Curso Pregoiro

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2ª Edição
2021
ESTÁGIO SETORIAL DE 
FORMAÇÃO DE PREGOEIRO
Módulo II – Fases do Pregão
MÓDULO II
Fases do Pregão
Modificações
Autor Data Assunto
Maj Felipe Junges Villa - Conteúdo original
1º Sgt Leandro Luiz da 
Silva
FEV 2021 Atualização do conteúdo
Cap Francisco José Prates 
Alegretti
FEV 2021 Formatação da apostila
3º Sgt Marcos Vinicius 
Martins Assumpção
FEV 2021 Formatação da apostila
Maj Vinícius Costa FEV 2021 Revisão geral
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◆ http�s://ensino.3cgcfex.eb.mil.br ◆ 3°CGCFEx ◆
 Estágio de Formação de Pregoeiros - Módulo II — — 2/46
SUMÁRIO
1. Fases do Pregão............................................................................................5
1.1. FASE INTERNA (OU PREPARATÓRIA).......................................................6
1.2. FASE EXTERNA.....................................................................................10
2. Voltar Fase / Ata Complementar.................................................................35
3. Sanções e Penalidades...............................................................................37
4. Anulação e Revogação...............................................................................39
5. Documentos da Licitação...........................................................................40
6. Pregão Internacional BIRD/BID....................................................................41
7. Conclusão...................................................................................................44
ÍNDICE DE ILUSTRAÇÕES
 Ilustração 1: Fases do Pregão......................................................................................5
 Ilustração 2: Sequência das Atividades.....................................................................12
 Ilustração 3: Manifestação da Intenção de Recurso..................................................29
 Ilustração 4: Fase Recursal........................................................................................31
 Ilustração 5: Homologação do Processo....................................................................33
ÍNDICE DE TABELAS
Tabela 1: Tipo de Pregão.............................................................................................42
  Estágio de Formação de Pregoeiros - Módulo II — — 3/46 
INTRODUÇÃO
Neste módulo serão apresentadas as atividades desenvolvidas nas fases
do Pregão, durante o processo licitatório.
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1. FASES DO PREGÃO
O processo licitatório da modalidade Pregão inicia-se com seu planejamento
e prossegue até a assinatura do respectivo contrato ou emissão de documento
correspondente, dividindo-se em duas fases distintas:
◆ Fase interna ou preparatória: trata os procedimentos para a
abertura do processo de licitação, delimitando e determinando as
condições do edital antes de trazê-las ao conhecimento público.
◆ Fase externa ou executória: inicia-se com a publicação do edital e
termina com a contratação do fornecimento do bem ou da prestação do
serviço.
Nos tópicos seguintes, serão detalhadas as atividades
desenvolvidas em cada uma destas fases.
Fases do Pregão
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Ilustração 1: Fases do Pregão
1.1. FASE INTERNA (OU PREPARATÓRIA)
Nessa fase, os trabalhos são desenvolvidos no âmbito interno da
Organização, com acompanhamento da Autoridade Competente. As atividades
realizadas são:
◆ Dimensionamento da demanda em quantidade, forma e demais
características necessárias para o perfeito atendimento da necessidade da OM.
Este dimensionamento será realizado por meio de pesquisa de mercado e com
base no histórico de contratações da OM;
◆ Precificação da necessidade por meio de pesquisa de preços, nos termos da
Instrução Normativa nº 5/2014, do então Ministério do Planejamento;
◆ Apresentação de justificativa da necessidade da contratação: o Gestor deve
descrever de forma clara o que motivou aquela compra/contratação. O
alinhamento a um objetivo estratégico da OM deve ser evidenciado;
◆ Verificação da disponibilidade orçamentária (Reserva no Orçamento do
órgão dos valores estimados para o contrato, com indicação da respectiva rubrica
orçamentária) com exceção do Sistema de Registro de Preços;
◆ Elaboração do termo de referência pelo órgão requisitante, com indicação
do objeto de forma precisa, suficiente e clara;
◆ Aprovação do termo de referência pela Autoridade Competente;
◆ Elaboração do edital; e
◆ Designação do pregoeiro e de sua equipe de apoio.
Neste contexto, cabe destacar 02 (dois) documentos elaborados que são
fundamentais para o bom funcionamento do processo licitatório:
a) Termo de referência: É o documento elaborado previamente pela
Unidade Administrativa ou área que está demandando a licitação e que,
portanto, conhece detalhadamente os bens ou serviços a serem adquiridos. Ele é
constituído a partir de estudos técnicos preliminares (quando a legislação ou a
complexidade do objeto exigir) que deverá conter elementos capazes de
propiciar:
◆ A definição exata do objeto a ser adquirido ou contratado;
◆ A avaliação do custo pela administração diante de orçamento detalhado,
com valor estimado em planilhas de acordo com o preço de mercado;
◆ A definição dos métodos e estratégia de suprimento;
◆ O cronograma de desembolso físico-financeiro, se for o caso;
◆ O critério de aceitação do objeto;
◆ Os deveres do contratado e do contratante;
◆ Os procedimentos de fiscalização e gerenciamento do contrato;
◆ O prazo de execução do contrato; e
◆ As sanções administrativas. 
 Fases do Pregão
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b) Edital: documento de regramento do processo licitatório, ele é também
conhecido como a “lei interna da licitação” sendo o meio de publicidade da
licitação. Contém todas as informações básicas, condições e procedimentos
necessários à realização do processo licitatório. É elaborado previamente pela
Unidade Administrativa ou área que está demandando a licitação e aprovado
pela autoridade competente da Unidade.
O edital deve obrigatoriamente contemplar os seguintes itens:
◆ Preâmbulo indicando o dia e horário para abertura da sessão pública
◆ Objeto da contratação
◆ Condições para participação na licitação
◆ Procedimentos para o credenciamento do fornecedor ou de seu
representante
◆ Procedimentos para envio de propostas
◆ Procedimentos de classificação das propostas
◆ Procedimentos para o envio de lances
◆ Critérios e procedimentos de julgamento das propostas
◆ Requisitos de habilitação do licitante
◆ Esclarecimentos e impugnação ao Edital
◆ Dos recursos administrativos
◆ Da adjudicação e homologação
◆ Sanções administrativas
◆ Do instrumento contratual
◆ Do pagamento dos recursos orçamentários
◆ Disposições gerais
Devem acompanhar o edital, na forma de anexos, os documentos que
justificam a licitação e que especificam detalhadamente o bem ou serviço a ser
adquirido. Estes anexos são partes integrantes do edital e em geral
compreendemos seguintes documentos:
◆ Termo de referência;
◆ Planilha de custo;
◆ Minuta de contrato.
Na forma da legislação vigente, é exigido que o processo de instauração da
licitação seja acompanhado de parecer emitido pela área jurídica da instituição,
por meio do qual é verificada a legalidade do edital da licitação. No caso do
Exército, esta análise fica a cargo das Consultorias Jurídicas da União de cada
Estado, entidades orgânicas à Advocacia Geral da União.
 Fases do Pregão
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Lei nº 10.520/02
Art. 3º A fase preparatória do pregão observará o seguinte:
I - a autoridade competente justificará a necessidade de contratação e definirá o
objeto do certame, as exigências de habilitação, os critérios de aceitação das propostas,
as sançõespor inadimplemento e as cláusulas do contrato, inclusive com fixação dos
prazos para fornecimento;
II - a definição do objeto deverá ser precisa, suficiente e clara, vedadas
especificações que, por excessivas, irrelevantes ou desnecessárias, limitem a
competição;
III - dos autos do procedimento constarão a justificativa das definições referidas no
inciso I deste artigo e os indispensáveis elementos técnicos sobre os quais estiverem
apoiados, bem como o orçamento, elaborado pelo órgão ou entidade promotora da
licitação, dos bens ou serviços a serem licitados; e
IV - a autoridade competente designará, dentre os servidores do órgão ou 
entidade promotora da licitação, o pregoeiro e respectiva equipe de apoio, cuja 
atribuição inclui, dentre outras, o recebimento das propostas e lances, a análise de sua 
aceitabilidade e sua classificação, bem como a habilitação e a adjudicação do objeto 
do certame ao licitante vencedor.
§ 1º A equipe de apoio deverá ser integrada em sua maioria por servidores
ocupantes de cargo efetivo ou emprego da administração, preferencialmente
pertencentes ao quadro permanente do órgão ou entidade promotora do evento.
§ 2º No âmbito do Ministério da Defesa, as funções de pregoeiro e de membro da
equipe de apoio poderão ser desempenhadas por militares.
Além das vedações supracitadas (Art. 5º da Lei nº 10.520/02), no que se
refere à elaboração do Edital e do Termo de Referência, cabe ressaltar outros
aspectos destacados pelo Tribunal de Contas da União (TCU), emanados nos
seguintes acórdãos:
 Fases do Pregão
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É VEDADA A EXIGÊNCIA DE:
GARANTIA DE PROPOSTA;
AQUISIÇÃO DO EDITAL PELOS LICITANTES, COMO CONDIÇÃO PARA PARTICIPAÇÃO NO 
CERTAME; E
PAGAMENTO DE TAXAS E EMOLUMENTOS, SALVO OS REFERENTES A FORNECIMENTO DO 
EDITAL, QUE NÃO SERÃO SUPERIORES AO CUSTO DE SUA REPRODUÇÃO GRÁFICA, E AOS CUSTOS 
DE UTILIZAÇÃO DE RECURSOS DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO, QUANDO FOR O CASO.
