se aplica às Sociedades de Economia Mista e às Empresas Públicas. ATENÇÃO!!! A Lei 8.112/90 não abrange os: • Agentes políticos (presidente da República, magistrados, deputados, senadores); • Particulares em colaboração (leiloeiro e tradutor); • Empregados públicos (celetistas); e • Membros do Ministério Público e Tribunal de Contas. 1.2. REGIME JURÍDICO ÚNICO (RJU) • Conjunto de regras e princípios que regem determinado instituto jurídico (neste caso, referente à vida funcional do servidor público); • Regime estatutário dos servidores públicos civis da União; • Válido para as pessoas jurídicas de Direito Público da União; • O vínculo do servidor com o poder público é o legal (enquanto o do empregado público é contratual); • Não possui natureza contratual ou de CLT ou regime celetista. 1.3. DISPOSIÇÕES PRELIMINARES • SERVIDOR - é a pessoa legalmente investida em cargo público, que pode ser de: o Caráter efetivo (depende de prévia aprovação em concurso público); o Caráter em comissão (livre nomeação e exoneração). • CARGO PÚBLICO - é o conjunto de atribuições e responsabilidade cometidas a um servidor. o Acessíveis a todos os brasileiros (natos e naturalizados que preencham os requisitos legais); ▪ Aos estrangeiros também é possível, mas há de se observar os casos previstos em lei. o Criados por lei; ▪ Extinção por decreto do presidente da República, somente se os cargos estiverem vagos. o Com denominação própria (por exemplo: Policial Rodoviário Federal); o Vencimento pagos pelos cofres públicos. ▪ Vedada a prestação de serviços gratuitos (salvo os casos previstos em lei). ATENÇÃO!!! O servidor comissionado também se sujeita à Lei 8.112/90. PHD CONCURSOS PÚBLICOS Lei nº 8.112/90 - Prof. Robnei Stefanes 2. PROVIMENTO • Ato por meio do qual uma pessoa assume o cargo público; • Preenchimento de um lugar na estrutura da Administração Pública; • Ocorrerá mediante ato da autoridade competente de cada Poder, designando o titular do cargo público; • A investidura em cargo público ocorrerá com a posse. 2.1. INVESTIDURA - São REQUISITOS BÁSICOS para investidura em cargo público:• Nacionalidade brasileira; • Gozo dos direitos políticos; • Quitação com as obrigações militares e eleitorais; • Nível de escolaridade exigido para o exercício do cargo; • Idade mínima de 18 anos; • Aptidão física e mental. ATENÇÃO!!! As atribuições do cargo podem exigir outros requisitos estabelecidos em lei. • Nenhum ato infralegal, nem mesmo o edital, poderá estabelecer restrições para o acesso a cargos públicos; • Não é admissível, por ato administrativo, restringir, em razão da idade, inscrição em concurso para cargo público; • Só a lei pode estabelecer exame psicotécnico como requisito de habilitação de candidato a cargo público. - É permitida a investidura de ESTRANGEIROS (dois requisitos cumulativos devem ser observados): • Cargo: professor, técnico e cientista; • Instituição: universidades e instituições de pesquisa científica e tecnológica federais que proverem os cargos. - Direito das PESSOAS PORTADORAS DE DEFICIÊNCIA (atualmente chamadas de "Pessoas com Deficiência"): • Assegurado o direito de inscrição em concurso público para provimento de cargo compatível com a deficiência de que são portadoras; • Das vagas oferecidas no certame, ficam reservadas ATÉ 20% para essas pessoas, e garantido o percentual MÍNIMO DE 5%. 2.2. FORMAS DE PROVIMENTO • Nomeação • Promoção • Readaptação • Reversão • Aproveitamento • Reintegração • Recondução Aproveita Promoção No 4RE TE VE DA CO NACI com NÍVEL e APTIDÃO, aos 18 GOZEI e QUITEI ATENÇÃO!!! O portador de VISÃO MONOCULAR tem o direito de concorrer às vagas reservadas aos deficientes. Assim como os candidatos com PÉ TORTO CONGÊNITO BILATERAL. ATENÇÃO!!! O ato de provimento pode ser dividir em dois tipos: • ORIGINÁRIO: o Nomeação é a sua única forma; o Preenchimento inicial do cargo independente de vínculo anterior com a Administração; o Nos cargos em comissão o provimento será sempre originário. • DERIVADO: o São as outras formas, exceto a nomeação; o Para que as outras formas derivadas ocorram é preciso que a nomeação já tenha acontecido; o Pressupõe a existência de vínculo com a Administração relativo ao cargo a que se destina; o Modificação da situação de serviço da pessoa ocupante de cargo público. ATENÇÃO!!! Ascensão e transferência são formas de provimento inconstitucionais. PHD CONCURSOS PÚBLICOS Lei nº 8.112/90 - Prof. Robnei Stefanes a) NOMEAÇÃO • Trata-se da única forma de provimento originário; • Vínculo inaugural do servidor com a Administração Pública; • Independe de prévio vínculo com a Administração; • Pode ser de caráter: o Efetivo - cargo isolado de provimento efetivo ou de carreira: ▪ Exige aprovação prévia em concurso público de provas ou provas e títulos; ▪ Será obedecido a ordem de classificação e o prazo de validade do concurso. o Em comissão - cargos de confiança, inclusive na condição de interino (substituto): ▪ Cargos de livre nomeação e exoneração (ad nutum); ▪ Não é exigida a aprovação em concurso. • É ato administrativo unilateral (manifestação da vontade da autoridade competente). ATENÇÃO 1!!! O servidor ocupante de cargo em comissão ou de natureza especial poderá ser nomeado para ter exercício, interinamente, em outro cargo de confiança, sem prejuízo das atribuições do que atualmente ocupa, hipótese em que deverá optar pela remuneração de um deles durante o período da interinidade. ATENÇÃO 2!!! Sobre direito à nomeação para ocupar cargo público proveniente de concurso público: • Candidato dentro do número de vagas do concurso terá direito subjetivo à nomeação (cadastro de reserva não tem): o Regra: direito à nomeação; o Há situações bastante excepcionais, quando forem dotadas das seguintes características: superveniência; imprevisibilidade; gravidade; crises econômicas de grande proporção, guerras, fenômenos naturais que causem calamidade pública ou comoção interna; e necessidade. • Candidato fora do número de vagas do concurso terá mera expectativa de direito: o Regra: não tem direito à nomeação; o Há exceções, nos casos da não observância da ordem de classificação ou da ocorrência de preterição arbitrária e imotivada. b) APROVEITAMENTO • Retorno à atividade do servidor estável que se encontra em DISPONIBILIDADE; • Servidor fica sem trabalhar em razão da extinção do cargo ou da declaração de desnecessidade; • Receberá remuneração proporcional ao tempo de serviço até ser aproveitado; • É ato vinculado e será obrigatório ser em cargo de atribuições e vencimentos compatíveis com o anteriormente ocupado; • Caso o servidor não entre em exercício no prazo legal será tornado sem efeito o aproveitamento e cassada a disponibilidade, salvo doença comprovada por junta médica oficial. ATENÇÃO!!! O aproveitamento só se aplica ao servidor estável. c) PROMOÇÃO • Desenvolvimento do servidor na carreira, ingressando em posição mais elevada; o Por meio dos critérios de antiguidade e merecimento. • Movimentação vertical na estrutura da carreira, com adição de vencimentos e responsabilidades; • Não ocorre em cargos isolados, tão somente nos cargos de carreira (e dentro dela própria); • Forma de provimento derivado, que ao mesmo tempo é uma forma de vacância. ATENÇÃO!!! 1. A promoção não interrompe o tempo de exercício, que é contado no novo posicionamento na carreira a partir da data de publicação do ato que promover o servidor. 