Acesso a Recursos do Saneamento - Mecanismos OGU-PAC (Transferências Obrigatórias) - MÓDULO 2 - EXERCÍCIO AVALIATIVO 2

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Acesso a Recursos do Saneamento: Mecanismos OGU-PAC (Transferências Obrigatórias)
1. Módulo 2 – Agentes Envolvidos
2. Exercício Avaliativo 2
Questão 1
Correto
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Texto da questão
Dentre as assertivas descritas abaixo, assinale a alternativa INCORRETA, em face dos procedimentos gerais adotados pelo Ministério das Cidades para acesso aos recursos destinados às ações de Saneamento Básico vinculadas ao Programa de Aceleração do Crescimento (PAC), no âmbito do Orçamento Geral da União:
 
a. Os interessados devem encaminhar proposta para concorrer em processo de seleção, na forma estabelecida nos Manuais Específicos para Apresentação de Propostas correspondentes a cada Programa ou Ação.
b. A proposta deve ser feita pelo chefe do Poder Executivo dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios ou seu representante legal, ou pelo representante legal de consórcio público, instituído na forma da Lei nº 11.107/05.
c. O envio de propostas ao MCID deve ser realizado exclusivamente pelo Sistema de Gestão de Convênios do Governo Federal (SICONV), em período definido por ato específico. 
d. As propostas de Saneamento Básico se submetem a uma avaliação preliminar, com base em critérios próprios e técnicos, e nas condições de enquadramento estabelecidos nos respectivos Manuais, de acordo com as disponibilidades orçamentária e financeira definidas para o Ministério.
e. Propostas anteriormente enviadas, que ainda não tenham sido atendidas, deverão submeter-se a nova inscrição e análise, nos estritos moldes e critérios previstos nos Manuais editados pelo Ministério.
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A resposta é:
O envio de propostas ao MCID deve ser realizado exclusivamente pelo Sistema de Gestão de Convênios do Governo Federal (SICONV), em período definido por ato específico.
De acordo com as normas e procedimentos do Ministério das Cidades, o envio de propostas deve ser realizado exclusivamente via internet, em período definido por ato específico. Acrescenta que a proposta pode ser requerida no formato de formulários eletrônicos, oportunamente disponibilizados no endereço eletrônico do MCID. Quanto ao SICONV, a obrigatoriedade do uso recai sobre os convênios e contratos de repasse (transferências voluntárias), conforme determina o Decreto nº 6.170/2007, regulamentado pela Portaria Interministerial MP/MF/CGU nº 507/2011. No presente caso, trata de transferências obrigatórias do PAC, que são geridas em sistemas próprios da Instituição Financeira e do MCID.
Questão 2
Correto
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Texto da questão
Correlacione as duas colunas a seguir, de forma a atribuir corretamente as competências dos Órgãos do Ministério das Cidades envolvidos nos processos de transferências de recursos de Saneamento Básico vinculadas ao Programa de Aceleração do Crescimento (PAC), no âmbito do Orçamento Geral da União (OGU):
1 - Secretaria Nacional de Saneamento Básico - SNSB
2 - Subsecretaria de Planejamento, Orçamento e Administração – SPOA/SE
	a. Comunicação da Síntese do Projeto Aprovado (SPA) homologada à instituição financeira que atue como Mandatária.
	Resposta 1 
	b. Análise e aprovação das propostas e dos formulários eletrônicos.
	Resposta 2 
	c. Liberação dos recursos, em conformidade com a execução física e financeira do objeto.
	Resposta 3 
	d. Análise da Síntese do Projeto Aprovado (SPA), para verificação do enquadramento global do projeto aprovado aos objetivos e às diretrizes da Política de Saneamento Básico.
	Resposta 4 
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a. Comunicação da Síntese do Projeto Aprovado (SPA) homologada à instituição financeira que atue como Mandatária. - 2 - SPOA/SE
b. Análise e aprovação das propostas e dos formulários eletrônicos. - 1 - SNSB
c. Liberação dos recursos, em conformidade com a execução física e financeira do objeto. - 2 - SPOA/SE
d. Análise da Síntese do Projeto Aprovado (SPA), para verificação do enquadramento global do projeto aprovado aos objetivos e às diretrizes da Política de Saneamento Básico. - 1 - SNSB
De acordo com o item 4 do Manual de Instruções para Contratação e Execução dos Programas e Ações do Ministério das Cidades inseridos na segunda fase do Programa de Aceleração do Crescimento - PAC 2, aprovado pela Portaria MCID nº 40, de 31 de janeiro de 2011.
Questão 3
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
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Texto da questão
Leia atentamente as assertivas a seguir e assinale a alternativa INCORRETA no que diz respeito aos órgãos de supervisão, acompanhamento e monitoramento do Programa de Aceleração do Crescimento (PAC):
 