FONTE: LEI Nº 10.520/02, ART. 5º 
a. Acórdão nº 1.840/2016-Plenário 
Ementa: o TCU deu ciência à SEADA/Casa Civil acerca de impropriedade/falha no
Pregão Eletrônico nº 7/2015 caracterizada pela exigência, para habilitação técnico-
operacional, de execução anterior de serviços com relevância técnica
inexpressiva no certame, tradicionalmente subcontratados, a exemplo de
mobiliário, instalação de pórtico, paisagismo, transporte, segurança e limpeza, em
desacordo com a Súmula/TCU nº 263 e com o art. 37, inciso XXI, da Constituição
Federal (item 9.5.1).
b. Acórdão nº 4.446/2015-1ª Câmara 
Ementa: o TCU deu ciência ao Ministério das Comunicações da impropriedade
verificada no edital do Pregão Eletrônico 13/2015, consistente na indevida
exigência de que os atestados para fins de habilitação devam estar
acompanhados dos respectivos contratos ou outros documentos, pois, consoante
a jurisprudência do Controle Externo, a relação de documentos elencada nos
artigos 27 a 31 da Lei nº 8.666/1993 é taxativa, só sendo cabível nova
exigência em face de alteração legislativa, conforme Acórdãos nºs 944/2013-P,
2.991/2013- P e 1.224/2015-P (item 1.6.1).
c. Acórdão nº 781/2014 – 1ª Câmara 
Ementa: o TCU deu ciência a um pregoeiro e aos chefes do DLIC e do Controle
Interno do Instituto Federal de que: a) os critérios para qualificação técnica de
licitantes devem guardar estrita compatibilidade com o objeto em
aquisição e atender ao limite do absolutamente indispensáveis ao
cumprimento do objeto, sendo que a fixação de condições desnecessárias ou
impertinentes pode levar ao direcionamento do certame e ao cerceamento da
participação de interessados, práticas estas que devem ser repelidas pela
administração;
b) a apresentação de propostas de fornecimento estruturadas "por lote", "por
grupo" ou
"por preço global", quando se está diante de objetos divisíveis, atenta contra o
previsto no arts. 23, § 1º, e 15, IV, da Lei nº 8.666/1993, bem assim vai
de encontro ao disposto na Súmula/TCU nº 247, que tem por obrigatória
a adjudicação por item, e não por preço global, nas licitações para a
contratação de obras, serviços, compras e alienações de objetos divisíveis, desde
que não haja prejuízo ao conjunto ou complexo ou perda de economia de escala,
tendo por fim a ampla participação de interessados. (itens 1.7.1 e 1.7.2)
d. Acórdão nº 2.695/2013 – Plenário 
Ementa: determinação ao Comando Militar do Leste, com vistas a evitar, em
licitações, as seguintes falhas em pregão: a) quando utilizar a adoção da
adjudicação do menor preço global por grupo/lote, concomitantemente com
 Fases do Pregão
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disputa por itens, somente o faça quando tal opção estiver baseada em robusta e
fundamentada justificativa, que demonstre a vantajosidade dessa escolha,
comparativamente ao critério usualmente requerido de adjudicação por menor
preço por item, em atenção aos arts. 3º, § 1º, I, 15, IV, e 23, §§ 1º e 2º, todos da Lei
nº 8.666/1993; b) abstenha-se de incluir, em edital de licitação, cláusulas de
restrição do caráter competitivo do certame, contrariando o art. 3º, § 1º, inciso
I, da Lei nº 8.666/1993, que exijam que o proponente possua vínculo de fidelidade ou
de parceria com o fabricante do produto ofertado como condição para
participação da licitação, a exemplo das exigências relativas à carta de revenda
autorizada do fabricante, carta de solidariedade e de credenciamento do
fabricante, salvo em casos que a exigência seja essencial e justificada (cf.
Acórdão nº 889/2010-P). (itens 9.2.1 e 9.2.2)
Na elaboração dos editais e dos Termos de Referência recomenda-se às Unidades
Gestoras que adotem os modelos elaborados pela Advocacia-Geral da União,
disponibilizados no link:
http://www.agu.gov.br/page/content/detail/id_conteudo/270265
Na fase interna do processo, o pregoeiro e a equipe de apoio deverão observar a
lista de verificação constante do Anexo I da Orientação Normativa/SEGES Nº 2,
de 06 de junho de 2016, constante do material complementar.
1.2. FASE EXTERNA
Esta fase do Pregão está submetida a atividades sequenciais, em que a
realização de determinada atividade depende da conclusão da anterior:
1. Convocação dos Interessados;
2. Recebimento das Propostas e documentos de habilitação -
Impugnação e Esclarecimentos do Edital;
3. Análise das Propostas;
4. Fase de Lances;
5. Aceitação das Propostas;
6. Verificação da Habilitação ou Inabilitação dos Licitantes;
7. Manifestação da Intenção de Recurso;
8. Fase Recursal;
9. Adjudicação do Objeto ao Licitante Vencedor;
10. Homologação do Processo.
 Fases do Pregão
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Lei nº 10.520/02
Art. 4º A fase externa do pregão será iniciada com a convocação dos 
interessados e observará as seguintes regras:
http://www.agu.gov.br/page/content/detail/id_conteudo/270265
 I - a convocação dos interessados será efetuada por meio de publicação de
aviso em diário oficial do respectivo ente federado ou, não existindo, em jornal de
circulação local, e facultativamente, por meios eletrônicos e conforme o vulto da
licitação, em jornal de grande circulação, nos termos do regulamento de que trata
o art. 2º;
 II - do aviso constarão a definição do objeto da licitação, a indicação do local,
dias e horários em que poderá ser lida ou obtida a íntegra do edital;
 III - do edital constarão todos os elementos definidos na forma do inciso I do
art. 3º, as normas que disciplinarem o procedimento e a minuta do contrato,
quando for o caso;
 IV - cópias do edital e do respectivo aviso serão colocadas à disposição de
qualquer pessoa para consulta e divulgadas na forma da Lei nº 9.755, de 16 de
dezembro de 1998;
 V - o prazo fixado para a apresentação das propostas, contado a partir da
publicação do aviso, não será inferior a 8 (oito) dias úteis;
 VI - nodia, hora e local designados, será realizada sessão pública para
recebimento das propostas, devendo o interessado, ou seu representante,
identificar-se e, se for o caso, comprovar a existência dos necessários poderes
para formulação de propostas e para a prática de todos os demais atos inerentes
ao certame;
 VII - aberta a sessão, os interessados ou seus representantes, apresentarão
declaração dando ciência de que cumprem plenamente os requisitos de
habilitação e entregarão os envelopes contendo a indicação do objeto e do preço
oferecidos, procedendo-se à sua imediata abertura e à verificação da
conformidade das propostas com os requisitos estabelecidos no instrumento
convocatório;
 VIII - no curso da sessão, o autor da oferta de valor mais baixo e os das ofertas
com preços até 10% (dez por cento) superiores àquela poderão fazer novos
lances verbais e sucessivos, até a proclamação do vencedor;
 IX - não havendo pelo menos 3 (três) ofertas nas condições definidas no inciso
anterior, poderão os autores das melhores propostas, até o máximo de 3 (três),
oferecer novos lances verbais e sucessivos, quaisquer que sejam os preços
oferecidos;
 X - para julgamento e classificação das propostas, será adotado o critério de
menor preço, observados os prazos máximos para fornecimento, as
especificações técnicas e parâmetros mínimos de desempenho e qualidade
definidos no edital;
 XI - examinada a proposta classificada em primeiro lugar, quanto ao objeto e
valor, caberá ao pregoeiro decidir motivadamente a respeito da sua
aceitabilidade;
 XII - encerrada a etapa competitiva e ordenadas as ofertas, o pregoeiro
procederá à abertura do invólucro contendo os documentos de habilitação do
licitante que apresentou a melhor proposta, para verificação do atendimento das
condições fixadas no edital;
 XIII - a habilitação far-se-á com a verificação de que o licitante está em
situação regular perante a Fazenda Nacional, a Seguridade Social e o Fundo de
Garantia do Tempo de Serviço
 Fases do Pregão
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- FGTS, e as Fazendas Estaduais e Municipais, quando for o caso, com a
comprovação de que atende às exigências do edital quanto à habilitação jurídica
e qualificações técnica e econômico-financeira;
 XIV - os licitantes poderão deixar de apresentar os documentos de habilitação
que já constem do Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores – SICAF
e sistemas semelhantes mantidos por Estados, Distrito Federal ou Municípios,
assegurado aos demais licitantes o direito de acesso aos dados nele constantes;
 XV - verificado o atendimento das exigências fixadas no edital, o licitante será
declarado vencedor;
 XVI - se a oferta não for aceitável ou se o licitante desatender às exigências
habilitatórias, o pregoeiro examinará as ofertas subseqüentes e a qualificação dos
licitantes, na ordem de classificação, e assim sucessivamente, até a apuração de
uma que atenda ao edital, sendo o respectivo licitante declarado vencedor;
 XVII - nas situações previstas nos incisos XI e XVI, o pregoeiro poderá negociar
diretamente com o proponente para que seja obtido preço melhor;
 XVIII - declarado o vencedor, qualquer licitante poderá manifestar imediata e
motivadamente a intenção de recorrer, quando lhe será concedido o prazo de 3
(três) dias para apresentação das razões do recurso, ficando os demais licitantes
desde logo intimados para apresentar contra-razões em igual número de dias, que
começarão a correr do término do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada
vista imediata dos autos;
 XIX - o acolhimento de recurso importará a invalidação apenas dos atos
insuscetíveis de aproveitamento;
 XX - a falta de manifestação imediata e motivada do licitante importará a
decadência do direito de recurso e a adjudicação do objeto da licitação pelo
pregoeiro ao vencedor;
 XXI - decididos os recursos, a autoridade competente fará a adjudicação do
objeto da licitação ao licitante vencedor;
 XXII - homologada a licitação pela autoridade competente, o adjudicatário será
convocado para assinar o contrato no prazo definido em edital; e
 XXIII - se o licitante vencedor, convocado dentro do prazo de validade da sua
proposta, não celebrar o contrato, aplicar-se-á o disposto no inciso XVI.