2. A progressão, do tipo horizontal dentro de uma classe na mesma carreira, não é forma de provimento. PHD CONCURSOS PÚBLICOS Lei nº 8.112/90 - Prof. Robnei Stefanes d) REINTEGRAÇÃO • Reinvestidura de servidor estável no cargo anteriormente ocupado ou no cargo resultante de sua transformação, quando invalidada sua demissão por decisão administrativa ou judicial (haverá ressarcimento de todas as vantagens a que teria direito se estivesse trabalhando); • Trata-se do retorno à atividade de servidor após invalidada sua demissão; • Forma de provimento derivado; • Situações que podem ocorrer, o servidor é reintegrado e seu cargo está: o Livre - o servidor é reintegrado no cargo; o Extinto - o servidor ficará em disponibilidade, até o seu aproveitamento; o Provido por outro servidor - o servidor é reintegrado no seu cargo e o outro servidor será (1) reconduzido ao cargo de origem, sem direito à indenização; ou (2) aproveitado em outro cargo; ou, ainda, (3) posto em disponibilidade. e) REVERSÃO • Retorno à atividade do servidor aposentado, que pode ocorrer de duas formas: o Reversão de ofício: insubsistência de motivo de invalidez: ▪ Os motivos da invalidez deixaram de existir (uma doença que deixou de existir); ▪ A inexistência do fato gerador da aposentadoria é declarada pela junta médica oficial; ▪ É ato vinculado da Administração (dever da reversão) e do servidor (voltar ao trabalho); ▪ Se o cargo do servidor revertido estiver ocupado, exercerá suas funções como excedente, até o surgimento de vaga; ▪ ATENÇÃO!!! Independe se o servidor seja estável ou não, e ainda se o cargo está ocupado ou não; não há prazo prescricional para a reversão de ofício. o Reversão a pedido ou no interesse da Administração: servidor estável que se aposentou de forma voluntária faz o pedido para retornar ao trabalho: ▪ Depende, portanto, de alguns requisitos: 1. Servidor era estável quanto em atividade; 2. Servidor tenha menos de 70 anos de idade; 3. Servidor faz o pedido para retornar; 4. Aposentadoria tenha sido voluntária; 5. Aposentadoria tenha ocorrido nos 5 anos anteriores à solicitação; 6. Existência de cargo vago; 7. Interesse da Administração (a decisão é um ato discricionário). • Em ambas as formas, o servidor retorna ao cargo que ocupava antes da aposentadoria ou no cargo resultante de sua transformação; • O servidor deixa de receber os proventos da aposentadoria para receber os vencimentos do cargo, inclusive asvantagens de natureza pessoal que percebia anteriormente à aposentadoria; • O novo tempo em que o servidor estiver em exercício será considerado para concessão de aposentadoria; o No caso de reversão a pedido, o recálculo dos proventos da aposentadoria só ocorrerá se o servidor permanecer pelo menos 5 anos no cargo após a reversão. • Forma de provimento derivado. ATENÇÃO!!! A aposentadoria compulsória ocorre quando o servidor completar 75 anos de idade, enquanto a idade limite para reversão é de 70 anos de idade. A Lei nº 8.112/90 não foi alterada, nem o Judiciário decidiu a respeito, portanto, apenas grave: • Aposentadoria compulsória: aos 75 anos; • Idade limite para reversão a pedido: 70 anos. Caso um servidor estável tenha se aposentado voluntariamente aos 69 anos, e dois anos depois (quando tiver 71 anos) decida retornar à ativa, não poderá fazer o pedido, pois estará ausente o requisito da idade mínima de 70 anos, ainda que a idade da compulsória seja de 75 anos. PHD CONCURSOS PÚBLICOS Lei nº 8.112/90 - Prof. Robnei Stefanes f) READAPTAÇÃO • Investidura do servidor em cargo com condições compatíveis com as limitações físicas ou mentais (ou sensível/psíquica) que tenha sofrido, serão comprovadas em inspeção médica; • O servidor é investido em outro cargo, seja ele compatível com: o Capacidade física e mental sofrida; o Atribuições afins; o Habilitação inicialmente exigida; o Nível de escolaridade; o Equivalência de vencimentos. • Trata-se de ato vinculado; • Readaptação é um direito do servidor, e o exercerá ainda que não tenha cargo vago, hipótese em que exercerá suas atribuições como excedente, até a ocorrência de vaga; • A readaptação é uma forma de provimento derivado e, ao mesmo tempo, de vacância. ATENÇÃO!!! Se o servidor for julgado incapaz, caracterizando uma limitação permanente, deverá ser aposentado. g) RECONDUÇÃO • Retorno do servidor estável ao cargo anteriormente ocupado, sem direito à indenização; • Forma de provimento derivado, que ocorre em duas hipóteses previstas na lei e uma conforme entendimento do STF: o Inabilitação em estágio probatório relativo a outro cargo; o Desistência de exercício em outro cargo no período do estágio probatório (recondução a pedido); o Reintegração do anterior ocupante (se o cargo de origem estiver ocupado, o servidor estável em processo de recondução será aproveitado em outro cargo, desde que possua atribuições e vencimento compatíveis com o anteriormente ocupado). RESUMO SOBRE AS FORMAS DE PROVIMENTO: FORMAS DE PROVIMENTO Originário Nomeação Vínculo inicial com o cargo, que pode ser efetivo ou em comissão Derivado Aproveitamento Retorno do servidor estável em disponibilidade Promoção Desenvolvimento na carreira Reintegração Retorno do servidor estável que teve anulada sua demissão Reversão Retorno do servidor aposentado Readaptação Realocação do servidor limitado Recondução Retorno do servidor estável ao cargo anteriormente ocupado 2.3. CONCURSO PÚBLICO • Seleção pública para provimento de cargos efetivos; • Modalidade: de provas ou de provas e títulos; • Pode ser realizado em duas etapas, conforme dispor a lei ou regulamento do respectivo plano de carreira; • Inscrição do candidato: pagamento de valor fixado no edital, quando indispensável ao seu custeio; o Há hipóteses de isenção do pagamento da inscrição, expressamente previstas no edital. • Validade: de até 2 anos, pode prorrogar uma única vez por igual período; o Prazo máximo é de 4 anos (sendo 2 anos e prorrogado uma única vez por mais 2 anos); o Caso o concurso tenha validade de 30 dias, poderá ser prorrogado uma única vez por mais 30 dias; o O ato de prorrogação é discricionário da Administração. • Prazo de validade do concurso e condições de sua realização serão fixadas em edital, e será publicado: o No Diário Oficial da União; e o Em jornal de grande circulação. ATENÇÃO!!! Não haverá outro concurso enquanto houver candidato aprovado em concurso anterior com prazo de validade não expirado. PHD CONCURSOS PÚBLICOS Lei nº 8.112/90 - Prof. Robnei Stefanes 2.4. POSSE • A investidura em cargo público ocorre com a posse, que ocorre unicamente com a nomeação; • Posse é o ato que se firma o vínculo funcional com a Administração: o Nomeado que não tomou posse: trata-se de candidato ao cargo; o Nomeado que tomou posse: torna-se, no ato da posse, servidor público. • Não será assinado contrato, bastando ao nomeado concordar com os termos da posse e adentrar ao regime jurídico aplicável ao cargo; • Será assinado o termo de posse, no qual: o Conterá as atribuições, deveres, responsabilidades e direitos inerentes ao cargo ocupado, que: ▪ Não poderão ser alterados unilateralmente, ressalvados os atos de ofício previstos em lei. 1ª ato: NOMEAÇÃO → 2º ato: POSSE • Prazo para tomar posse: 30 dias, improrrogáveis, contados da publicação do ato de nomeação. o Exceção: caso o nomeado já seja servidor, será prorrogado o prazo da posse nas seguintes situações: ▪ Licenças: ✓ Motivo de doença em pessoa da família; ✓ Serviço militar; ✓ Capacitação. ▪ Afastamentos: ✓ Férias; ✓ Participação em programa de treinamento ou em programa de pós-graduação stricto sensu no país (mestrado e doutorado); ✓ Júri e outros serviços obrigatórios por lei; ✓ Licença: ❖ à gestante, à adotante e à paternidade; ❖ tratamento da própria saúde, até o limite de 24 meses, cumulativo ao tempo de serviço público prestado à União, em cargo efetivo; ❖ Motivo de acidente em serviço ou doença profissional; ❖ Capacitação; ❖ Serviço militar. ✓ Deslocamento para nova sede em razão de ter sido removido, redistribuído, requisitado, cedido ou posto em exercício provisório; ✓ Participação em competição desportiva nacional ou convocação para integrar