PR-G-009_Processo_Comissionamento_Rev_9

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SISTEMA DE PADRONIZAÇÃO 
DE ENGENHARIA - SPE 
TITULO 
 
PROCESSO DE COMISSIONAMENTO 
Nº VALE 
 
PR - G - 009 
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REVISÕES 
TE: TIPO 
EMISSÃO 
A - PRELIMINAR 
B - PARA APROVAÇÃO 
C - PARA CONHECIMENTO 
D - PARA COTAÇÃO 
E - PARA CONSTRUÇÃO 
F - CONFORME COMPRADO 
G - CONFORME CONSTRUÍDO 
H - CANCELADO 
Rev. TE Descrição Por Ver. Apr. Aut. Data 
0 C EMISSÃO INICIAL, EM SUBSTITUIÇÃO AO MA-C-501 LG FC LD JB 27/11/07 
1 C REVISÃO DEFINIÇÕES E CONCEITOS MV HB OP JBM 08/06/09 
2 C REVISÃO DOS ANEXOS MV JP OP JBM 08/10/09 
3 C REVISÃO PARA UMA VISÃO PRÁTICA DO PROCESSO MV OP GJ KD 04/08/10 
4 C REVISÃO ATENDENDO A COMENTÁRIOS DO GTPO (GRUPO DE 
 Ã 
 
RMS OP OP GJ 23/12/10 
5 C REVISÃO GERAL ATENDENDO A COMENTÁRIOS DO GRUPO DE 
 
RL RM OP GJ 14/04/11 
6 C REVISÃO GERAL DO DOCUMENTO COM ATUALIZAÇÕES TÉCNICAS RL TZB OP GJ 26/08/11 
7 C REVISÃO DO MODELO DE COMISSIONAMENTO DEVIDO 
à 
 
 
RL GAC OP GJ 07/11/11 
8 C 
ADEQUAÇÕES NO MODELO DE 
COMISSIONAMENTO, ALTERAÇÃO DO 
CAPÍTULO ENCERRAMENTO DO 
PROJETO E INCLUSÃO DO CAPÍTULO 
MONITORAMENTO E CONTROLE 
GAC MAJ PH GJ 04/12/12 
9 C 
REVISÃO DO MODELO DE 
COMISSIONAMENTO E REVISÃO DO 
ANEXO 
MAJ RMS PBH GJ 19/05/14 
 
 
 
 
 
 
Este documento somente poderá ser alterado/revisado pela equipe de gestão do SPE. 
 
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ÍNDICE 
 
ITEM DESCRIÇÃO 
 
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1.0 OBJETIVO 3
2.0 APLICAÇÃO 3
3.0 DOCUMENTOS DE REFERÊNCIA 3
4.0 DEFINIÇÕES 3
5.0 INTRODUÇÃO 4
6.0 ESTRATÉGIA DE RECEBIMENTO DAS INSTALAÇÕES 6
7.0 ETAPAS DO PROCESSO DE COMISSIONAMENTO 7
7.1 PLANEJAMENTO DO COMISSIONAMENTO 7
7.2 COMPLETAÇÃO MECÂNICA 9
7.3 PRÉ-COMISSIONAMENTO 9
7.4 COMISSIONAMENTO 10
8.0 CONTRATOS COM MONTADORAS E FORNECEDORES 10
9.0 INSPEÇÕES E TESTES NO FORNECEDOR E FABRICANTE 10
10.0 ENCERRAMENTO DO COMISSIONAMENTO E STARTUP 11
11.0 MONITORAMENTO E CONTROLE 12
ANEXO 13
ANEXO A – ROAD MAP DO PROCESSO DE COMISSIONAMENTO 13
 
 
 
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1.0 OBJETIVO 
Apresentar e descrever o processo de comissionamento Vale. 
 
 
2.0 APLICAÇÃO 
Aplica-se aos Projetos de Capital da Vale, nas fases de FEL 3 e Execução. 
 
 
3.0 DOCUMENTOS DE REFERÊNCIA 
Os documentos relacionados abaixo foram utilizados na elaboração deste documento ou 
contêm instruções e procedimentos aplicáveis a ele. Devem ser utilizados na sua revisão 
mais recente. 
 