O esquema a seguir, representa a ordem sequencial das atividades
elencadas na fase externa do Pregão Eletrônico.
 Fases do Pregão
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Publicidade do Edital
No pregão eletrônico, assim como no pregão presencial, a publicidade se
dará por meio de inclusão do aviso no Sistema de Divulgação de Compras (que
gera a publicação do aviso no Diário Oficial da União - DOU) e divulgação do
edital no Portal de Compras do Governo Federal.
O edital, na íntegra, será disponibilizado no Portal de Compras do Governo
Federal para download no dia seguinte ao envio pelo sistema ou outra data
selecionada. Não há publicação do edital na imprensa na mesma data do envio.
 Fases do Pregão
 Estágio de Formação de Pregoeiros - Módulo II — 19/05/20 — 13/46
Ilustração 2: Sequência das Atividades
1
O aviso é um extrato do conteúdo do edital destinado à ampla
divulgação junto aos interessados, cientificando-os sobre a intenção da
Administração de adquirir ou contratar alguma coisa.
Após a divulgação do edital, havendo necessidade de alteração dos
termos deste documento, será necessário reabrir o prazo para envio das
propostas, caso a referida alteração afete a sua formulação. Neste sentido,
observe o Acórdão nº 3.543/2012 – TCU (2ª Câmara): 
“1.4.2.1 ausência de retificação de edital quando constatada qualquer
discrepância, dando-se a devida divulgação e reabrindo-se o prazo inicialmente
estabelecido, exceto quando a alteração em questão não for substancial
e não afetar a formulação das propostas, nos termos do § 4º, art. 21, da Lei
nº 8.666/1993, aplicada subsidiariamente ao pregão.”
 Fases do Pregão
 Estágio de Formação de Pregoeiros - Módulo II — 19/05/20 — 14/46
Art. 20.  A fase externa do pregão, na forma eletrônica, será iniciada com a
convocação dos interessados por meio da publicação do aviso do edital no Diário
Oficial da União e no sítio eletrônico oficial do órgão ou da entidade promotora
da licitação.
Parágrafo único.  Na hipótese de que trata o § 3º do art. 1º, a publicação
ocorrerá na imprensa oficial do respectivo Estado, do Distrito Federal ou do
Município e no sítio eletrônico oficial do órgão ou da entidade promotora da
licitação.
FONTE: Decreto nº 10.024/2019. 
DO AVISO CONSTARÃO A DEFINIÇÃO DO OBJETO DA LICITAÇÃO, A INDICAÇÃO DO 
LOCAL, DIAS E HORÁRIOS EM QUE PODERÁ SER LIDA OU OBTIDA A ÍNTEGRA DO EDITAL;
DO EDITAL CONSTARÃO TODOS OS ELEMENTOS DEFINIDOS NA FORMA DO INCISO I 
DO ART. 3º, AS NORMAS QUE DISCIPLINAREM O PROCEDIMENTO E A MINUTA DO 
CONTRATO, QUANDO FOR O CASO;
FONTE: LEI Nº 10.520/02, ART. 4º, INCISO II E III
Impugnação e Esclarecimentos do Edital - Recebimento das
Propostas
Durante o período de Impugnação e Esclarecimentos do Edital, os
fornecedores deverão registrar, eletronicamente, eventuais necessidades de
esclarecimentos do edital ou encaminhar pedido de impugnação do ato
convocatório do Pregão Eletrônico.
A impugnação poderá ser encaminhada administrativamente, via ofício, e-
mail ou fax, dirigido à Unidade/Órgão licitante.
Esclarecimentos
Art. 23.  Os pedidos de esclarecimentos referentes ao processo licitatório
serão enviados ao pregoeiro, até três dias úteis anteriores à data fixada para
abertura da sessão pública, por meio eletrônico, na forma do edital.
§ 1º  O pregoeiro responderá aos pedidos de esclarecimentos no prazo de
dois dias úteis, contado da data de recebimento do pedido, e poderá requisitar
subsídios formais aos responsáveispela elaboração do edital e dos anexos.
§ 2º  As respostas aos pedidos de esclarecimentos serão divulgadas pelo
sistema e vincularão os participantes e a administração.
Impugnação
Art. 24.  Qualquer pessoa poderá impugnar os termos do edital do pregão,
por meio eletrônico, na forma prevista no edital, até três dias úteis anteriores à
data fixada para abertura da sessão pública.
§ 1º  A impugnação não possui efeito suspensivo e caberá ao pregoeiro,
auxiliado pelos responsáveis pela elaboração do edital e dos anexos, decidir
sobre a impugnação no prazo de dois dias úteis, contado do data de recebimento
da impugnação.
§ 2º  A concessão de efeito suspensivo à impugnação é medida excepcional
e deverá ser motivada pelo pregoeiro, nos autos do processo de licitação.
§ 3º  Acolhida a impugnação contra o edital, será definida e publicada nova
data para realização do certame. 
FONTE: DECRETO Nº 10.024/2019
 Fases do Pregão
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2
Após receber o pedido de impugnação ou de esclarecimento, pelo
fornecedor, o pregoeiro deverá registrar no Portal de Compras do Governo
Federal, em campo específico do sistema, o texto do pedido e a respectiva
resposta. Recomenda-se, ao registrar os pedidos de impugnação/esclarecimentos
no Portal, não identificar o fornecedor que o fez.
O recebimento das propostas se inicia após a divulgação do edital no
endereço eletrônico (https://www.gov.br/compras/pt-br/) e encerra-se
automaticamente na data e hora marcadas para a abertura da sessão pública.
O edital fixará prazo não inferior a 8 (oito) dias úteis, contados da
publicação do aviso, para os interessados prepararem suas propostas. As
propostas enviadas poderão ser alteradas ou excluídas até a data e o horário
definidos para abertura da sessão pública.
 Fases do Pregão
 Estágio de Formação de Pregoeiros - Módulo II — 19/05/20 — 16/46
Apresentação da proposta e dos documentos de habilitação pelo licitante
Art. 26.  Após a divulgação do edital no sítio eletrônico, os licitantes encaminharão, 
exclusivamente por meio do sistema, concomitantemente com os documentos de 
habilitação exigidos no edital, proposta com a descrição do objeto ofertado e o preço, até 
a data e o horário estabelecidos para abertura da sessão pública.
§ 1º  A etapa de que trata o caput será encerrada com a abertura da sessão 
pública.
§ 2º  Os licitantes poderão deixar de apresentar os documentos de habilitação que 
constem do SICAF e de sistemas semelhantes mantidos pelos Estados, pelo Distrito 
Federal ou pelos Municípios, quando a licitação for realizada por esses entes federativos, 
assegurado aos demais licitantes o direito de acesso aos dados constantes dos sistemas.
§ 3º  O envio da proposta, acompanhada dos documentos de habilitação exigidos no 
edital, nos termos do disposto no caput, ocorrerá por meio de chave de acesso e senha.
§ 4º  O licitante declarará, em campo próprio do sistema, o cumprimento dos 
requisitos para a habilitação e a conformidade de sua proposta com as exigências do 
edital.
§ 5º  A falsidade da declaração de que trata o § 4º sujeitará o licitante às sanções 
previstas neste Decreto.
§ 6º  Os licitantes poderão retirar ou substituir a proposta e os documentos de 
habilitação anteriormente inseridos no sistema, até a abertura da sessão pública.
§ 7º  Na etapa de apresentação da proposta e dos documentos de habilitação pelo 
licitante, observado o disposto no caput, não haverá ordem de classificação das 
propostas, o que ocorrerá somente após os procedimentos de que trata o Capítulo IX.
§ 8º  Os documentos que compõem a proposta e a habilitação do licitante melhor 
classificado somente serão disponibilizados para avaliação do pregoeiro e para acesso 
público após o encerramento do envio de lances.
§ 9º  Os documentos complementares à proposta e à habilitação, quando 
necessários à confirmação daqueles exigidos no edital e já apresentados, serão 
encaminhados pelo licitante melhor classificado após o encerramento do envio de lances, 
observado o prazo de que trata o § 2º do art. 38. 
Decreto nº 10.024/2019
Durante esse período, os fornecedores poderão encaminhar, excluir ou
substituir suas propostas, exclusivamente por meio do sistema eletrônico. As
propostas deverão conter, entre outras informações, a descrição complementar
do objeto ofertado e o preço.
Análise das Propostas
A abertura da sessão pública, a partir do horário previsto no edital, será
realizada por comando do pregoeiro com a utilização de sua chave de acesso
(CPF) e senha. Tal acesso se dá por meio de um token (certificação digital), que
deverá ser previamente adquirido.
 Fases do Pregão
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3
Horário de abertura
Art. 27.  A partir do horário previsto no edital, a sessão pública na internet 
será aberta pelo pregoeiro com a utilização de sua chave de acesso e senha.
§ 1º  Os licitantes poderão participar da sessão pública na internet, 
mediante a  utilização de sua chave de acesso e senha.
§ 2º  O sistema disponibilizará campo próprio para troca de mensagens 
entre o pregoeiro e os licitantes.