representação desportiva nacional, no país ou no exterior. o Recontagem do prazo será a partir do término do impedimento; o Se a posse não ocorrer no prazo legal: ato de provimento será tornado sem efeito; ▪ Não é exoneração, pois o vínculo sequer foi consolidado; ▪ Não é penalidade. • É possível a posse ocorrer por procuração específica, ou seja, outra pessoa poderá tomar posse no lugar do nomeado (tal situação não se aplica ao exercício); • No ato da posse deverão ser apresentadas: o Declaração de bens e valores; o Declaração quanto à acumulação ou não de outro cargo, emprego ou função pública. • A posse depende de prévia inspeção médica oficial, que julgará se o nomeado está apto física e mentalmente para o exercício do cargo. ATENÇÃO!!! Só haverá posse para ocupação de cargo público, seja ele efetivo ou em comissão. Quanto se tratar de função de confiança, há mera designação. PHD CONCURSOS PÚBLICOS Lei nº 8.112/90 - Prof. Robnei Stefanes 2.5. EXERCÍCIO • Efetivo exercício das atribuições do cago público ou da função de confiança; • Início das atividades pelo servidor, momento em que passa a ter direito aos vencimentos do cargo; 1ª ato: NOMEAÇÃO → 2º ato: POSSE → 3º ato: EXERCÍCIO • Prazo para entrar em exercício (CARGO EFETIVO): o Após tomar posse, conta-se um novo prazo, são 15 dias, improrrogáveis; o Se não entrar em exercício no prazo legal, será exonerado. • Prazo para entrar em exercício (FUNÇÃO DE CONFIANÇA): o Coincidirá com a data de publicação do ato de designação; o Se não entrar em exercício, será tornado sem efeito o ato de sua designação. ATENÇÃO!!! Para o servidor designado para exercer função de confiança serão aplicadas as possibilidade de prorrogação do exercício dela, hipótese em que recairá no 1º dia útil após o término do impedimento, no entanto, há uma particularidade: a licença ou o afastamento não poderá exceder a 30 dias da publicação, sob pena de tornar a designação sem efeito. • Situação: servidor que deva entrar em exercício em outro município: o Em razões de ter sido removido, redistribuído, cedidoou posto em exercício provisório; o Terá no mínimo, 10 dias, e, no máximo, 30 dias de prazo, contados da publicação do ato; ▪ O prazo, incluído nele o tempo necessário para o deslocamento para a nova sede, serve para a retomada do efetivo desempenho das atribuições do cargo. o Servidor de licença ou afastado legalmente, começa a contar o prazo a partir do término do impedimento; o O servidor, de forma facultativa, poderá declinar (abrir mão) do prazo e retomar as atribuições do cargo em período inferior. • Jornada de trabalho: duração máxima de 40 horas, observados os limites mínimo e máximo de 6 e 8 horas diárias, respectivamente; o É possível jornadas especiais, como o regime de plantões, conforme for estabelecido em lei especial. • Início, suspensão, interrupção e reinício do exercício serão registrados no assentamento funcional do servidor; o Ao entrar em exercício, o servidor apresentará ao órgão competente os elementos necessários ao seu assentamento individual. • Cabe à autoridade competente do órgão ou entidade para onde for nomeado ou designado o servidor dar- lhe exercício. ATENÇÃO!!! Ocupante de cargo em comissão ou de função de confiança submete-se ao regime de integral dedicação ao serviço, que poderá ser convocado sempre que houver interesse da Administração. Caso o servidor estatutário que acumular licitamente dois cargos efetivos, quando investido em cargo em comissão, ficará afastado de ambos os cargos efetivos, salvo na hipótese em que houver compatibilidade de horário e local com o exercício de um deles, declarada pelas autoridades máximas dos órgãos/entidades envolvidas. RESUMO: NOMEAÇÃO Administração Pública publica no Diário Oficial o nome de quem poderá prover determinado cargo público. Único ato de provimento originário; Para cargos efetivos ou em comissão. Prazo: 30 dias ↓ Haverá inspeção médica oficial Não cumprindo o prazo: - ato da nomeação tornado sem efeito Declaração de bens e valores Declaração de acumulação ou não de cargos POSSE O nomeado atende aos requisitos básicos de investidura, assina o termo de posse e torna-se servidor público. Investidura em cargo público; Início do vínculo funcional. Prazo: 15 dias ↓ Embora seja servidor público e já esteja sujeito ao vínculo legal/estatutário, ainda não se encontra exercendo suas funções. Não cumprido o prazo: - servidor é exonerado de ofício EXERCÍCIO O servidor público assina o termo de exercício e passa a exercer suas funções, com direito à remuneração. Efetivo exercício das atribuições do cargo; Início das atividades pelo servidor. PHD CONCURSOS PÚBLICOS Lei nº 8.112/90 - Prof. Robnei Stefanes 2.6. ESTÁGIO PROBATÓRIO • Período de tempo no qual o servidor tem avaliada a sua aptidão e capacidade de exercer o cargo; • Aplica-se ao servidor que ocupa cargo de provimento efetivo; • Duração: 36 meses ou 3 anos; o ATENÇÃO!!! É de 24 meses (conforme a Lei nº 8.112/90), no entanto, o STF e o STJ entendem que é de 3 anos (conforme previsão na CF/88, alterada pela Emenda Constitucional nº 19/98); • Fatores de avaliação no estágio probatório: o Responsabilidade; o Assiduidade; o Produtividade; o (Capacidade de) Iniciativa; o Disciplina. • Habilitação em estágio probatório é uma das condições para a estabilidade; • Comissão para a avaliação do servidor será constituída: o 4 meses antes do término do estágio probatório; o Avaliará o servidor e submeterá a avaliação à autoridade competente (para homologação); o Será respeito o que dispuser lei e regulamento da respectiva carreira ou cargo; o Destaca-se que os 5 fatores de avaliação do estágio probatório continuarão sendo apurados. • Caso um servidor seja APROVADO no estágio probatório: será considerado estável; • Caso um servidor seja REPROVADO no estágio probatório (garantida a ampla defesa e o contraditório): o Será exonerado do cargo; ou o Se estável, será reconduzido ao cargo anteriormente ocupado, porém, se o cargo de origem estiver provido, o servidor será aproveitado em outro. SÚMULAS DO STF!!! Súmula 20. É necessário processo administrativo com ampla defesa, para demissão de funcionário admitido por concurso público. Súmula 21. Funcionário em estágio probatório não pode ser exonerado nem demitido sem inquérito ou sem as formalidades legais de apuração de sua capacidade. • Servidor em estágio probatório poderá: o Exercer quaisquer cargos de provimento em comissão ou funções de direção/chefia/assessoramento no órgão ou entidade de lotação; o Ser cedido a outro órgão ou entidade, mas somente para ocupar cargos de Natureza Especial, cargos de provimento em comissão do Grupo-Direção e Assessoramento Superior - DAS, de níveis 6, 5 e 4, ou equivalentes. • Tipos de licenças e afastamentos que podem ser concedidos a servidor em estágio probatório: LICENÇAS AFASTAMENTOS Motivo de doença em pessoa da família* Exercício de mandato eletivo Motivo de afastamento do cônjuge ou companheiro* Estudo ou Missão no exterior Serviço militar Servir em organismo internacional de que o Brasil participe ou com o qual coopere, com perda total da remuneração* Atividade política* Participar de curso de formação decorrente de aprovação em concurso para outro cargo na Administração Pública Federal* * Casos em que o estágio probatório ficará suspenso, sendo retomado a partir do término do impedimento. ATENÇÃO!!! Estágio probatório e Estabilidade não se confundem. • Estágio probatório: período em que o servidor é avaliado quanto à aptidão de exercer determinado cargo; • Estabilidade: adquirida uma única vez pelo servidor dentro de um mesmo ente federado. RAPID PHD CONCURSOS PÚBLICOS Lei nº 8.112/90 - Prof. Robnei Stefanes 2.7. ESTABILIDADE • Garantia constitucional de "permanência" no serviço público