PR-C-002 
 
Planejamento do Comissionamento 
PR-C-003 Completação Mecânica 
PR-C-004 Pré-comissionamento 
PR-E-271 Requisitos Mínimos para o Plano da Qualidade para 
Fornecedores de Equipamentos e Serviços 
PR-G-305 Avanço Físico do Comissionamento 
PR-G-306 Procedimento de Avaliação do Indicador Geral de Qualidade 
(GQI) 
GU-C-004 Elaboração da matriz de papéis e Responsabilidades do 
Comissionamento 
GU-G-601 Requisitos de Qualidade para Fornecimento de Materiais, 
Serviços e Equipamentos para Projetos 
GU-E-400 Glossário de Termos e Siglas Utilizados na Implantação de 
Empreendimentos 
 
 
4.0 DEFINIÇÕES 
As definições de caráter geral, comuns ao universo de implantação de projetos podem ser 
encontradas no GU-E-400. 
 
 
 
 
 
 
 
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5.0 INTRODUÇÃO 
O Processo de Comissionamento está inserido nos processos da Prontidão Operacional e 
envolve uma sequência de atividades de planejamento e execução do comissionamento, 
iniciando na fase de planejamento da execução (FEL 3) e se estendendo até o início dos 
Testes de Performance (Operação). 
 
O modelo de comissionamento estabelecido na Vale foi construído a partir da análise de 
modelos aplicados na indústria e foi complementado e aprimorado com outras boas práticas 
de projetos no Brasil e exterior. 
 
A figura 5.1 ilustra o modelo de comissionamento Vale. 
 
Figura 5.1 – Modelo Padrão do Processo de Comissionamento 
 
 
Em função das particularidades dos projetos de Ferrovia, foi definido um modelo de 
comissionamento para aplicação em projetos de ferrovias, conforme ilustrado na Fig. 5.2. 
 
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Figura 5.2 – Modelo do Processo de Comissionamento aplicado a Ferrovia 
 
Os modelos apresentam as ações-chave, transferências de custódia (handover), 
responsabilidades pela execução, classificação de pendências e suporte técnico, entre 
outros, padronizando uma terminologia única. Dentre os principais benefícios decorrentes da 
sua utilização, pode-se destacar: 
 
• Disseminação de terminologia comum de comissionamento entre os 
projetos; 
• Formação e capacitação de profissionais de comissionamento, no mesmo 
método de trabalho, para padronização e utilização em outros projetos da 
Vale; 
• Sistematização do monitoramento e controle de progresso do 
comissionamento; 
• Padronização do escopo, responsabilidades e limites dos trabalhos de cada 
etapa, servindo como base para elaboração dos contratos de serviços de 
 
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gerenciamento, montagem eletromecânica, comissionamento e fornecedores 
de pacotes / turn-key. 
 
As atividades do processo de comissionamento, distribuídas ao longo das etapas do 
comissionamento, podem ser visualizadas no road map apresentado no Anexo A 
 
 
6.0 ESTRATÉGIA DE RECEBIMENTO DAS INSTALAÇÕES 
A estratégia de recebimento das instalações da equipe construção, apresentada na figura 
6.1, mostra que a data final do comissionamento deve ser a mais próxima possível do fim da 
etapa de construção (montagem eletromecânica) do empreendimento. Isto se torna possível 
considerando que o recebimento dos itens comissionáveis da Construção ocorre por 
subsistemas, possibilitando antecipação dos trabalhos da etapa de pré-comissionamento e 
comissionamento. A antecipação do término das atividades de comissionamento permite a 
antecipação do startup do empreendimento. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Figura 6.1 – Estratégia de recebimento das Instalações 
 
 
 
 
 
 
 
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7.0 ETAPAS DO PROCESSO DE COMISSIONAMENTO 
O processo de comissionamento é dividido em quatro (04) etapas distintas: 
 
• Planejamento do comissionamento; 
• Completação mecânica; 
• Pré-comissionamento; 
• Comissionamento. 
 
A Equipe de Prontidão Operacional (EPO) é responsável pelo planejamento do 
comissionamento, verificação das atividades de completação mecânica, execução do pré-
comissionamento e do comissionamento. Algumas destas atividades, em especial aquelas 
relacionadas a sistemas ou equipamentos com tecnologia específica ou de pouco domínio 
da equipe do projeto, podem ser realizadas por uma empresa especializada ou pelos 
próprios fornecedores, sob liderança da EPO. Para maiores detalhes sobre papéis e 
responsabilidades consultar a GU-C-004. 
 