Conformidade das propostas
Art. 28.  O pregoeiro verificará as propostas apresentadas e desclassificará 
aquelas que não estejam em conformidade com os requisitos estabelecidos no 
edital.
Parágrafo único.  A desclassificação da proposta será fundamentada e 
registrada no sistema, acompanhado em tempo real por todos os participantes.
Ordenação e classificação das propostas
Art. 29.  O sistema ordenará automaticamente as propostas classificadas 
pelo pregoeiro.
Parágrafo único.  Somente as propostas classificadas pelo pregoeiro 
participarão da etapa de envio de lances.
Decreto nº 10.024/2019
O Pregoeiro deve atentar para o uso correto da língua portuguesa, o nível de
formalidade adequado, bem como a correção ao referenciar quaisquer
legislações, pois a seção é pública e aberta a toda a sociedade. Veja o exemplo
abaixo:
Caros(as) Senhores(as) Licitante(s), bom dia! A partir de agora inicio
a sessão pública referente ao Pregão Eletrônico SRP 01/2020, cujo
objeto é o registro de preços para eventual aquisição de ferramentas
para oficinas do Pelotão do XXº Batalhão Logístico situado na cidade
de Porto Alegre, RS e demais participantes, nos termos do edital.
Em seguida, ele analisará as propostas apresentadas, desclassificando
aquelas que não estejam em conformidade com os requisitos do edital.
A desclassificação de proposta deverá ser sempre fundamentada
(referenciando a legislação, o edital ou o termo de referência) e registrada no
sistema, com acompanhamento em tempo real por todos os participantes.
O fornecedor que tiver sua proposta excluída para um determinado item
estará definitivamente fora das fases seguintes do Pregão, para esse item.
O Pregoeiro deverá estar atento que os valores neste momento, ainda que
eventualmente acima dos valores de referência, eles passarão pela fase de
disputa (fase de lances), podendo chegar ao valor de referência. Somente as
propostas classificadas pelo pregoeiro participarão da fase de lance.
 Fases do Pregão
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Fase de Lances
Analisadas as propostas, o pregoeiro dará início à fase competitiva, quando
então os licitantes poderão encaminhar lances sucessivos de acordo com o
horário fixado para abertura da sessão e as regras estabelecidas no edital.
Nessa fase, a comunicação entre o pregoeiro e os licitantes, via sistema
eletrônico – chat, continua num canal unilateral, podendo ser acompanhada pela
sociedade por meio do portal de Compras do Governo Federal opção GESTOR DE
COMPRAS > Consultas > Pregões > Em Andamento.
O Decreto nº 10.024/2019 implementou novas rotinas nesta fase do
processo, alterando significativamente as formas de disputa, que passaram a ser
abertoou aberto e fechado.
Aberto - os licitantes apresentarão lances públicos e sucessivos,
com prorrogações, conforme o critério de julgamento adotado no edital;
ou
Aberto e fechado - os licitantes apresentarão lances públicos e
sucessivos, com lance final e fechado, conforme o critério de
julgamento adotado no edital.
 Fases do Pregão
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Início da fase competitiva
Art. 30.  Classificadas as propostas, o pregoeiro dará início à fase 
competitiva, oportunidade em que os licitantes poderão encaminhar lances 
exclusivamente por meio do sistema eletrônico.
§ 1º  O licitante será imediatamente informado do recebimento do lance e 
do valor consignado no registro.
§ 2º  Os licitantes poderão oferecer lances sucessivos, observados o horário 
fixado para abertura da sessão pública e as regras estabelecidas no edital.
§ 3º  O licitante somente poderá oferecer valor inferior ou maior percentual 
de desconto ao último lance por ele ofertado e registrado pelo sistema, 
observado, quando houver, o intervalo mínimo de diferença de valores ou de 
percentuais entre os lances, que incidirá tanto em relação aos lances 
intermediários quanto em relação ao lance que cobrir a melhor oferta.
§ 4º  Não serão aceitos dois ou mais lances iguais e prevalecerá aquele que 
for recebido e registrado primeiro.
§ 5º  Durante a sessão pública, os licitantes serão informados, em tempo 
real, do valor do menor lance registrado, vedada a identificação do licitante.
Decreto nº 10.024/2019
 Fases do Pregão
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IMPORTANTE!! No modo de disputa aberto, o edital preverá intervalo 
mínimo de diferença de valores ou de percentuais entre os lances, que 
incidirá tanto em relação aos lances intermediários quanto em relação 
ao lance que cobrir a melhor oferta.
Modo de disputa aberto
Art. 32.  No modo de disputa aberto, de que trata o inciso I do caput do art. 
31, a etapa de envio de lances na sessão pública durará dez minutos e, após 
isso, será prorrogada automaticamente pelo sistema quando houver lance 
ofertado nos últimos dois minutos do período de duração da sessão pública.
§ 1º A prorrogação automática da etapa de envio de lances, de que trata 
o caput, será de dois minutos e ocorrerá sucessivamente sempre que houver 
lances enviados nesse período de prorrogação, inclusive quando se tratar de 
lances intermediários.
§ 2º Na hipótese de não haver novos lances na forma estabelecida 
no caput e no § 1º, a sessão pública será encerrada automaticamente.
§ 3º Encerrada a sessão pública sem prorrogação automática pelo sistema, 
nos termos do disposto no § 1º, o pregoeiro poderá, assessorado pela equipe de 
apoio, admitir o reinício da etapa de envio de lances, em prol da consecução do 
melhor preço disposto no parágrafo único do art. 7º, mediante justificativa.
Decreto nº 10.024/2019
O novo decreto trouxe, ainda, outra novidade: o modo de disputa aberto e
fechado, que se encontra discriminado no artigo 33.
Modo de disputa aberto e fechado
No modo de disputa aberto e fechado, a etapa de envio de lances
da sessão pública terá duração de quinze minutos.
Encerrados os 15 minutos, o sistema encaminhará o aviso de
fechamento iminente dos lances e, transcorrido o período de até 10
(dez) minutos, aleatoriamente determinado, a recepção de lances será
automaticamente encerrada.
Encerrado o prazo tratado no parágrafo anterior, o sistema abrirá a
oportunidade para que o autor da oferta de valor mais baixo e os
autores das ofertas com valores até 10% (dez por cento) superiores
àquela possam ofertar um lance final e fechado em até 5 (cinco)
minutos, que será sigiloso até o encerramento deste prazo.
Na ausência de, no mínimo, 3 (três) ofertas nas condições de que
trata o parágrafo anterior, os autores dos melhores lances
subsequentes, na ordem de classificação, até o máximo de três,
poderão oferecer um lance final e fechado em até 5 (cinco) minutos,
que será sigiloso até o encerramento do prazo.
Encerrados os prazos estabelecidos nos dois parágrafos anteriores,
o sistema ordenará os lances em ordem crescente de vantajosidade.
Após o encerramento de CADA ITEM, podem ocorrer duas situações:
 a) caso exista participação de ME/EPP "declarante" para o item, o
sistema emitirá, via chat, a mensagem: “O item X teve participação de
Micro/Pequena Empresa optante pelo benefício da Lei Complementar
123/06 e poderá ter desempate dos lances após o encerramento de
todos os itens. Clique em “Desempate ME/EEP/7174” e se mantenham
conectados.”
 b) caso exista previsão de aplicabilidade do Decreto 7.174 para o
item, o sistema emitirá, via chat, a mensagem: “teve participação de
empresas que atendem os requisitos estabelecidos nos incisos I, II e III
do art.5º do Decreto 7174 de 12/05/2010 e poderá ter desempate dos
 Fases do Pregão
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IMPORTANTE!! O Pregoeiro poderá reiniciar a etapa fechada, nos 
termos dos §§ 5º e 6º do Art. 33 do Decreto nº 10.024/19.
lances após o encerramento de todos os itens. Clique em “Desempate
ME/EEP/7174” e mantenham-se conectados.
A partir deste momento, o item X passará para a situação de “Desempate
ME/EPP/7174”.
Após o encerramento de TODOS OS ITENS, para cada item que teve ‘empate
ficto’ no que se refere a Lei Complementar nº 123/06 ou Decreto 7.174/10, o
sistema selecionará todas as empresas cujo último lance enviado, para o item,
esteja até 5% ou 10%, respectivamente, superior à oferta vencedora. Após esse
procedimento, o sistema enviará mensagem, via chat, informando quais os itens
terão desempate nos lances.
A seguir, para cada item, o sistema enviará mensagem pública, via chat,
convocando o fornecedor ME/EPP ou beneficiário do Decreto 7.174/10 melhor
classificado a enviar um lance final que deverá ser inferior ao lance vencedor, no
prazo de até 5 minutos, cronometrados a partir da hora do envio da mensagem
de convocação dada pelo sistema.
Caso o primeiro fornecedor ME/EPP ou beneficiário do Decreto 7.174/10
convocado não oferte lance no tempo estipulado (5 minutos) ou opte pela
desistência, o sistema convocará o próximo fornecedor aplicável à regra, e assim
sucessivamente.
Se nenhuma das empresas ME/EPP ou beneficiárias do Decreto 7.174/10
apresentar lance inferior ao vencedor ou todas desistirem, ficará mantida a
empresa vencedora inicial e o item será encerrado automaticamente.
 Fases do Pregão
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Art. 38.  Encerrada a etapa de envio de lances da sessão pública, o 
pregoeiro deverá encaminhar, pelo sistema eletrônico, contraproposta 
ao licitante que tenha apresentado o melhor preço, para que seja obtida 
melhor proposta, vedada a negociação em condições diferentes das 
previstas no edital.