após o cumprimento dos seguintes requisitos: o Habilitação em concurso público; o Ocupar cargo de provimento efetivo; o Ter 3 anos de efetivo exercício (requisito objetivo); o Aprovação em avaliação especial de desempenho por comissão instituída para esse fim (requisito subjetivo). CUIDADO COM A LETRA DA LEI!!! O servidor habilitado em concurso público e empossado em cargo de provimento efetivo adquirirá estabilidade no serviço público ao completar: ► Lei nº 8.112/90: 2 anos de efetivo exercício. ► Constituição Federal de 1988: 3 anos de efetivo exercício (prevalece). • Servidor estável também poderá perder o cargo, nas seguintes hipóteses: 1. Sentença judicial transitada em julgado (Previsto na Lei 8.112/90 e CF/88); 2. Processo administrativo, assegurada a ampla defesa (Previsto na Lei 8.112/90 e CF/88); 3. Insuficiência de desempenho (Previsto na CF/88): ▪ Verificada mediante avaliação periódica; ▪ Assegurada a ampla defesa; ▪ Será exonerado (em decorrência do princípio da eficiência) - não é medida punitiva; 4. Excesso de despesa com pessoal (Previsto na CF/88): ▪ Decorrente de descumprimento dos limites estabelecidos na Lei de Responsabilidade Fiscal; ▪ Antes de exonerar o servidor estável, o ente federativo deve adotar previamente as seguintes medidas: ➢ Redução em pelo menos 20% das despesas com cargos em comissão e funções de confiança; e ➢ Exoneração dos servidores não estáveis. ▪ Caso as medidas não forem suficientes, o servidor estável será exonerado poderá perder o cargo, e será: ➢ Vedada a criação de cargo, de emprego, ou de função com atribuições iguais ou assemelhadas pelo prazo de 4 anos; ➢ Indenizado, o servidor estável, com direito a um mês de remuneração por ano de serviço. PHD CONCURSOS PÚBLICOS Lei nº 8.112/90 - Prof. Robnei Stefanes CADERNO DE QUESTÕES 1. A NORMA – LEI 8.112/1990 1.1. ÂMBITO DE APLICAÇÃO DA NORMA 1.2. REGIME JURÍDICO ÚNICO (RJU) 01 (CESPE – ICMBio/2014 – Técnico Administrativo) A Lei nº 8.112/1990 se aplica a todos os indivíduos que trabalham no serviço público federal, incluindo os servidores da administraçãofederal, os militares e os empregados públicos. 02 (CESPE – STF/2013 – Analista Judiciário) Submetem-se ao referido regime jurídico apenas os servidores civis ocupantes de cargos na administração direta federal, aí incluídos os servidores do Ministério Público da União, do Senado Federal, da Câmara dos Deputados e do Tribunal de Contas da União. 03 (CESPE – MRE/2006 – Oficial de Chancelaria) A Lei n.º 8.112/1990 instituiu o regime dos servidores públicos civis da União, das autarquias, exceto daquelas constituídas em regime especial, e das fundações públicas federais. 04 (CESPE – TER-RJ/2012 – TJAA) O regime jurídico instituído pela Lei nº 8.112/1990 aplica-se aos servidores civis da União e das autarquias, fundações, empresas públicas e sociedades de economia mista. 05 (CESPE – STF/2013 – Técnico Judiciário) O regime jurídico estatutário de que trata a Lei n.º 8.112/1990 é aplicável aos servidores da administração direta, das autarquias e das empresas públicas federais. 06 (CESPE – PC-BA/2013 – Escrivão de Polícia) As empresas públicas são submetidas ao regime jurídico instituído pela Lei n.º 8.112/1990. 07 (CESPE – ANTT/2013 – Técnico Administrativo) A natureza do vínculo que liga o servidor ao Estado é de caráter legal e pode sofrer, no âmbito da legislação ordinária pertinente, modificações, às quais o servidor deve obedecer; não há direito adquirido do servidor a determinado regime jurídico. 1.3. DISPOSIÇÕES PRELIMINARES 08 (CESPE – BACEN/2013 – Técnico do Bacen) Servidor é toda pessoa legalmente investida em cargo público. 09 (CESPE - TRE-RJ/2012 - TJAA) Para os efeitos da Lei no 8.112/1990, servidor público é o ocupante de cargo público, conceituação que abrange os ocupantes de cargo em comissão e função de confiança. 10 (CESPE – PRF/2012 – Agente Administrativo) O regime estatutário, como o instituído pela Lei nº 8.112/1990, abrange somente os servidores titulares de cargos efetivos. 11 (CESPE - TRE-ES/2011 - AJAA) Cargo público é o conjunto de atribuições e responsabilidades que, previstas na estrutura organizacional, devem ser cometidas a um servidor. 12 (CESPE – DPU/2016 – Analista Técnico-Administrativo) O cargo público, definido como o conjunto de atribuições e responsabilidades incumbidas ao servidor, é criado por lei para provimento em caráter efetivo ou em comissão. 13 (CESPE – TRT17/2009 – AJAA) Os cargos públicos para provimento em caráter efetivo ou em comissão somente podem ser criados por lei. 14 (CESPE – ANCINE/2006 – Analista Administrativo) Cargo público é o conjunto de atribuições e responsabilidades previstas na estrutura organizacional que devem ser cometidas a um servidor. Acessível a todos os brasileiros, é criado por lei, com denominação própria e vencimento pago pelos cofres públicos, para provimento em caráter efetivo ou em comissão. 15 (CESPE – DPU/2016 – Agente Administrativo) Somente nos casos previstos em lei poderá haver a prestação gratuita de serviços ao poder público. GABARITO 01 E 06 E 11 C 02 E 07 C 12 C 03 E 08 C 13 C 04 E 09 C 14 C 05 E 10 E 15 C PHD CONCURSOS PÚBLICOS Lei nº 8.112/90 - Prof. Robnei Stefanes 2. PROVIMENTO 2.1. INVESTIDURA 01 (CESPE – TRE-RJ/2012 – Técnico Judiciário) Em relação ao indivíduo, a lei estabelece de forma taxativa os requisitos exigidos para ser investido em cargo público. 02 (CESPE – FUB/2016 – Auxiliar em Administração) Para a investidura em cargo público, exige-se, entre outros requisitos, a nacionalidade brasileira originária ou nata. 03 (CESPE – ANTAQ/2014 – Técnico Administrativo) Um dos requisitos de acessibilidade aos cargos públicos é a nacionalidade brasileira, não sendo permitida, portanto, aos estrangeiros a ocupação de cargo na administração pública. 04 (CESPE – FUB/2015 – Técnico de Laboratório) Considere que Joana, servidora pública da Universidade de Brasília (UnB), tenha recebido documentação para a instrução do processo administrativo de posse de um professor estrangeiro em um cargo público da universidade. Nessa situação, Joana deve desconsiderar a não apresentação, pelo professor, do documento comprobatório de nacionalidade brasileira, devendo dar prosseguimento ao referido processo. 05 (CESPE – IPHAN/2018 – Auxiliar Institucional) Idade mínima de dezesseis anos e quitação das obrigações eleitorais são requisitos para a investidura em cargo público. 06 (CESPE – TRT17/2013 – AJAA) Considere que, em janeiro de 2012, João tenha completado dezessete anos de idade e começado a cursar Direito, sua primeira graduação. Considere, ainda, que, no fim do mesmo ano, ele tenha sido aprovado em concurso público para um cargo de nível superior. Nessa situação, João estava habilitado para tomar posse no referido cargo em fevereiro de 2013. 07 (CESPE – TRE-RJ/2012 – TJAA) São requisitos básicos indispensáveis para investidura em cargo público idade mínima de dezoito anos, nível de escolaridade exigido para o exercício do cargo e ausência de condenação penal. 08 (CESPE – FUB/2018 – Técnico) Em 2015, Sara era servidora pública estável de determinado órgão. No ano seguinte, ela foi aprovada em concurso público para cargo de provimento efetivo de outro órgão público, nomeada e empossada nesse último cargo, tendo iniciado efetivamente o exercício de suas funções nesse mesmo ano. Em 2018, Sara foi reprovada em avaliação de desempenho e, consequentemente, no estágio probatório. Para ser investida em cargo público, Sara teve de preencher os seguintes requisitos básicos: ter nacionalidade brasileira, gozar de direitos políticos e estar quite com suas obrigações eleitorais, além de ter nível de escolaridade exigido para o cargo, idade mínima de dezoito anos e aptidão física e mental. 