As etapas citadas são descritas nos tópicos a seguir. 
 
7.1 PLANEJAMENTO DO COMISSIONAMENTO 
A etapa do planejamento do comissionamento abrange as atividades de preparação do 
escopo dos trabalhos para as etapas subsequentes. 
 
O fator chave de sucesso do comissionamento para qualquer empreendimento é ter um 
planejamento consistentee exequível. O modelo de comissionamento Vale adota o início do 
Planejamento em FEL3, conforme figura 7.1. 
 
 
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Figura 7.1 – Planejamento do comissionamento no ciclo de vida do projeto 
 
A etapa de planejamento do comissionamento é composta pela elaboração do cronograma e 
Plano de Comissionamento (preliminar e definitivo) e pelo detalhamento da execução das 
atividades de campo. 
 
A relação das atividades, premissas, procedimentos, protocolos, responsabilidades, 
cronograma, inicio e término dos trabalhos de planejamento devem seguir as prescrições e 
recomendações do PR-C-002. 
 
É imprescindível que o planejamento do comissionamento esteja integrado com o 
cronograma do empreendimento. 
 
7.1.1 Avaliação da aderência ao planejamento do comissionamento 
 
O Indicador Geral de Qualidade (GQI – General Quality Indicator) estabelece critérios e 
métricas de avaliação para a qualidade da entrega do empreendimento para a Operação, 
com base no cumprimento do Planejamento do Comissionamento e na aderência ao Plano 
de Entrega para a operação. 
 
A Aderência ao Planejamento do Comissionamento (APC) é feita com base nos principais 
milestones do processo do comissionamento planejados pelo projeto. 
 
Para mais detalhes sobre o GQI e APC consultar o PR-G-306. 
 
 
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7.2 COMPLETAÇÃO MECÂNICA 
A etapa de completação mecânica ocorre no final da fase de montagem eletromecânica do 
Projeto, sob custódia da empresa montadora. 
 
Tem por definição a confirmação da correta montagem das instalações conforme 
especificações, normas, documentos e desenhos do projeto. Seu objetivo é eliminar ou 
mitigar falhas, defeitos ou pendências das instalações físicas do empreendimento como pré-
requisito para a etapa de pré-comissionamento. 
 
As atividades típicas de complementação mecânica são inspeções, verificações e seus 
registros, conforme detalhado nos protocolos de completação mecânica. São aplicáveis a 
todas as disciplinas relacionadas à construção e montagem. 
 
As premissas para finalização da completação mecânica de um subsistema de 
comissionamento são: 
 
• Preenchimento e entrega dos protocolos e registros de testes de 
completação mecânica; 
• Realização da caminhada de verificação de pendências; 
• Resolução de todas as pendências tipo “A” e emissão da lista de pendências 
apenas com pendências tipo “B” e “C” remanescentes. 
 
Uma vez que as condições acima tenham sido satisfeitas, é emitido o Certificado de 
Completação Mecânica para o subsistema, o que caracteriza a transferência de custódia da 
equipe de construção para a equipe de comissionamento. 
 
As definições dos testes e inspeções visuais por meio dos protocolos, orientações sobre as 
atividades e outras informações sobre completação mecânica estão descritas no PR-C-003. 
 
7.3 PRÉ-COMISSIONAMENTO 
A etapa de pré-comissionamento abrange um conjunto de atividades de campo executadas 
em subsistemas, itens e malhas. Nesta etapa ocorre a energização dos equipamentos, de 
forma que possam ser executadas as configurações, testes funcionais e de comunicação 
que atestem o perfeito funcionamento dos itens comissionáveis. 
 
O marco para início das atividades da etapa de pré-comissionamento é a emissão do 
Certificado de Completação Mecânica de um subsistema. 
 
A equipe dedicada à execução das atividades de pré-comissionamento deve ser formada, 
em sua maior parte, por engenheiros e técnicos de automação, instrumentação e elétrica, 
especializados em testes individualizados de instrumentos e sensores, motores elétricos, 
painéis elétricos e sistema de supervisão e controle. 
 