§ 1º  A negociação será realizada por meio do sistema e poderá ser 
acompanhada pelos demais licitantes.
§ 2º  O instrumento convocatório deverá estabelecer prazo de, no 
mínimo, duas horas, contado da solicitação do pregoeiro no sistema, 
para envio da proposta e, se necessário, dos documentos 
complementares, adequada ao último lance ofertado após a negociação 
de que trata o caput.
FONTE: Decreto nº 10.024/2019
Para o caso em que há a previsão dos 2 benefícios, ME/EPP e beneficiário do
Decreto 7.174/10, inicialmente serão aplicadas as regras de preferência para as
microempresas e empresas de pequeno porte e, em seguida, será concedido o
benefício que trata o Decreto nº 7.174/10.
O sistema passará para o próximo item, somente quando encerrado o
desempate do item anterior. Encerrado o desempate de todos os itens, o
pregoeiro deverá ir para fase de Aceitação.
Aceitação das Propostas
A etapa de Aceitação das Propostas inicia-se após a fase de lances.
O pregoeiro examinará a proposta classificada em primeirolugar quanto às
exigências do edital. Nessa fase, o pregoeiro terá disponíveis os seguintes dados
dos fornecedores participantes:
◆ CNPJ,
◆ Razão Social,
◆ Menor Proposta/Lance ofertado
Encerrada a etapa de negociação, o pregoeiro examinará a proposta
classificada em primeiro lugar quanto à adequação ao objeto e à compatibilidade
do preço em relação ao máximo estipulado para contratação no edital e
verificará a habilitação do licitante conforme disposições do edital. (Decreto nº.
10.024/19, art. 39)
Neste momento, caberá ao pregoeiro, ao verificar a possibilidade de conluio
entre os licitantes, principalmente no que diz respeito à participação de
empresas com sócios em comum, endereços idênticos ou relações de parentesco
entre os sócios, realizar a referida verificação junto aos sistemas de cadastro,
com a finalidade de excluí-los do certame.
Sobre este assunto, recomenda-se a leitura da Memória elaborada pela 3ª
ICFEx e a resposta da Secretaria de Economia e Finanças, disponível no Material
Complementar do módulo II.
 Fases do Pregão
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5
O pregoeiro deverá negociar (Art. 38 do Decreto nº 10.024/19) com os
licitantes, via sistema eletrônico – chat, a redução do lance ou da proposta mais
vantajosa, na tentativa de obter preço ainda melhor, observado o critério de
julgamento.
Essa negociação será realizada por meio do de chat no Portal de Compras
do Governo Federal e poderá ser acompanhada pela sociedade e demais
licitantes.
O Tribunal de Contas da União afirmou que a negociação a ser realizada pelo
pregoeiro na fase de aceitação das propostas trata-se de um poder-dever da
administração. Sendo assim, entende aquele Tribunal que, independente do
valor ofertado pelo licitante vencedor, cabe ao pregoeiro negociar o preço,
visando buscar o resultado mais vantajoso possível para a
Administração. Observe o trecho do Acórdão nº 694/2014 (Plenário) que faz
referência a este poder-dever, in verbis:
“9.3.1 constitui poder-dever da Administração a tentativa de
negociação para reduzir o preço final, conforme previsto no art. 24, § 8º, do
Decreto nº 5.450/2005, tendo em vista a maximização do interesse público em
obter-se a proposta mais vantajosa.”
Quando da contratação de serviços comuns, em que a legislação ou o edital
exija apresentação de planilha de composição de preços: o fornecedor deverá
encaminhar, a referida planilha, de imediato, por meio eletrônico, com os
respectivos valores readequados ao lance vencedor. No entanto, o tempo a ser
estipulado pelo pregoeiro deve ser razoável e adequado a complexidade da
contratação, conforme disposto no Acórdão nº 550/2014- TCU (Plenário), item
9.2.1: “inadequação do prazo de 30 minutos para que os licitantes
apresentassem propostas de preços ajustadas após a etapa de lances,
em afronta ao princípio da razoabilidade.”
Se a proposta classificada em primeiro lugar não for aceitável, o pregoeiro
deverá recusá-la, justificando em campo específico do sistema e, em seguida,
examinar a proposta subsequente e, assim sucessivamente, na ordem de
classificação até a apuração de uma proposta que atenda ao edital.
 Fases do Pregão
 Estágio de Formação de Pregoeiros - Módulo II — 19/05/20 — 24/46
Ainda, no ano de 2013, foi implantada uma funcionalidade no módulo de
pregão eletrônico do Portal de Compras do Governo Federal, a qual visa
possibilitar ao pregoeiro a consulta das ocorrências de desclassificação dos
licitantes. Esta funcionalidade está acessível a partir da fase de aceitação e
apresenta as ocorrências de cada licitante, agrupadas por pregão de cada órgão
em que o fornecedor sofreu alguma das ocorrências abaixo:
◆ desclassificação de proposta;
◆ recusa de proposta;
◆ inabilitação de fornecedor;
◆ cancelamento da adjudicação;
Para consultar as ocorrências existentes para um fornecedor basta clicar na
"seção" ao lado da razão social do fornecedor. A referida funcionalidade visa a
‘alimentar’ o pregoeiro com um maior número de informações sobre o
fornecedor de modo a auxiliá-lo nas decisões das fases de aceitação, habilitação
e adjudicação.
Verificação da Habilitação ou Inabilitação dos Licitantes
A habilitação dos licitantes será verificada por meio do SICAF, conforme
disposições do edital. Estes documentos, posteriormente, deverão ser
apresentados em original ou por cópia autenticada, conforme edital.
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Art. 43.  A habilitação dos licitantes será verificada por meio do Sicaf,
nos documentos por ele abrangidos, quando os procedimentos
licitatórios forem realizados por órgãos ou entidades integrantes do
Sisg ou por aqueles que aderirem ao Sicaf.
§ 1º  Os documentos exigidos para habilitação que não estejam
contemplados no Sicaf serão enviados nos termos do disposto no art.
26.
§ 2º  Na hipótese de necessidade de envio de documentos
complementares após o julgamento da proposta, os documentos
deverão ser apresentados em formato digital, via sistema, no prazo
definido no edital, após solicitação do pregoeiro no sistema eletrônico,
observado o prazo disposto no § 2º do art. 38.
§ 3º  A verificação pelo órgão ou entidade promotora do certame nos
sítios eletrônicos oficiais de órgãos e entidades emissores de certidões
constitui meio legal de prova, para fins de habilitação.
§ 4º  Na hipótese de a proposta vencedora não for aceitável ou o
licitante não atender às exigências para habilitação, o pregoeiro
examinará a proposta subsequente e assim sucessivamente, na ordem
de classificação, até a apuração de uma proposta que atenda ao edital.
§ 5º  Na hipótese de contratação de serviços comuns em que a
legislação ou o edital exija apresentação de planilha de composição de
preços, esta deverá ser encaminhada exclusivamente via sistema, no
prazo fixado no edital, com os respectivos valores readequados ao lance
vencedor.
§ 6º  No pregão, na forma eletrônica, realizado para o sistema de
registro de preços, quando a proposta do licitante vencedor não atender
ao quantitativo total estimado para a contratação, poderá ser
convocada a quantidade de licitantes necessária para alcançar o total
estimado, respeitada a ordem de classificação, observado o preço da
proposta vencedora, precedida de posterior habilitação, nos termos do
disposto no  Capítulo X.
§ 7º  A comprovação de regularidade fiscal e trabalhista das
microempresas e das empresas de pequeno porte será exigida nos
termos do disposto no art. 4º do Decreto nº 8.538, de 6 de outubro de
2015.
§ 8º  Constatado o atendimento às exigências estabelecidas no edital, o
licitante será declarado vencedor. 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2015/Decreto/D8538.htm#art4
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2015/Decreto/D8538.htm#art4
EMPRESAS ESTRANGEIRAS
Quando permitida a participação de empresas estrangeiras na licitação, as
exigências de habilitação serão atendidas mediante documentos equivalentes,
inicialmente apresentados com tradução livre.
Na hipótese de o licitante vencedor ser estrangeiro, para fins de assinatura
do contrato ou da ata de registro de preços, os documentos de que trata
o caput serão traduzidos por tradutor juramentado no País e apostilados nos
termos dispostos no Decreto nº 8.660, de 29 de janeiro de 2016, ou de outro que
venha a substituí-lo, ou consularizados pelos respectivos consulados ou
embaixadas.
Decreto nº 10.024/2019, Art. 41.
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Art. 42.  Quando permitida a participação de consórcio de empresas, 
serão exigidas:
I - a comprovação da existênciade compromisso público ou particular 
de constituição de consórcio, com indicação da empresa líder, que 
atenderá às condições de liderança estabelecidas no edital e 
representará as consorciadas perante a União;
II - a apresentação da documentação de habilitação especificada no 
edital por empresa consorciada;
III - a comprovação da capacidade técnica do consórcio pelo somatório 
dos quantitativos de cada empresa consorciada, na forma 
estabelecida no edital;
IV - a demonstração, por cada empresa consorciada, do atendimento 
aos índices contábeis definidos no edital, para fins de qualificação 
econômico-financeira;
V - a responsabilidade solidária das empresas consorciadas pelas 
obrigações do consórcio, nas etapas da licitação e durante a vigência 
do contrato;
VI - a obrigatoriedade de liderança por empresa brasileira no 
consórcio formado por empresas brasileiras e estrangeiras, 
observado o disposto no inciso I; e
VII - a constituição e o registro do consórcio antes da celebração do 
contrato.