09 (CESPE – FUB/2015 – Técnico em Ótica) Além dos requisitos básicos previstos na Lei n.º 8.112/1990, as atribuições de determinados cargos públicos podem exigir que outros requisitos sejam instituídos por lei para que ocorra a investidura do servidor. 10 (CESPE – FUB/2016 – Administrador de Edifícios) Nos concursos para provimento de vagas no serviço público, no mínimo, 25% das vagas oferecidas são reservadas às pessoas portadoras de deficiência. 11 (CESPE – MPU/2010 – Técnico) As pessoas com qualquer tipo de deficiência física têm garantido o direito de se inscrever em concurso público para provimento de cargo cujas atribuições sejam compatíveis com a deficiência de que são portadoras, além da reserva de, pelo menos, 25% das vagas oferecidas no concurso. 12 (CESPE – CNPq/2011 – Assistente) Segundo a Lei n.º 8.112/1990, as instituições federais de pesquisa científica e tecnológica podem prover seus cargos com professores, técnicos e cientistas estrangeiros, de acordo com os procedimentos e as normas nela previstos. 13 (CESPE – TCE-RS/2013 – Oficial de Controle Externo) Professor estrangeiro que resida no Brasil e pretenda ocupar cargo público em universidade federal somente poderá atuar como professor visitante, visto que a investidura em cargo público é restrita a brasileiros natos ou naturalizados. 14 (CESPE – DPU/2016 – Analista Técnico-Administrativo) Situação hipotética: Giorgio, de quarenta anos de idade, é cidadão italiano e não tem nacionalidade brasileira. Foi aprovado, dentro do número de vagas, em concurso público para prover cargo do professor de ensino superior de determinada universidade federal, tem o nível de escolaridade exigido para o cargo e aptidão física e mental. Assertiva: Nessa situação, por não ter a nacionalidade brasileira, Giorgio não poderá tomar posse no referido cargo. 15 (CESPE – TRE-RJ/2012 – Analista Judiciário) Tendo em vista que a nacionalidade é um dos requisitos para investidura em cargos públicos, é correto afirmar que estrangeiro não pode exercer qualqueratividade de natureza pública. 16 (CESPE – EBSERH/2018 – Assistente Administrativo) A investidura em cargo público ocorre com a nomeação devidamente publicada em diário oficial. 17 (CESPE – DPU/2016 – Analista Técnico-Administrativo) A investidura em cargo público em comissão ocorre com a nomeação e independe de prévia habilitação em concurso público. 18 (CESPE – ANAC/2012 – Especialista) A investidura em cargo público ocorrerá no momento em que o servidor entrar em exercício. 19 (CESPE – DPU/2016 – Técnico em Assuntos Educacionais) A investidura em cargo público ocorre com a posse. 20 (CESPE – ANCINE/2012 – Técnico Administrativo) A investidura em cargo público ocorrerá com a nomeação do servidor, após aprovação em concurso público. 2.2. FORMAS DE PROVIMENTO 21 (CESPE – EBSERH/2018 – Assistente Administrativo) A promoção não constitui forma de provimento em cargo público. 22 (CESPE – TRE-GO/2015 – TJAA) Promoção e readaptação são formas de provimento em cargo público. 23 (CESPE – ANATEL/2012 – Técnico Administrativo) A reversão e o aproveitamento são formas de provimento de cargo público. 24 (CESPE – ANP/2013 – Analista Administrativo) A transferência e a ascensão são exemplos de mecanismos ágeis e seguros de provimento em cargo público da administração federal. 25 (CESPE – FUB/2015 – Administrador) As formas de provimento de cargo público incluem a ascensão e a transferência. 26 (CESPE – DPU/2016 – Analista Técnico-Administrativo) Ascensão e reintegração são formas de provimento de cargo público. 27 (CESPE – CNPq/2011 – Assistente) A transferência e a reversão são formas de provimento de cargo público vedadas pela legislação. 28 (CESPE – TRT21/2010 – Analista Judiciário) São formas de provimento do cargo público, entre outras, a nomeação, a ascensão, a readaptação e a reversão. 29 (CESPE – TRE-RJ/2012 – Técnico Judiciário) Entre as formas de provimento em cargo público incluem-se a readaptação, a reversão, a recondução, a transferência e a ascensão. 30 (CESPE – DEPEN/2013 – Agente de Execução Penal) Um agente penitenciário federal pode ser promovido na carreira por ascensão funcional, pois a promoção de servidor por ascensão funcional constitui forma de provimento derivado compatível com a Constituição Federal. PHD CONCURSOS PÚBLICOS Lei nº 8.112/90 - Prof. Robnei Stefanes 31 (CESPE – DEPEN/2013 – Técnico em Enfermagem) De acordo com a Lei n.º 8.112/1990, são formas de provimento em cargo público a nomeação, a promoção e a recondução. 32 (CESPE – FUB/2015 – Administrador) São formas de provimento de cargo público: nomeação, promoção, readaptação, reversão, aproveitamento, reintegração e recondução. 33 (CESPE – DPU/2017 – Defensor Público Federal) Jorge, servidor público federal ocupante de cargo de determinada carreira, foi, por meio administrativo, transferido para cargo de carreira diversa. A forma de provimento do cargo público na referida situação — transferência para cargo de carreira diversa — foi inconstitucional, por violar o princípio do concurso público; cabe à administração pública, no exercício do poder de autotutela, anular o ato ilegal, respeitado o direito ao contraditório e à ampla defesa. NOMEAÇÃO 34 (CESPE – CAM DEP/2014 – Consultor) A única forma de provimento originário é a nomeação, a qual se define, pois, como o provimento autônomo de um servidor em cargo público. 35 (CESPE – CNJ/2013 – AJAA) Suponha que um empregado público de uma empresa pública federal seja nomeado, após aprovação em concurso, para o cargo de analista do CNJ. Nessa situação hipotética, o provimento no novo cargo será derivado, devido ao vínculo anterior que o empregado mantinha com a administração pública. 36 (CESPE – TRE-ES/2011 – AJAA) Em 2000, João ingressou no serviço público federal como médico concursado de um hospital público. Desde 2008, João é o diretor desse hospital e, em 2010, ele foi aprovado em concurso e nomeado para o cargo de professor em uma universidade federal. Em virtude do grande volume de trabalho nos dois cargos, João sai, habitualmente, da universidade, durante as aulas, para atender chamados urgentes do hospital. Nos momentos em que se ausenta da universidade, João comunica a ausência a um colega professor, que, então, o substitui. A filha de João ocupa cargo de confiança, como sua assessora, na direção do hospital, o que o deixa à vontade para se ausentar do hospital com frequência, pois sabe que o deixa em boas mãos. No concurso para professor, houve provimento originário. 37 (CESPE – IPHAN/2018 – Técnico) Servidor ocupante de cargo em comissão não poderá ser nomeado para outro cargo de confiança, nem mesmo interinamente. 38 (CESPE – DPU/2016 – Analista Técnico-Administrativo) É permitido o exercício de mais de um cargo em comissão, desde que seja na condição de interino. 39 (CESPE – ICMBio/2014 – Analista Administrativo) Caso um analista do ICMBio tenha sido nomeado para determinado cargo em comissão no próprio instituto, não poderá ser nomeado, mesmo interinamente, para outro cargo de confiança. APROVEITAMENTO E DISPONIBILIDADE 40 (CESPE – TRE-GO/2015 – TJAA) Em razão de uma reforma administrativa realizada no âmbito do Poder Judiciário, os cargos ocupados por alguns servidores estáveis de determinado TRE foram extintos, e esses servidores foram colocados em disponibilidade. Nessa situação, o retorno dos servidores à atividade pública poderá dar-se por recondução, caso em que eles passarão a ocupar cargos de atribuições e vencimentos compatíveis com os anteriormente ocupados. 