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Mais detalhes e orientações sobre as atividades de pré-comissionamento estão descritos no 
PR-C-004. 
 
7.4 COMISSIONAMENTO 
A etapa de comissionamento compreende a execução dos testes sem carga, com carga e 
verificações dinâmicas de funcionamento das instalações do empreendimento por sistema(s) 
e respectivos subsistemas de comissionamento integrados. Esta etapa é de 
responsabilidade da EPO, porém executada com o suporte da Equipe de Operação (EO). 
 
Durante a execução destas atividades, os sistemas são operados pela EO, via sala de 
controle (remoto) ou local, sendo que as leituras de performance e os ajustes de campo são 
executados pela equipe de comissionamento. 
 
O marco para início das atividades da etapa de comissionamento é a emissão do Certificado 
de Pré – Comissionamento de todos os subsistemas do sistema a ser comissionado. 
 
A transferência (handover) para a Operação é realizada por sistema(s) de comissionamento, 
após a execução dos testes sem e com carga, e é formalizada pela emissão do Certificado 
de Comissionamento. 
 
Mais detalhes sobre testes sem carga, com carga, modelo e critérios para emissão dos 
certificados, orientações sobre elaboração de procedimentos e outras informações sobre a 
etapa de comissionamento podem ser consultados na GU-C-006. 
 
 
8.0 CONTRATOS COM MONTADORAS E FORNECEDORES 
Os contratos com as empresas de montagem e demais fornecedores (incluindo os pacotes 
turn-key) devem atender aos requisitos do processo de comissionamento. Cabe à EPO 
comentar as requisições técnicas (RT) e garantir que estas atendam aos requisitos. 
 
 
9.0 INSPEÇÕES E TESTES NO FORNECEDOR E FABRICANTE 
Algumas inspeções, testes ou ensaios que pertencem às etapas de completação mecânica, 
pré-comissionamento ou comissionamento podem ser realizados nos fabricantes ou 
fornecedores. A realização destes testes e inspeções pode eliminar a necessidade da 
realização dos mesmos no campo. Esta definição deve ser feita pela equipe do projeto 
(Engenharia, Qualidade, Prontidão Operacional, etc.) em conjunto com os fornecedores e 
refletida nas RTs do projeto. 
 
É recomendável que a Equipe de Prontidão Operacional participe dos testes de fábrica e nos 
fornecedores. O planejamento para participação nestas atividades deve ser feito em 
conjunto com as equipes das demais disciplinas do projeto. 
 
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Os testes e inspeções executados em fábrica ou instalações de fornecedores devem cumprir 
os requisitos mínimos de qualidade estabelecidos nos documentos GU-G-601 e PR-E-271, 
de modo a garantir o atendimento ao modelo Vale de Planejamento, Garantia e 
Monitoramento da qualidade. 
 
 
10.0 ENCERRAMENTO DO COMISSIONAMENTO E STARTUP 
Após o comissionamento de um determinado sistema, é realizada a sua transferência de 
custódia para a Equipe Operacional. A Equipe Operacional, com suporte da equipe de 
comissionamento, construção e fornecedores, realiza os testes de performance do sistema, 
visando confirmação do desempenho dos equipamentos, conforme definido nos contratos 
dos diferentes fornecedores. 
 
Uma vez que os sistemas de comissionamento foram sucessivamente transferidos para a 
operação, é possível emitir o Termo de Aceite Provisório (TAP), permitindo o início dos 
testes de performance de forma integrada. A emissão do TAP evidencia a disponibilidade 
destes sistemas para entrada em operação ou fornecimento de serviço. 
 
O startup deve ser considerado um marco caracterizado pela emissão de um dos TAPs do 
empreendimento, o qual dará condições para início de produção de forma integrada, 
gerando um produto ou serviço estratégico e de interesse da Unidade de Negócios, 
conforme definido na GU-C-008. 
 
Para alguns empreendimentos, o iníciodo ramp-up ocorre logo após o startup, como por 
exemplo: circuitos de ferrosos com beneficiamento em umidade natural, circuitos de 
preparação mineral e circuitos de carvão mineral etc. Para outros empreendimentos, por 
restrições de processo, o início do ramp-up ocorre após a realização do teste de 
performance integrado, devido à necessidade de ajustes de parâmetros após o startup. 
Como exemplo pode-se destacar: rotas hidro-metalúrgicas de concentração e circuitos de 
lixiviação. 
 