Parágrafo único.  Fica vedada a participação de empresa consorciada, 
na mesma licitação, por meio de mais de um consórcio ou 
isoladamente.
Fonte: Decreto nº 10.024/19
CERTIDÕES NEGATIVAS
A situação do licitante deverá ser verificada por meio de diversos
documentos a fim de constatar a existência de ocorrências impeditivas
registradas em nome do fornecedor, dentre os quais destacamos:
a. SICAF
b. Conformidade com as disposições constitucionais relativas ao trabalho
do menor de idade segundo apresentação de declaração, subscrita pelo
licitante, de que cumpre plenamente a referida disposição constitucional.
c. CEIS - Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas: por
determinação do TCU (Acórdão nº 1.793/2011 – Plenário) e da SEF (Msg SIAFI
2012/0503480 – 12 ABR 12);
d. CADIN - Cadastro Informativo de Créditos Não Quitados do Setor Público
Federal, por determinação do inciso III, art. 6º da Lei nº 10.522/02, in verbis:
e. CNIA - Cadastro Nacional de Condenações por Improbidade
Administrativa (CNJ): por determinação do TCU (Acórdão nº 1.793/2011 –
Plenário);
f. Cadastro de Inidôneos e Cadastro de Inabilitados do Tribunal de Contas
da União (TCU).
A prestação de declaração falsa sujeita o participante a sanções previstas
na legislação.
CADIN
“Art. 6o É obrigatória a consulta prévia ao CADIN, pelos órgãos e entidades
da administração pública federal, direta e indireta, para:
(...)
III - celebração de convênios, acordos, ajustes ou contratos que envolvam
desembolso, a qualquer título, de recursos públicos, e respectivos aditamentos.”
No que tange ao CADIN, apesar de continuar sendo obrigatória, a consulta
se torna inócua, uma vez que não impede a contratação. O próprio TCU já se
manifestou sobre o assunto, por meio do Acórdão nº 6.240/2010 (2ª
Câmara):
“Não há vedação legal para a contratação de empresas inscritas no
CADIN. Permanece em vigor a obrigatoriedade de consulta prévia ao cadastro,
pelos órgãos e entidades da administração pública federal, direta e indireta,
para a celebração de contratos que envolvam o desembolso de recursos
públicos. trata-se de medida de pouca efetividade prática, uma vez que a
 Fases do Pregão
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inscrição ou não no CADIN não trará qualquer consequência em relação
às contratações a serem realizadas.”
OCORRÊNCIAS IMPEDITIVAS INDIRETAS
Ainda, o SICAF disponibilizou, no ano de 2015, uma consulta que apresenta
as ocorrências impeditivas indiretas do fornecedor, com vistas a evitar possível
tentativa de burla à penalidade de inidoneidade, impedimento de contratar ou
licitar com a Administração Pública, por meio da utilização de outra sociedade
empresarial, pertencente aos mesmos sócios e que atue na mesma área.
Nestes casos, a Unidade deverá avaliar as circunstâncias, os fatos concretos
e os indícios de que houve a criação ou uso da pessoa jurídica deu-se
exclusivamente com o intuito de possibilitar a burla da pena administrativa
anteriormente aplicada.
Ao constatar a existência de alguma ocorrência impeditiva, constante do
próprio SICAF ou do CEIS, a Unidade deverá analisar a abrangência da
penalidade aplicada, e verificar se a empresa será ou não habilitada.
 Fases do Pregão
 Estágio de Formação de Pregoeiros - Módulo II — 19/05/20 — 29/46
EXTRATO DA NOTÍCIA PUBLICADA EM 08/06/2015
Funcionalidade
A regra implementada realiza o cruzamento de informações referentes a
ocorrências impeditivas indiretas do fornecedor e visa evitar possível tentativa de
burla à penalidade de inidoneidade e de impedimento de contratar ou licitar com a
Administração Pública, por intermédio de constituição de outra sociedade
empresarial, pertencente aos mesmos sócios e que atue na mesma área.
O Tribunal de Contas da União manifestou-se no Acórdão nº 1.831/2014 –
Plenário e Acórdão 2.218/2011 - 1ª Câmara, nos quais considerou a possibilidade
de extensão de sanção de inidoneidade a outra empresa, por ter havido tentativa
de burla a penalidade outrora imposta, utilizando a Egrégia corte de contas do
instituto da desconsideração da personalidade jurídica.
Deste modo, a informação apresentada no sistema serve apenas como um
alerta, e deverá haver análise caso a caso para fins de comprovação de fraude a
qual pode ser caracterizada, dentre outros motivos, por aqueles informados nos
acórdãos supracitados. Assim, constatado o alerta da restrição citada, devem ser
avaliadas as circunstâncias, os fatos concretos e os indícios de que houve a
criação ou uso pessoa jurídica exclusivamente com o intuito de possibilitar a
burla da pena administrativa anteriormente aplicada.
Havendo indícios suficientes, é necessária a convocação do fornecedor
para se manifestar, garantindo a oportunidade de ampla defesa e o contraditório.
Consequentemente caso se constate fraude, isso implicará na extensão da
decisão pelo impedimento de contratar ao CNPJ consultado.
Manifestação da Intenção de Recurso
Após a fase de habilitação, será aberta a fase recursal. Declarado o
vencedor, os licitantes poderão de forma imediata e motivada, manifestar sua
intenção de recurso, em campo específico do sistema.
A falta de manifestação do licitante quanto à intenção de recorrer,
importará na decadência desse direito.
Após o pregoeiro habilitar um item, o sistema abrirá o prazo de intenção de
recursos, automaticamente, permanecendo aberto até a habilitação do último
item. Neste momento, o sistema automaticamente exibirá a tela onde será
informado o prazo final para registro de intenção de recursos para todos os itens.
Esse prazo final deverá ser de no mínimo 20 minutos e no máximo 72 horas a
partir do horário informado no sistema.
Para determinar este tempo para a intenção de recurso, o pregoeiro levará
em consideração os princípios da RAZOABILIDADE E PROPORCIONALIDADE. De
acordo com a complexidade da licitação e o número de itens do certame, o
agente determinará o tempo para manifestação da intenção.
Após a informação da data e hora de fechamento, o prazo poderá ser
alterado através da funcionalidade de Reabrir/Alterar prazo de intenção de
recursos no menu do pregoeiro, sempre com justificativa. Essas informações
estarão registradas na ata do Pregão.
A intenção de recurso deverá ser registrada, pelo fornecedor,
exclusivamente por meio eletrônico, em campo próprio do sistema. Decorrido o
prazo para a manifestação de intenção de recurso, podem ocorrer três situações
distintas:
1) Se não houver intenção de recurso
◆ a sessão pública do Pregão será encerrada pelo pregoeiro;
◆ será gerada, automaticamente pelo sistema, a Ata do Pregão e
disponibilizada no Portal de Compras do Governo Federal, na opção Acesso Livre
> Pregões > Consulta Ata, para acesso da sociedade e dos licitantes.
◆ O processo de licitação passará para a fase de adjudicação.
 Fases do PregãoEstágio de Formação de Pregoeiros - Módulo II — 19/05/20 — 30/46
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2) Se houver registro de intenção de recurso julgada como não
procedente pelo pregoeiro
◆ O pregoeiro irá julgar a manifestação de intenção de recurso registrada
pelos licitantes, como procedente ou não, utilizando a opção “Juízo de
Admissibilidade”.
◆ Em seguida, caso a intenção de recurso seja considerada não-procedente, o
pregoeiro encerrará a sessão pública do Pregão.
◆ será gerada, automaticamente pelo sistema, a Ata do Pregão e
disponibilizada no Portal de Compras do Governo Federal, na opção Acesso Livre
> Pregões > Consulta Ata, para acesso da sociedade e dos licitantes.
◆ O processo de licitação passará para a fase de adjudicação.
3) Se houver registro de intenção de recurso julgada como procedente
pelo pregoeiro
◆ O pregoeiro irá julgar a manifestação de intenção de recurso registrada
pelos licitantes, como procedente ou não, utilizando a opção “Juízo de
Admissibilidade”.
◆ Em seguida, o pregoeiro encerrará a sessão pública do Pregão.
◆ Durante o encerramento da sessão pública, se o pregoeiro tiver julgado a
intenção de recurso como procedente, o sistema solicitará os prazos limites para
registro da razão de recurso, contra-razão e decisão.
◆ Será gerada, automaticamente pelo sistema, a Ata do Pregão e
disponibilizada no Portal de Compras do Governo Federal, na opção Acesso Livre
> Pregões > Consulta Ata, para acesso da sociedade e dos licitantes.
◆ O processo licitatório entrará na fase recursal.
 Fases do Pregão
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Ilustração 3: Fase Recursal
Para facilitar a compreensão, observe o esquema a seguir:
JUÍZO DE ADMISSIBILIDADE: momento no qual o pregoeiro irá julgar a
manifestação de intenção de recurso feita pelo licitante, como procedente ou
não.
A intenção de recurso nos processos licitatórios visa a garantir ao licitante
os princípios constitucionais do contraditório e da ampla defesa. Neste sentido,
ao realizar o juízo de admissibilidade do recurso, caberá ao pregoeiro analisar
apenas presença dos pressupostos recursais, ou seja, SUCUMBÊNCIA,
TEMPESTIVIDADE, LEGITIMIDADE, INTERESSE E MOTIVAÇÃO. 
IMPORTANTE!!
Não cabe, neste momento, a análise do mérito da questão.