41 (CESPE – SUFRAMA/2014 – Administrador) Em razão de uma reforma administrativa realizada pelo governo, determinados servidores estáveis tiveram seus cargos extintos por lei e foram colocados em disponibilidade. Após intensa negociação, meses depois, eles reingressaram no serviço público em cargos de atribuições e vencimentos compatíveis. Nessa situação hipotética, o reingresso desses servidores se deu por recondução. PROMOÇÃO 42 (CESPE – TCDF/2013 – Procurador) A promoção constitui investidura derivada, enquanto a nomeação traduz investidura originária do servidor público. 43 (CESPE – TRT10/2013 – TJAA) A promoção constitui ato de investidura derivada, enquanto a nomeação consiste em ato de investidura originária. 44 (CESPE – ENAP/2015 – Técnico) A promoção representa o deslocamento do servidor de uma classe inferior para outra classe superior dentro da mesma carreira, razão por que não pode ser considerada forma de provimento. REINTEGRAÇÃO 45 (CESPE – CAM DEP/2012 – Analista Legislativo) Se determinado servidor público estável for demitido e, posteriormente, obtiver decisão judicial favorável a seu retorno ao cargo, estará configurada hipótese de readaptação, por meio da qual o servidor será novamente investido no cargo por ele anteriormente ocupado. 46 (CESPE – STJ/2018 – TJAA) A reversão constitui a reinvestidura do servidor estável no cargo anteriormente ocupado, e ocorre quando é invalidada a demissão do servidor por decisão judicial ou administrativa. Nesse caso, o servidor deve ser ressarcido de todas as vantagens que deixou de perceber durante o período demissório. 47 (CESPE – STM/2011 – AJAJ) No caso de reintegração, o servidor deve retornar ao cargo de origem, com o ressarcimento de todas as vantagens a que teria direito durante o período de afastamento, inclusive as promoções por antiguidade. 48 (CESPE – ANEEL/2010 – Especialista) João, servidor público da ANEEL, teve sua demissão invalidada por decisão administrativa. Nessa situação, João deverá ser reintegrado ao cargo anteriormente ocupado, estando sua aposentadoria automaticamente sujeita a cassação. 49 (CESPE – TCDF/2013 – Procurador) A anulação do ato de demissão de servidor, por decisão judicial, com a respectiva reintegração, tem como consequência lógica a recomposição integraldos direitos do servidor demitido, em respeito ao princípio da restitutio in integrum, salvo no que se refere ao ressarcimento dos vencimentos que seriam pagos no período em que foi indevidamente desligado do serviço público. 50 (CESPE – MTE/2013 – Auditor Fiscal do Trabalho) Um servidor público federal foi demitido após o devido processo administrativo. Contra o ato de demissão ele ajuizou ação judicial, na qual obteve decisão favorável à sua reintegração no cargo, em decorrência da nulidade do ato de demissão. Nessa situação, o servidor reintegrado não terá direito ao tempo de serviço, aos vencimentos e às vantagens que lhe seriam pagos no período de afastamento. 51 (CESPE – ANTT/2013 – Técnico Administrativo) O servidor público reintegrado ao cargo em razão da declaração judicial de nulidade de ato de demissão não tem direito ao tempo de serviço, aos vencimentos e às vantagens que lhe seriam pagos durante o período de afastamento. 52 (CESPE – DPU/2016 – Analista Técnico-Administrativo) Situação hipotética: Cláudio, servidor público federal, foi demitido após ter respondido a processo administrativo pela suposta prática de ato de improbidade administrativa. Inconformado, Cláudio ingressou com ação judicial e conseguiu anular a demissão, tendo sido reinvestido no cargo. Assertiva: Nesse caso, a reinvestidura de Cláudio no cargo público se dará por meio da reversão. PHD CONCURSOS PÚBLICOS Lei nº 8.112/90 - Prof. Robnei Stefanes 53 (CESPE – CADE/2014 – Agente Administrativo) Considere que determinado servidor estável demitido, após regular processo administrativo disciplinar, por desvio de verbas públicas, comprove sua inocência por meio de ação judicial. Nesse caso, tendo sido a pena de demissão anulada no âmbito judicial, o servidor deverá ser reintegrado ao cargo por ele anteriormente ocupado. 54 (CESPE – ANCINE/2013 – Analista Administrativo) Se a pena de demissão imposta a determinado servidor público estável pertencente aos quadros de uma autarquia federal for invalidada por decisão judicial em ação proposta pelo servidor para questionar a decisão administrativa, esse servidor deverá ser aproveitado no cargo por ele anteriormente ocupado ou em outro cargo de vencimentos e responsabilidades compatíveis com o anterior, mas não terá direito a ressarcimento das vantagens pecuniárias. 55 (CESPE – FUB/2015 – Contador) Maria, servidora pública federal estável, integrante de comissão de licitação de determinado órgão público do Poder Executivo federal, recebeu diretamente, no exercício do cargo, vantagem econômica indevida para que favorecesse determinada empresa em um procedimento licitatório. Após o curso regular do processo administrativo disciplinar, confirmada a responsabilidade de Maria na prática delituosa, foi aplicada a pena de demissão. Caso a penalidade aplicada seja posteriormente invalidada por meio de sentença judicial, Maria deverá ser reintegrada ao cargo anteriormente ocupado. 56 (CESPE – PRF/2013 – Policial Rodoviário Federal) Anulado o ato de demissão, o servidor estável será reintegrado ao cargo por ele ocupado anteriormente, exceto se o cargo estiver ocupado, hipótese em que ficará em disponibilidade até aproveitamento posterior em cargo de atribuições e vencimentos compatíveis. 57 (CESPE – STF/2013 – TJAA) Invalidada por sentença judicial a demissão do servidor estável, deverá ele ser reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se for estável, deverá ser reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenização, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com remuneração proporcional ao tempo de serviço. REVERSÃO 58 (CESPE – ANTAQ/2014 – Especialista) Reintegração é o retorno do servidor aposentado à atividade, no mesmo cargo em que tenha sido aposentado ou em cargo equivalente. 59 (CESPE – MIN/2013 – Assistente Técnico-Administrativo) O retorno à atividade de servidor aposentado é exemplo de reintegração, forma de provimento de cargo público que se caracteriza pelo reingresso do servidor no cargo por ele anteriormente ocupado. 60 (CESPE – PGE-PE/2019 – Analista Administrativo) Reintegração corresponde ao reingresso de servidor aposentado no serviço público, se insubsistentes os motivos da aposentadoria ou se houver interesse e requisição da administração, respeitada a opção do servidor. 61 (CESPE – STM/2011 – TJAA) As formas de provimento de cargo incluem a readaptação, que consiste no retorno de servidor aposentado por invalidez à atividade, em decorrência de comprovação, por junta médica oficial, de cessação dos motivos da aposentadoria. 62 (CESPE – IPHAN/2018 – Auxiliar Institucional) É vedado ao servidor público aposentado o retorno ao serviço público a pedido, somente sendo possível a reversão por insubsistência dos motivos da aposentadoria por invalidez. 63 (CESPE – STJ/2012 – Analista Judiciário) Cessada a incapacidade que tiver gerado a aposentadoria por invalidez de servidor público, o reingresso deste no serviço público, de ofício, ocorrerá mediante o instituto da reversão, uma das formas de provimento de cargo público. 64 (CESPE – TRF1/2017 – AJAA) Situação hipotética: Em 2015, Lucas, servidor público federal, foi aposentado por invalidez. Em 2016, a junta médica oficial declarou insubsistentes os motivos de sua aposentadoria. Assertiva: Nessa situação, Lucas deverá ser reintegrado, mas, se o seu cargo anterior estiver provido, ele deverá aguardar em disponibilidade até o surgimento de nova vaga. 65 (CESPE – FUB/2015 – Técnico de Laboratório) Considere que João, de setenta anos de idade, servidor público federal aposentado por invalidez, tenha solicitado a reversão de sua aposentadoria. Nessa situação, mesmo que a junta médica oficial tenha concluído que o referido servidor não apresenta qualquer condição incapacitante para o exercício profissional, a administração deverá indeferir a solicitação de João. 66 (CESPE – TRF1/2017 – OJAF) Servidor aposentado por invalidez poderá retornar à atividade caso junta médica oficial declare insubsistentes os motivos da sua aposentadoria, hipótese em que se procederá à reversão do servidor. 