a. As medidas integrantes do PAC são supervisionadas e acompanhadas pelo Comitê Gestor do Programa de Aceleração do Crescimento (CGPAC), responsável pela implementação e execução das ações a serem executadas por meio de transferências obrigatórias. 
b. O CGPAC é integrado pelos titulares do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, que o coordena; pelo Ministério da Fazenda; e pela Casa Civil da Presidência da República.
c. O Grupo Executivo do Programa de Aceleração do Crescimento - GEPAC, vinculado ao CGPAC, responde pela consolidação das ações, estabelecimento de metas e acompanhamento dos resultados de implementação e execução do PAC.
d. O Sistema de Monitoramento é de responsabilidade do GEPAC, sob a coordenação do Ministério do Planejamento Orçamento e Gestão.
e. Cada Ministério que tem ações vinculadas ao PAC é responsável por instituir e manter um Comitê Gestor do PAC, com o objetivo de coordenar e monitorar a sua atuação interna.
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A resposta é:
As medidas integrantes do PAC são supervisionadas e acompanhadas pelo Comitê Gestor do Programa de Aceleração do Crescimento (CGPAC), responsável pela implementação e execução das ações a serem executadas por meio de transferências obrigatórias.
 O CGPAC não é responsável pela implementação e execução de ações do PAC. O CGPAC responde pela supervisão, pelo acompanhamento, pela coordenação das ações necessárias à implementação e execução do PAC e pela discriminação das ações a serem executadas por meio de transferências obrigatórias. (Decreto nº 6.025/2007, art. 2º).
Questão 4
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
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Texto da questão
O Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão e o Ministério da Fazenda constituem importantes atores na implementação das ações do PAC. A partir dessa informação, leia atentamente os enunciados a seguir, para decidir sobre a correção dos mesmos.
I – O Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão exerce as atividades de Secretaria-Executiva do Comitê Gestor do Programa de Aceleração do Crescimento (CGPAC) e de gestor do SisPAC – Sistema de Monitoramento do Programa de Aceleração do Crescimento.
II – O monitoramento do PAC, por intermédio da Secretaria do Programa de Aceleração do Crescimento (SEPAC), órgão da estrutura do Ministério da Fazenda, tem como objetivos: assegurar prazos e resultados; gerenciar riscos: identificar e provocar soluções aos entraves; divulgar andamento das ações do PAC para a sociedade.
III – O papel do Ministério da Fazenda se destaca pela edição de normas sobre a programação financeira e a execução orçamentária e financeira, assim como para o acompanhamento, a sistematização e padronização da execução da despesa pública, dentre as quais, os investimentos realizados no âmbito do PAC.
 
a. Apenas o enunciado I está errado.
b. Apenas o enunciado II está errado. 
c. Apenas o enunciado III está errado.
d. Apenas os enunciados I e III estão errados.
e. Apenas os enunciados I e II estão errados.
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A resposta é:
Apenas o enunciado II está errado.
O enunciado II está errado porque a Secretaria do Programa de Aceleração do Crescimento (SEPAC) é órgão da estrutura do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão (Decreto nº 7.675, de 20 de janeiro de 2012, art. 2º, II, h, do Anexo I) e não do Ministério da Fazenda.
Questão 5
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
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Texto da questão
No que diz respeito aos procedimentos de responsabilidade da Instituição Operacionalizadora dos Programas e Ações do Ministério das Cidades inseridosno PAC, que atua como Mandatária da União, marque a alternativa INCORRETA:
 
a. Firmar os Termos de Compromisso relativos às propostas selecionadas pelo MCID no âmbito do PAC.
b. Receber e analisar a documentação técnica, jurídica e institucional apresentada pelos Proponentes em conformidade com a proposta constante no Termo de Compromisso.
c. Analisar as prestações de conta parciais e finais e adotar as providências cabíveis.
d. Instaurar Tomada de Contas Especial quando constatadas impropriedades na execução dos Termos de Compromisso, de acordo com a legislação aplicável.
e. Estabelecer normas operacionais com o objetivo de disciplinar o processo de aprovação e execução das operações custeadas pelos Programas e Ações custeados com recursos do PAC Saneamento, em conformidade com a legislação vigente. 
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A resposta é:
Estabelecer normas operacionais com o objetivo de disciplinar o processo de aprovação e execução das operações custeadas pelos Programas e Ações custeados com recursos do PAC Saneamento, em conformidade com a legislação vigente.
De acordo com o item 2.1.1.2. Manual de Instruções para Contratação e Execução dos Programas e Ações do Ministério das Cidades inseridos na segunda fase do Programa de Aceleração do Crescimento - PAC 2, aprovado pela Portaria MCID nº 40, de 31 de janeiro de 2011, constituem atribuições do MCID: "coordenar, supervisionar, acompanhar e avaliar a execução e os resultados dos Programas e Ações sob sua responsabilidade, bem como estabelecer um conjunto de normas operacionais com o objetivo de disciplinar o processo de aprovação e execução das operações custeadas por seus Programas e Ações, em conformidade com a legislação vigente". As atribuições da Mandatária constam do Item 2.1.2 do mesmo Manual.
Questão 6
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
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Texto da questão
Denomina-se Proponente o ente federado ou o consórcio público na condição anterior à assinatura do Termo de Compromisso . Celebrado o Termo de Compromisso , o ente federado ou o consórcio público, com o qual a administração pública federal pactua a execução de ações no âmbito do PAC passa a denominar-se Compromissário. Em relação às obrigações do Proponente e do Compromissário , assinale a alternativa INCORRETA:
 