O Tribunal de Contas da União tem verificado, por diversas vezes, que os
pregoeiros estão analisando o mérito da questão nesta fase e,
consequentemente, negando aos fornecedores o direito constitucional do
 Fases do Pregão
 Estágio de Formação de Pregoeiros - Módulo II — 19/05/20 — 32/46
Ilustração 4: Manifestação da Intenção de
Recurso
contraditório e da ampla defesa, conforme pode-se observar no Acórdão nº
1.388/2016 – 2ª Câmara:
“1.7.1.2. no juízo de admissibilidade das intenções de recurso a que se referem
o art. 4º, inciso XVIII, da Lei n. 10.520/2002, o art. 11, inciso XVII, do Decreto n.
3.555/2000 e o art. 26, caput, do Decreto n. 5.450/2005, deve ser avaliada
pelo pregoeiro tão somente a presença dos pressupostos recursais
(sucumbência, tempestividade, legitimidade, interesse e motivação),
constituindo afronta à jurisprudência do TCU, consoante Acórdãos ns.
2.564/2009, 339/2010, 1.462/2010, 600/2011, 2.627/2013 e 694/2014, todos do
Plenário, a denegação de intenções de recurso fundada em exame prévio
em que se avaliem questões relacionadas ao mérito do pedido, sob pena
da aplicação da multa prevista no art. 268, inciso VII, do Regimento Interno do
TCU.”
FASE RECURSAL
Quando a intenção de recurso, registrada pelos licitantes, for julgada como
procedente pelo pregoeiro, será concedido para:
LICITANTE RECORRENTE: o prazo de 3 (três) dias para apresentação das
razões de recurso.
DEMAIS LICITANTES: o prazo igual para apresentarem contrarrazões, que
começará a ser contado a partir do término do prazo do recorrente, sendo-lhes
assegurada vista imediata dos elementos indispensáveis à defesa dos seus
interesses.
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA: o prazo de 10 (dez) dias úteis para julgamento dos
recursos e contrarrazões. (Lei nº. 8.666/93, art. 109)
Adjudicação do Objeto ao Licitante Vencedor
Será adjudicado o objeto do certame ao licitante vencedor que ofertou o
menor preço e atendeu as exigências constantes do edital. Se não houver
recurso, para o item, a adjudicação será realizada pelo pregoeiro.
Ocorrendo a interposição de recurso, a adjudicação será realizada pela
autoridade competente, depois de transcorridos os prazos e decididos os
recursos. Observe novamente o esquema da ilustração anterior.
 Fases do Pregão
 Estágio de Formação de Pregoeiros - Módulo II — 19/05/20 — 33/46
8
9
Homologação do Processo
A homologação da licitação é de responsabilidade da Autoridade
Competente e será realizada diretamente no sistema, após:
◆ adjudicação, pelo pregoeiro, dos itens sem recurso;
◆ decisão dos recursos;
◆ adjudicação, pela Autoridade Competente, dos itens com recurso;
◆ confirmada a regularidade dos procedimentos adotados pelo pregoeiro.
No momento da efetivação da homologação do Pregão, o resultado da
licitação será enviado automaticamente para o SIASG/SISPP (Sistema de Preços
Praticados), sendo gerado, o termo de homologação que será incluído no rodapé
da ata do Pregão.
Concluída a homologação de todos os itens será dada a publicidade do
resultado do Pregão por meio da publicação no Diário Oficial da União. A
Unidade, como boa prática, publicará o resultado do processo também no
boletim interno da OM, fazendo menção à edição do DOU.
Nos processos de Sistema de Registro de Preços, a vigência dos itens da ata
deverá ser incluída nos SIASG/SISRP/ATA/INCDATAS.
Homologada a licitação, o fornecedor vencedor será convocado para retirar
nota de empenho e/ou assinar o contrato no prazo definido em edital. Se houver
item aguardando decisão de recurso (pendente), a Unidade poderá gerar a nota
de empenho dos itens já homologados, dando continuidade ao processo de
contratação. Observe o esquema:
 Fases do Pregão
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 Fases do Pregão
 Estágio de Formação de Pregoeiros - Módulo II — 19/05/20 — 35/46
Ilustração 5: Homologação do Processo
Art. 45.  Decididos os recursos e constatada a regularidade dos atos 
praticados, a autoridade competente adjudicará o objeto e homologará o 
procedimento licitatório, nos termos do disposto no inciso V do caput do 
art. 13.
Art. 46.  Na ausência de recurso, caberá ao pregoeiro adjudicar o 
objeto e encaminhar o processo devidamente instruído à autoridade 
superior e propor a homologação, nos termos do disposto no inciso IX 
do caput do art. 17.
FONTE: Decreto nº 10.024/2019
 Fases do Pregão
 Estágio de Formação de Pregoeiros - Módulo II — 19/05/20 — 36/46
IMPORTANTE!!  Na execução dos procedimentos da fase externa 
do pregão, o pregoeiro e a equipe de apoio deverão observar a 
lista de verificação constante do Anexo II da Orientação 
Normativa/SEGES Nº 2, de 06 de junho de 2016, constante do 
material complementar.
2. VOLTAR FASE / ATA 
COMPLEMENTAR
A opção Voltar Fase/Ata Complementar permite ao pregoeiro, depois de
encerrada a sessão pública do Pregão Eletrônico:
◆ alterar resultados ou
◆ corrigir erros eventuais, por decisão de recurso ou por motivo próprio,
devidamente justificado no sistema.
Será possível agendar nova sessão pública para um ou mais itens, fixando
dia e horário para a reabertura. Será enviado e-mail a todos os fornecedores
participantes do Pregão, informando data/hora para a reabertura da nova sessão
pública e a fase que será reaberta.
Para cada reagendamento da sessão pública será gerada uma Ata
Complementar contendo o registro dos eventos ocorridos em decorrência do
retorno de fase. O retorno para alterações ou correções será possível a partir das
fases:
◆ Aceitação: será reiniciada a fase de aceitaçãopara o item.
◆ Habilitação: será reiniciada a fase de habilitação para o item.
◆ Intenção de recurso: retornando para a fase de Registro de Intenção de
Recurso, o sistema permitirá ao pregoeiro abrir e fechar um novo prazo, caso o
item não tenha tido recurso.
◆ Juízo de admissibilidade: retornando para a fase de Admissibilidade, será
permitido alterar a intenção de recurso de "aceito" para "recusado" e vice-versa.
As informações de Intenção de Recurso, Recurso, Contrarrazão e Decisão
não serão apagadas, independentemente para qual fase se retorne e quantas
vezes se volte.
No retorno de fase, caso o item tenha tido recurso, o sistema não permitirá
abrir prazo para intenção de recurso. Assim, se o item teve recurso registrado
 Voltar Fase / Ata Complementar
 Estágio de Formação de Pregoeiros - Módulo II — 19/05/20 — 37/46
nas atas anteriores, o fornecedor que não entrou com recurso, não poderá fazê-
lo na volta de fase, mesmo que o recurso tenha sido registrado por outro
fornecedor.
No retorno de fase, caso o item não tenha tido recurso, o sistema permitirá
abrir novo prazo de intenção de recurso e todos os fornecedores poderão entrar
com intenção de recurso para o item, exceto os que já haviam enviado intenção
antes (nas atas anteriores) para o item, independente se a intenção tiver sido
aceita ou recusada.
O fornecedor que teve sua intenção de recurso "aceita" para o item poderá
entrar com recurso para este item. Já o fornecedor que teve sua intenção de
recurso "recusada" só poderá entrar com recurso, caso o pregoeiro, na fase de
admissibilidade, aceite a intenção de recurso do fornecedor, para o item.
O sistema só permitirá agendar a reabertura da sessão pública para 24
horas ou mais após a hora/data do retorno de fase.
Não será possível o retorno às fases de: análise de propostas (classificação/
desclassificação) e lances, nesses casos, o pregoeiro deverá divulgar novo edital
do Pregão Eletrônico aproveitando, se possível, o mesmo processo.
 Voltar Fase / Ata Complementar
 Estágio de Formação de Pregoeiros - Módulo II — 19/05/20 — 38/46
3. SANÇÕES E 
PENALIDADES
As penalidades são previstas no edital e devem estar em conformidade com
a legislação vigente.
 Sanções e Penalidades
 Estágio de Formação de Pregoeiros - Módulo II — 19/05/20 — 39/46
Lei nº 10.520/02, art. 7º
Art. 7º Quem, convocado dentro do prazo de validade da sua
proposta, não celebrar o contrato, deixar de entregar ou apresentar
documentação falsa exigida para o certame, ensejar o retardamento da
execução de seu objeto, não mantiver a proposta, falhar ou fraudar na
execução do contrato, comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude
fiscal, ficará impedido de licitar e contratar com a União, Estados, Distrito
Federal ou Municípios e, será descredenciado no SICAF, ou nos sistemas de
cadastramento de fornecedores a que se refere o inciso XIV do art. 4º
desta Lei, pelo prazo de até 5 (cinco) anos, sem prejuízo das multas
previstas em edital e no contrato e das demais cominações legais.
Cabe lembrar que a aplicação de penalidades aos fornecedores trata-se de
um poder-dever administrativo e visa, em última análise, a preservar o interesse
público quando este é abalado por atos ilícitos cometidos por fornecedores em
procedimentos de aquisição pública ou na execução de contratos
administrativos. Portanto, trata-se de uma obrigatoriedade.