67 (CESPE – ICMBio/2014 – Analista Administrativo) Considere que Pedro, técnico judiciário de um tribunal de justiça, tenha tomado posse no cargo de analista do ICMBio em 2011 e se aposentado voluntariamente, aos sessenta anos de idade, em 2012. Nessa situação hipotética, se Pedro requerer sua reversão ao instituto em 2014, ainda que haja cargo vago e interesse da administração, sua solicitação deverá ser indeferida. 68 (CESPE – STM/2011 – Analista Judiciário) João, servidor público estável e detentor de cargo efetivo, aposentou-se voluntariamente em 5/10/2006, quando tinha 68 anos de idade, e, em 10/6/2009, requereu a sua reversão a cargo vago no serviço público, visto que era estável e sua aposentadoria havia ocorrido nos últimos cinco anos. Nessa situação hipotética, João não poderá retornar à atividade no interesse da administração. 69 (CESPE – IBAMA/2012 – Técnico Administrativo) A reversão de servidor não pode ser aplicada, se houver cargo vago, por solicitação voluntária do interessado, mas apenas em razão do interesse da administração. REDAPTAÇÃO 70 (CESPE – FUNPRESP/2016 – Especialista) De acordo com a Lei n.º 8.112/1990, tendo sofrido limitação em sua capacidade física ou mental, verificada em inspeção médica, o servidor público estará sujeito a readaptação, que consiste na investidura em outro cargo de atribuições e responsabilidades compatíveis com as do cargo por ele anteriormente ocupado. 71 (CESPE – FUB/2015 – Assistente em Administração) Considere que determinado servidor público tenha sido investido em novo cargo, compatível com as suas limitações decorrentes de acidente de trânsito. Nessa situação, é correto afirmar que o referido servidor está em provimento originário. 72 (CESPE – ANAC/2012– Analista Administrativo) A investidura do servidor em cargo de atribuições e responsabilidades compatíveis é denominada reversão. 73 (CESPE – STM/2018 – Técnico Judiciário) Se sofrer um acidente que o leve à incapacidade física, o servidor público federal poderá ser readaptado em cargo de atribuições e responsabilidades compatíveis com as suas limitações, ficando em disponibilidade até a vacância do cargo adequado. PHD CONCURSOS PÚBLICOS Lei nº 8.112/90 - Prof. Robnei Stefanes 74 (CESPE – DPU/2016 – Técnico em Assuntos Educacionais) Readaptação é a investidura do servidor em cargo de atribuições e responsabilidades compatíveis com a limitação em sua capacidade física ou mental, verificada em inspeção médica, advinda após sua posse em cargo público. RECONDUÇÃO 75 (CESPE – ANTT/2013 – Técnico Administrativo) A readaptação e a recondução são modalidades de deslocamento funcional que prescindem de justificativa ou motivação do administrador. 76 (CESPE – IPHAN/2018 – Auxiliar Institucional) A readequação consiste no retorno do servidor estável ao cargo anteriormente ocupado. 77 (CESPE – ANAC/2012 – Analista Administrativo) Recondução consiste no retorno do servidor estável ao cargo anteriormente ocupado. 78 (CESPE – MPOG/2012 – Analista de Infraestrutura) Considere que um servidor público estável ocupante do cargo de técnico de determinado ministério seja aprovado em concurso público para o cargo de analista desse mesmo ministério. Considere, ainda, que esse servidor seja reprovado no estágio probatório relativo a esse novo cargo. Nessa situação hipotética, o servidor deverá ser reintegrado no cargo por ele ocupado anteriormente. 79 (CESPE – STJ/2015 – Técnico Judiciário) A recondução é o retorno do servidor estável ao cargo anteriormente ocupado em decorrência de inabilitação em estágio probatório relativo a outro cargo. 80 (CESPE – PC-BA/2013 – Delegado de Polícia) Considere que um servidor público federal estável, submetido a estágio probatório para ocupar outro cargo público após aprovação em concurso público, desista de exercer a nova função. Nessa situação, o referido servidor terá o direito de ser reconduzido ao cargo ocupado anteriormente no serviço público. 81 (CESPE – FUB/2018 – Assistente em Administração) Em 2015, Sara era servidora pública estável de determinado órgão. No ano seguinte, ela foi aprovada em concurso público para cargo de provimento efetivo de outro órgão público, nomeada e empossada nesse último cargo, tendo iniciado efetivamente o exercício de suas funções nesse mesmo ano. Em 2018, Sara foi reprovada em avaliação de desempenho e, consequentemente, no estágio probatório. Com a reprovação no estágio probatório, Sara poderá ser reconduzida ao primeiro órgão no qual trabalhou para ocupar o antigo cargo, desde que ele esteja disponível. 82 (CESPE – TRF1/2017 – TJAA) Situação hipotética: Sérgio, aprovado em concurso público, foi nomeado em vinte de outubro de 2015. Um ano e dois meses depois, após ter sido aprovado em outro concurso público, entrou em exercício no novo órgão público no dia quinze de janeiro de 2017. No entanto, durante o estágio probatório, ele se arrependeu da nova investidura e decidiu retornar ao cargo que havia ocupado anteriormente. Assertiva: Nessa situação, Sérgio terá direito a retornar ao cargo anteriormente ocupado em virtude do instituto da recondução. 83 (CESPE – PC-CE/2012 – Inspetor de Polícia Civil) O servidor público estável de autarquia federal que, mediante aprovação em novo concurso público, ocupe cargo em órgão do Poder Judiciário poderá optar, durante o estágio probatório no novo cargo, pelo retorno ao cargo anteriormente ocupado. 2.4. POSSE 84 (CESPE – FUB/2016 – Engenheiro Agrônomo) Somente nos casos de provimento de cargo por nomeação haverá posse. 85 (CESPE – ANCINE/2012 – Técnico Administrativo) Após a investidura no cargo, se realizar tarefas além daquelas relacionadas ao seu cargo, o servidor poderá solicitar ao seu superior hierárquico alteração das suas atribuições, independentemente de manifestação favorável, em relação ao pleito, de autoridade maior. 86 (CESPE – TCE-PA/2016 – Auditor de Controle Externo) Para assinar o termo de posse, o servidor deverá apresentar declaração de bens e valores que constituem seu patrimônio e declaração quanto ao exercício de outro cargo, emprego ou função pública. 87 (CESPE – IBAMA/2013 – Analista Administrativo) A investidura no cargo público ocorre com a nomeação, sendo de trinta dias o prazo para o nomeado tomar posse. 88 (CESPE – BACEN/2013 – Técnico do Bacen) A investidura em cargo público ocorre no ato da posse do indivíduo. 89 (CESPE – FUB/2016 – Administrador de Edifícios) A posse no serviço público ocorrerá no prazo máximo de quinze dias, contados da publicação do ato de provimento. 90 (CESPE – TRT17/2013 – AJAA) Se a publicação do ato de provimento de determinado indivíduo em cargo público federal tiver ocorrido em 29 de abril de 2013, mas sua posse, somente no dia 15 do mês seguinte, a posse será considerada sem efeito, por ter ocorrido fora do prazo previsto na legislação em vigor. 91 (CESPE – ANAC/2012 – Analista Administrativo) Aquele que será empossado em cargo público deve estar presente, perante a autoridade competente, no momento da posse, que é considerada ato pessoal. 92 (CESPE – TRT21/2010 – AJAA) Se determinado servidor não puder estar presente no dia da posse, ela poderá ocorrer mediante procuração específica. 93 (CESPE – PF/2013 – Escrivão de Polícia Federal) A posse de um candidato aprovado em concurso público somente poderá ocorrer pessoalmente. 94 (CESPE – FUB/2016 – Auxiliar em Administração) Não se admite que a posse em cargo público seja realizada mediante procuração específica. 