Em ambos os casos o Termo de Aceite Final (TAF) deve ser emitido após a execução do 
teste de performance integrado, não indicando necessariamente que a capacidade nominal 
do empreendimento foi alcançada. Porém, como exceção, podem-se destacar as plantas de 
processo químico, unidades térmicas e de geração de energia, que por sua particularidade, 
possuem período de ramp-up relativamente curto. Nestes casos, a emissão do TAF deve 
ocorrer após atingir a capacidade nominal do empreendimento. 
 
O TAF representa a entrega e o aceite de todo o escopo do Projeto pela Operação (Unidade 
de Negócios). A data de emissão do TAF é a data de conclusão do Projeto. O modelo 
padrão está relacionado como anexo da GU-G-622. 
 
A figura 10.1 ilustra o encerramento do comissionamento para os projetos de capital da Vale. 
 
 
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Rotas hidro-
metalúrgicas de 
concentração circuitos 
de lixiviação, entre 
outros.
Operação 
Comissionamento
Sem e Com carga
Tempo
Projeto
100% 
Capacidade 
Nominal Curva de Ramp-up
Teste de 
Performance
Termo de Aceite Final
TAP
Termo de Aceite Provisório
TAF
Comissionamento Testes de Performance
Comissionamento Testes de Performance
Comissionamento Testes de PerformanceSistema 1
Sistema 2
Sistema n
Handover do sistema 1 para operação
Start-up
Handover do sistema 2 para operação
Handover do sistema n para operação
Circuitos de ferrosos 
com beneficiamento 
em umidade natural, 
circuitos de 
preparação mineral 
circuitos de carvão 
mineral, entre outros
 
Figura 10.1 – Encerramento do Comissionamento e Startup 
 
 
11.0 MONITORAMENTO E CONTROLE 
O Processo de Comissionamento deve ser monitorado e controlado por meio de indicadores 
definidos na etapa de planejamento do comissionamento. 
 
Esses indicadores podem ser gerados e monitorados no software de comissionamento, 
minimizando o esforço e aumentando a agilidade e disponibilidade de informações para 
tomada de decisões. 
 
O progresso das atividades de planejamento do comissionamento deve ser medido 
conforme diretrizes estabelecidas no PR-C-002. 
 
O avanço físico das etapas de completação mecânica, pré-comissionamento e 
comissionamento deve ser medido conforme PR-G-305. 
 
 
 
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ANEXO 
 
ANEXO A - ROAD 
MAP COMISSIONAME 
ANEXO A – ROAD MAP DO PROCESSO DE 
COMISSIONAMENTO 
Formato: Adobe PDF 
 (1 página) 
 
 
 
DÚVIDAS, CRÍTICAS OU SUGESTÕES 
Para dúvidas, críticas ou sugestões relacionadas ao SPE, acesse a central online SPE Responde, 
disponível no Portal de Projetos, ou utilize o endereço eletrônico spe@vale.com 
 
Sua participação é fundamental nos processos de melhoria e manutenção do acervo do SPE. 
 
 
 
 
 
 
 