 Sanções e Penalidades
 Estágio de Formação de Pregoeiros - Módulo II — 19/05/20 — 40/46
Art. 49.  Ficará impedido de licitar e de contratar com a União e será 
descredenciado no Sicaf, pelo prazo de até cinco anos, sem prejuízo das multas 
previstas em edital e no contrato e das demais cominações legais, garantido o 
direito à ampla defesa, o licitante que, convocado dentro do prazo de validade de 
sua proposta:
I - não assinar o contrato ou a ata de registro de preços;
II - não entregar a documentação exigida no edital;
III - apresentar documentação falsa;
IV - causar o atraso na execução do objeto;
V - não mantiver a proposta;
VI - falhar na execução do contrato;
VII - fraudar a execução do contrato;
VIII - comportar-se de modo inidôneo;
IX - declarar informações falsas; e
X - cometer fraude fiscal.
§ 1º  As sanções descritas no caput também se aplicam aos integrantes do 
cadastro de reserva, em pregão para registro de preços que, convocados, não 
honrarem o compromisso assumido sem justificativa ou com justificativa 
recusada pela administração pública.
§ 2º  As sanções serão registradas e publicadas no Sicaf. 
Decreto nº 10.024/2019
4. ANULAÇÃO E 
REVOGAÇÃO
A autoridade competente para homologar o procedimento licitatório poderá
revogá-lo somente em razão do interesse público, por motivo de fato
superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar a
revogação, e deverá anulá-lo por ilegalidade, de ofício ou por provocação de
qualquer pessoa, por meio de ato escrito e fundamentado.
Os licitantes não terão direito à indenização em decorrência da anulação do
procedimento licitatório, ressalvado o direito do contratado de boa-fé ao
ressarcimento dos encargos que tiver suportado no cumprimento do contrato.
 Anulação e Revogação
 Estágio de Formação de Pregoeiros - Módulo II — 19/05/20 — 41/46
5. DOCUMENTOS DA 
LICITAÇÃO
O procedimento licitatório será iniciado com a abertura de processo
administrativo, devidamente autuado, protocolado e numerado, contendo a
autorização respectiva, a indicação sucinta de seu objeto e do recurso próprio
para a despesa.
Art. 8º  O processo relativo ao pregão, na forma eletrônica, será instruído
com os seguintes documentos, no mínimo:
I - estudo técnico preliminar, quando necessário;
II - termo de referência;
III - planilha estimativa de despesa;
IV - previsão dos recursos orçamentários necessários, com a indicação
das rubricas, exceto na hipótese de pregão para registro de preços;
V - autorização de abertura da licitação;
VI - designação do pregoeiro e da equipe de apoio;
VII - edital e respectivos anexos;
VIII - minuta do termo do contrato, ou instrumento equivalente, ou minuta
da ata de registro de preços, conforme o caso;
IX - parecer jurídico;
X - documentação exigida e apresentada para a habilitação;
XI- proposta de preços do licitante;
XII - ata da sessão pública; e
XIV - ato de homologação.
Decreto nº 10.024/2019
 Documentos da Licitação
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6. PREGÃO INTERNACIONAL 
BIRD/BID
O Pregão, na forma eletrônica, ou realizado para Sistema de Registro de
Preços (SRP) foi aceito pelo BID e BIRD para quaisquer compras de bens de uso
comum, de acordo com o seguinte:
◆ A participação das empresas estrangeiras deverá estar de acordo com as
políticas e normas dos organismos multilaterais, exigindo-se eletronicamente a
declaração de que atendem à documentação básica e o credenciamento através
do sítio do Portal de Compras do Governo Federal.
◆ A documentação completa indicada no edital será exigida somente da
empresa vencedora da licitação.
 Pregão Internacional BIRD/BID
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BID: BANCO INTERAMERICANO DE DESENVOLVIMENTO (OU EM INGLÊS INTER-
AMERICAN DEVELOPMENT BANK, IDB) É UMA ORGANIZAÇÃO FINANCEIRA INTERNACIONAL 
COM SEDE NA CIDADE DE WASHINGTON, E.U.A, E CRIADA NO ANO DE 1959 COM O 
PROPÓSITO DE FINANCIAR PROJETOS VIÁVEIS DE DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO, SOCIAL E 
INSTITUCIONAL E PROMOVER A INTEGRAÇÃO COMERCIAL REGIONAL NA ÁREA DA AMÉRICA 
LATINA E O CARIBE. ATUALMENTE O BID É O MAIOR BANCO REGIONAL DE DESENVOLVIMENTO A 
NÍVEL MUNDIAL E SERVIU COMO MODELO PARA OUTRAS INSTITUIÇÕES SIMILARES A NÍVEL 
REGIONAL E SUB- REGIONAL.
BIRD: BANCO INTERNACIONAL PARA A RECONSTRUÇÃO E DESENVOLVIMENTO (BANCO 
MUNDIAL).
O BIRD PROPORCIONA EMPRÉSTIMOS E ASSISTÊNCIA PARA O DESENVOLVIMENTO A 
PAÍSES DE RENDAS MÉDIAS COM BONS ANTECEDENTES DE CRÉDITO. O PODER DE VOTO DE 
CADA PAÍS-MEMBRO ESTÁ VINCULADO ÀS SUAS SUBSCRIÇÕES DECAPITAL, QUE POR SUA VEZ 
ESTÃO BASEADAS NO PODER ECONÔMICO RELATIVO DE CADA PAÍS. O BIRD LEVANTA GRANDE 
PARTE DOS SEUS FUNDOS ATRAVÉS DA VENDA DE TÍTULOS NOS MERCADOS INTERNACIONAIS 
DE CAPITAL.
A moeda da licitação será a mesma estabelecida no contrato firmado com o
organismo multilateral (BID e/ou BIRD) respectivo e os lances serão realizados
obrigatoriamente na moeda local. No edital deverá constar o dia da abertura da
sessão pública e a data de conversão da moeda estrangeira.
É obrigatória a presença de no mínimo 03 (três) participantes . Caso não se
atinja este mínimo, deverá ser solicitada a declaração de não objeção prévia à
assinatura do contrato com o licitante vencedor, do organismo multilateral
respectivo (BID e/ou BIRD).
No caso de pregões eletrônicos para SRP , deverá ser pré-fixado o montante
máximo a ser fornecido ou executado dentro do período de validade da Ata. A
Ata terá validade de no máximo 01 (um) ano, devendo ser registrada uma única
proposta vencedora. É vedada a possibilidade de negociação com os
fornecedores das demais propostas classificadas, em caso de desistência da
vencedora.
Na sessão pública do Pregão não será permitida a negociação de preços 
com o vencedor ou qualquer outro classificado, cabendo à administração apenas
aceitar ou não a proposta e o lance da empresa vencedora. O pregoeiro se
compromete a não utilizar o recurso de chat do sistema durante a fase de lances
da sessão pública.
O fornecedor deverá assinar declaração informando que cumpre
plenamente os requisitos de habilitação, conforme definido em edital e
encaminhar para a Unidade licitante.
Tipo de Pregão, valores e prazo para divulgação, veja a tabela a seguir:
Tabela 1: Tipo de Pregão
Valores Tipo de Pregão Prazo
Até US$ 30.000,00
(trinta mil dólares)
- Eletrônico
- Presencial
Mínimo de 08 (oito) 
dias úteis de divulgação e 
apresentação das 
propostas.
Acima de US$ 30.000,00
(trinta mil dólares)
 Até US$ 200.000,00
(duzentos mil dólares)
- Eletrônico Mínimo de 12 (doze) 
dias úteis de divulgação e 
presentação das propostas.
Acima de US$ 200.000,00
(duzentos mil dólares)
Até US$ 500.000,00
(quinhentos mil dólares)
- Eletrônico Mínimo de 20 (vinte) 
dias úteis de divulgação e 
presentação das propostas.
* Obs. Em todos os casos pode-se utilizar Pregão para SRP.
 Pregão Internacional BIRD/BID
 Estágio de Formação de Pregoeiros - Módulo II — 19/05/20 — 44/46
O cadastramento de empresas estrangeiras deverá ser realizado pelo
pregoeiro da Unidade responsável pelo processo de licitação.
O fornecedor estrangeiro encaminhará ao pregoeiro, seus dados de
identificação para realização do cadastramento e posterior participação em
Pregão.
Após a inclusão dos dados do fornecedor no Portal de Compras do Governo
Federal e confirmado o cadastramento, o sistema irá gerar o LOGIN do
fornecedor e disponibilizar para o cadastrador.
O fornecedor receberá e-mail, enviado pelo sistema, em português e inglês,
informando:
◆ cadastramento no Portal de Compras do Governo Federal;
◆ seu LOGIN e SENHA para participação em Pregões no Portal;
◆ procedimentos que deverá seguir para participar de pregões eletrônicos com
recursos do BIRD/BID.
Quando o fornecedor “logar” no Portal de Compras do Governo Federal,
somente aparecerão para ele os pregões que tenham recursos do BIRD/BID.
 Pregão Internacional BIRD/BID
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7. CONCLUSÃO
Caro Participante, finalizamos o módulo II com a parte teórica. Assista os
vídeos constantes deste módulo. Agora você já é capaz de identificar as diversas
fases do pregão eletrônico, estando apto para partir para a prática.
No próximo módulo, veremos a operacionalização do pregão eletrônico,
utilizando o módulo de treinamento do Portal de Compras do Governo Federal. 
Anime-se, pois agora vem a melhor parte!!
Fim do Módulo II
 Conclusão
 Estágio de Formação de Pregoeiros - Módulo II — 19/05/20 — 46/46
	Sumário
	1. Fases do Pregão
	1.1. FASE INTERNA (OU PREPARATÓRIA)
	1.2. FASE EXTERNA
	2. Voltar Fase / Ata Complementar
	3. Sanções e Penalidades
	4. Anulação e Revogação
	5. Documentos da Licitação
	6. Pregão Internacional BIRD/BID
	7. Conclusão