95 (CESPE – TRE-GO/2015 – TJAA) Alice, aprovada em concurso público para o cargo de técnico administrativo de um TRE, precisa acompanhar cirurgia de ente familiar que ocorrerá no mesmo dia em que foi marcada sua posse. Nessa situação, Alice poderá nomear, por procuração específica, alguém que a represente no ato da posse. 96 (CESPE – SUFRAMA/2014 – Agente Administrativo) Se um candidato lograr êxito em concurso público, mas, dias antes da posse, for acometido por dengue que o impossibilite de comparecer pessoalmente para o referido ato, a posse poderá dar-se mediante procuração específica firmada pelo candidato. 97 (CESPE – TRE-GO/2015 – AJAA) Ana, que está em licença por afastamento de seu marido, e Júlio, que está de férias, são servidores do TRE/GO e foram nomeados para ocupar cargos na administração pública federal. Nessa situação, as posses dos dois servidores em seus novos cargos devem ocorrer no prazo de trinta dias contados da publicação dos respectivos atos de provimento nos cargos. 98 (CESPE – FUB/2015 – Técnico em Ótica) Se um cidadão, regularmente aprovado em concurso público para ocupar determinado cargo público, na inspeção médica oficial obrigatória prévia à posse, for considerado inapto para o exercício desse cargo, então, atendidos os requisitos legais, esse cidadão deverá ser readaptado em cargo diverso. PHD CONCURSOS PÚBLICOS Lei nº 8.112/90 - Prof. Robnei Stefanes 2.5. EXERCÍCIO 99 (CESPE – STM/2018 – AJAJ) Provimento é o ato emanado da pessoa física designada para ocupar um cargo público, por meio do qual ela inicia o exercício da função a que fora nomeada. 100 (CESPE – BACEN/2013 – Técnico do Bacen) Se uma pessoa que foi nomeada para determinado cargo tomar posse desse cargo, mas não entrar em exercício dentro do prazo legal, ela deverá ser exonerada de ofício. 101 (CESPE – FUB/2016 – Engenheiro Agrônomo) Será exonerado de ofício o servidor que, tendo tomado posse, não entrar em exercício no prazo estabelecido em lei. 102 (CESPE – MPU/2013 – Técnico) A posse do servidor público nomeado, que pode ocorrer medianteprocuração específica, deve acontecer no prazo de trinta dias contados da publicação do ato de provimento, sendo, ainda, conferidos ao servidor mais trinta dias para entrar em exercício no cargo. 103 (CESPE – TRT17/2013 – TJAA) Suponha que o ato de designação de determinada servidora para o exercício de função de confiança em um TRT tenha sido publicado em 30/4/2013 e que ela tenha se apresentado em 15/5/2013 para entrar em exercício. Nessa situação hipotética, a apresentação da servidora ocorreu dentro do prazo determinado pela legislação em vigor. 2.6. ESTÁGIO PROBATÓRIO 104 (CESPE – ICMBio/2014 – Analista Administrativo) O servidor em exercício nomeado para cargo de provimento efetivo está sujeito a estágio probatório pelo período de três anos, durante o qual serão avaliadas sua aptidão e sua capacidade para o desempenho do cargo, observando, entre outros fatores, a assiduidade e a responsabilidade a fim de adquirir estabilidade. 105 (CESPE – DPU/2016 – Analista Técnico-Administrativo) Ainda com base no disposto na Lei n.º 8.112/1990 e na Constituição Federal de 1988 (CF), julgue o próximo item. O servidor que for nomeado para cargo de provimento efetivo será submetido, após entrar em exercício, a estágio probatório de três anos, no qual será avaliado com base na assiduidade, disciplina, capacidade de iniciativa, produtividade e responsabilidade. 106 (CESPE – FUB/2018 – Assistente em Administração) Em 2015, Sara era servidora pública estável de determinado órgão. No ano seguinte, ela foi aprovada em concurso público para cargo de provimento efetivo de outro órgão público, nomeada e empossada nesse último cargo, tendo iniciado efetivamente o exercício de suas funções nesse mesmo ano. Em 2018, Sara foi reprovada em avaliação de desempenho e, consequentemente, no estágio probatório. Enquanto estava em estágio probatório no segundo órgão no qual trabalhou, Sara não poderia exercer funções de chefia, direção ou assessoramento. 107 (CESPE – FUB/2016 – Engenheiro Agrônomo) Servidor que se encontre em estágio probatório não poderá exercer cargo em comissão no órgão em que esteja lotado. 108 (CESPE – TJDFT/2015 – Analista Judiciário) O servidor em estágio probatório pode exercer quaisquer cargos de provimento em comissão ou funções de direção, chefia ou assessoramento no órgão ou entidade de lotação. 109 (CESPE – CAM DEP/2014 – Consultor) Se um ocupante de cargo efetivo de nível superior do Poder Legislativo federal, ao final do seu primeiro ano de exercício nesse cargo, for requisitado para ocupar cargo de natureza especial em outro órgão da União, e tal pedido for negado pelo superior hierárquico sob o argumento de não se poder infringir disposição legal, o indeferimento da requisição terá respaldo na legislação vigente, haja vista que o servidor ainda se encontrará em estágio probatório. 110 (CESPE – TRT17/2013 – TJAA) Servidor de determinado TRT, ainda em estágio probatório, não pode ser cedido a órgão do Poder Executivo federal para ocupar cargo de provimento em comissão do grupo direção e assessoramento superiores (DAS) de nível 4. 111 (CESPE – ANCINE/2012 – Técnico Administrativo) Ao servidor civil que esteja cumprindo estágio probatório é vedado exercer função de direção; no entanto, ele poderá ocupar cargo de assessoramento superior em qualquer nível. 112 (CESPE – STM/2011 – AJAA) Veda-se ao servidor em estágio probatório o exercício de funções de chefia no órgão ou entidade de lotação, salvo quando essa função corresponder aos cargos de provimento em comissão do grupo de direção e de assessoramento superiores (DAS), de níveis 6, 5 e 4, ou equivalentes. 113 (CESPE – FUB/2013 – Administrador) Com relação ao estágio probatório, julgue o item à luz da Lei n.º 8.112/1990. O servidor que entrar no exercício de cargo de provimento efetivo ficará sujeito a estágio probatório pelo período de vinte e quatro meses, durante o qual a sua aptidão e a sua capacidade serão objetos de avaliação para o desempenho do cargo. Nessa condição, ele poderá exercer quaisquer cargos de provimento em comissão ou funções de direção, chefia ou assessoramento tanto no órgão ou entidade de lotação quanto em órgão para o qual seja cedido. 114 (CESPE – ICMBio/2014 – Técnico Administrativo) Caso um técnico do ICMBio tenha tomado posse no seu cargo em 2013 e entre em gozo de licença para atividade política em 2014, o estágio probatório deverá ser suspenso durante o período de afastamento. 2.7. ESTABILIDADE 115 (CESPE – TRF1/2017 – AJAJ) Servidor público estável poderá perder o seu cargo em virtude de sentença judicial transitada em julgado ou de processo administrativo disciplinar no qual lhe seja assegurada ampla defesa. 116 (CESPE – ICMBio/2014 – Técnico Administrativo) Com base na Lei n.º 8.112/1990, julgue o item subsecutivo. Um técnico do ICMBio aprovado no estágio probatório somente perderá o cargo em virtude de sentença judicial transitada em julgado ou de processo administrativo disciplinar em que lhe sejam assegurados a ampla defesa e o contraditório. GABARITO 01 E 25 E 49 E 73 E 97 E 02 E 26 E 50 E 74 C 98 E 03 E 27 E 51 E 75 E 99 E 04 C 28 E 52 E 76 E 100 C 05 E 29 E 53 C 77 C 101 C 06 E 30 E 54 E 78 E 102 E 07 E 31 C 55 C 79 C 103 E 08 C 32 C 56 E 80 C 104 C 09 C 33 C 57 C 81 C 105 C 10 E 34 C 58 E 82 E 106 E 11 E 35 E 59 E 83 C 107 E 12 C 36 C 60 E 84 C 108 C 13 E 37 E 61 E 85 E 109 E 14 E 38 C 62 E 86 C 110 E 15 E 39 E 63 C 87 E 111 E 16 E 40 E 64 E 88 C 112 E 17 E 41 E 65 C 89 E 113 E 18 E 42 C 66 C 90 E 114 C 19 C 43 C 67 C 91 E 115 C 20 E 44 E 68 C 92 C 116 C 21 E 45 E 69 E 93 E 22 C 46 E 70 C 94 E 23 C 47 C 71 E 95 C 24 E 48 E 72 E 96 C
Compartilhar