mailto:spe@vale.com�
	OBJETIVO
	aplicação
	documentos de referência
	DEFINIÇÕES
	INTRODUÇÃO
	ESTRATÉGIA DE RECEBIMENTO DAS INSTALAÇÕES
	ETAPAS DO PROCESSO DE COMISSIONAMENTO
	PLANEJAMENTO DO COMISSIONAMENTO
	Avaliação da aderência ao planejamento do comissionamento
	COMPLETAÇÃO MECÂNICA
	PRÉ-COMISSIONAMENTO
	COMISSIONAMENTO
	CONTRATOS COM MONTAdoras E FORNECEDORES
	INSPEÇÕES E TESTES NO FORNECEDOR E FABRICANTE
	encerramento do comissionamento e STARTUP
	MONITORAMENTO E CONTROLE
Definir requisitos de 
saúde e segurança 
para comissionamento
Definir fluxo de
controle da 
documentação
no processo de 
comissionamento
Planejar o apoio 
operacional
Emitir o plano 
preliminar de 
comissionamento
Definir recursos para o 
comissionamento 
(insumos, materiais,
 ferramentas e 
sobressalentes)
Demarcar Sub-sistemas
de comissionamento
Definir a dinâmica de 
Handover (sistemática 
de transferência de 
custódia)
Definir estratégia de 
trabalho 
(Definição da jornada 
de trabalho)
Definir cronograma 
preliminar do processo 
de comissionamento
Definir Histograma de 
pessoal envolvido no 
processo de 
comissionamento
Elaborar o plano de 
comunicação do 
comissionamento
Planejar treinamento da
equipe de 
comissionamento e
equipe operacional
Definir utilização e 
estratégia de 
implantação do 
software de 
comissionamento
Garantir a inclusão dos
custos estimados no 
Capex
Garantir a emissão do 
Cronograma geral do 
projeto em 
concordância com o do 
comissionamento
Revisar plano 
preliminar do 
comissionamento
Confirmar a 
demarcação de 
subsistemas de 
comissionamento
Confirmar a codificação 
dos sistemas e 
subsistemas 
de comissionamento
Definir os protocolos 
padrão de completação 
mecânica, 
pre-comissionamento e
comissionamento
Definir documentos 
padrão a serem 
utilizados
(termos de aceite, 
certificados, lista de 
pendências)
Executar testes de pre-
comissionamento
Registrar testes do pre-
comissionamento
nos respectivos 
protocolos
Emitir certificado de 
pre-comissionamento 
por sub-sistema
Inserir dados no 
software de 
comissionamento
Elaborar procedimentos 
de comisionamento por 
sistema
Elaborar cronograma 
detalhado para o 
comissionamento
Realizar testes 
(montadora)
Preencher protocolos 
(montadora)
Realizar caminhadas de 
verificação
Emitir o certificado 
de completação 
mecânica por 
subsistema
Realizar Análise 
Preliminar de Riscos 
(APR) para o 
comissionamento
Organizar 
documentação nos 
books de
comissionamento
Realizar e registrar 
inspeções nos 
subsistemas
Executar testes sem 
carga
Executar testes com 
carga
Registrar testes do
Comissionamento e 
arquivar 
no Book
Emitir certificado de 
Comissionamento por 
sistema
Executar teste de 
performance (operação)
Dar suporte à 
Operação durante os 
testes
Registrar Teste de 
Performance
Estimar o custo para o 
comissionamento
Emitir plano definitivo 
do comissionamento
Dividir os subsistemas 
em pacotes de 
completação mecânica 
até o nível de itens 
comissionáveis
Cruzar dados de 
engenharia com dados 
dos protocolos
Associar protocolos 
elaborados aos itens 
comissionáveis
Road Map - Comissionamento
FEL 3 EXECUÇÃO OPERAÇÃO
ELIMINAR PENDÊNCIAS TIPO A 
(montadora)
ELIMINAR PENDÊNCIAS TIPO B (montadora)
PLANEJAMENTO DO COMISSIONAMENTO
COMPLETAÇÃO 
MECÂNICA
PRÉ
COMISSIONAMENTO
DETALHAMENTO DA EXECUÇÃO
COMISSIONAMENTO
TESTE DE 
PERFORMANCE
Processo 28 Processos 44, 45, 46, 60 Processo 61
TREINAR EQUIPE OPERACIONAL
Auditar execução de 
preservação dos 
equipamentos
Definir organograma
Definir estratégia para 
contratação da equipe 
de execução do 
comissionamento
Elaborar a matriz 
de responsabilidades
Definir diretrizes de 
preservação dos 
equipamentos e 
componentes
PRESERVAÇÃO DOS EQUIPAMENTOS E COMPONENTES (equipe de preservação)
H
a
n
d
o
v
e
r 
p
a
ra
 C
o
m
is
s
io
n
a
m
e
n
to
H
a
n
d
o
v
e
r 
p
a
ra
 O
p
e
ra
ç
ã
o
Processos da Prontidão Operacional relacionados
Processos 43
ELIMINAR PENDÊNCIAS TIPO C (montadora)
		Road Map - Comissionamento - Rev_9.vsd
		Página-1