A. O Proponente é o responsável pela apresentação da proposta técnica e respectivo Plano de Trabalho, em resposta a demandas e necessidades sociais e de infraestrutura urbana, em consonância com as diretrizes das políticas do Governo Federal estabelecidas para o PAC e com os normativos do MCID.
B. O Proponente/Compromissário deve administrar a execução dos trabalhos necessários à consecução do objeto compromissado, e atribuir a fiscalização ao controle social, garantindo, dessa forma, a participação dos beneficiários na execução e acompanhamento do projeto. 
C. Na execução do objeto, o Compromissário deve observar os critérios de qualidade técnica, prazos e custos previstos no Plano de Trabalho e os princípios que norteiam a Administração Pública, notadamente os expressos no art. 37, caput, da Constituição Federal.
D. Na fase de execução do projeto, o Compromissário deve fazer o adequado acompanhamento de todas as fases de implementação dos empreendimentos, como forma de garantir o alcance dos objetivos pretendidos.
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A resposta é:
O Proponente/Compromissário deve administrar a execução dos trabalhos necessários à consecução do objeto compromissado, e atribuir a fiscalização ao controle social, garantindo, dessa forma, a participação dos beneficiários na execução e acompanhamento do projeto.
A alternativa B está incorreta porque o Proponente/Compromissário deve administrar e fiscalizar a execução dos trabalhos necessários à consecução do objeto compromissado, devendo estimular a participação dos beneficiários em todas as etapas do projeto. 
Questão 7
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
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Texto da questão
Correlacione as duas colunas a seguir, de forma a vincular corretamente as atribuições dos agentes envolvidos nos processos de transferências de recursos de Saneamento Básico vinculadas ao Programa de Aceleração do Crescimento (PAC), no âmbito do Orçamento Geral da União (OGU):
	a. Órgão da administração direta ou indireta de ente federado responsável pela execução de ações ou atividades previstas no Plano de Trabalho integrante do Termo de Compromisso, quando essa providência for necessária à execução.
	Resposta 1 
	b. Instituições vinculadas aos Poderes Executivo e Legislativo dos entes federados, que possuem competência para orientar, auditar, fiscalizar e acompanhar a execução dos programas, projetos e atividades de governo nos aspectos de legalidade, economicidade e eficiência.
	Resposta 2 
	c. Pessoa física ou jurídica de direito público ou privado, responsável pela execução de obra ou fornecimento de bem ou serviço, nos termos da Lei nº 8.666, de 1993, e demais normas pertinentes à matéria, a partir de contrato firmado com órgão ou entidade da administração pública direta ou indireta, de qualquer esfera de governo, consórcio público ou entidade privada sem fins lucrativos.
	Resposta 3 
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Sequência correta:
a. Órgão da administração direta ou indireta de ente federado responsável pela execução de ações ou atividades previstas no Plano de Trabalho integrante do Termo de Compromisso, quando essa providência for necessária à execução. - Interveniente-Executor
b. Instituições vinculadas aos Poderes Executivo e Legislativo dos entes federados, que possuem competência para orientar, auditar, fiscalizar e acompanhar a execução dos programas, projetos e atividades de governo nos aspectos de legalidade, economicidade e eficiência. - Órgãos de Controle
c. Pessoa física ou jurídica de direito público ou privado, responsável pela execução de obra ou fornecimento de bem ou serviço, nos termos da Lei nº 8.666, de 1993, e demais normas pertinentes à matéria, a partir de contrato firmado com órgão ou entidade da administração pública direta ou indireta, de qualquer esfera de governo, consórcio público ou entidade privada sem fins lucrativos. - Executor.
Tópicos 7, 8 e 9 do Módulo II.
2 - SPOA/SE
1 - SNSB
2 - SPOA/SE
1 - SNSB
Interveniente-Executor
Órgãos de Controle
Executor