DESAFIO e EXERCICIOS (UNIDADE II) 6

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Lei Orçamentária Anual (LOA)
Desafio e EXERCICIOS – (UNIDADE – II) 6
Desafio
Suponha que você está ministrando um minicurso que trata sobre Orçamento Público. Nele são detalhadas informações sobre Planejamento Integrado, Plano Plurianual, Lei de Diretrizes Orçamentárias e Lei Orçamentária Anual.
Em determinado momento da sua explanação, um dos alunos interrompe e faz um questionamento em busca de maior esclarecimento sobre as ferramentas e leis relacionadas ao orçamento público, pois ficou um pouco confuso.
-Não consegui diferenciar a LOA do PPA e da LDO. Poderia me explicar se existe uma relação entre eles e o que compõe a LOA?
O que você responderia neste caso?
Padrão de resposta esperado
A Lei Orçamentária Anual (LOA) está focada no presente, apresentando detalhadamente as ações que serão executadas durante o ano, enquanto o PPA e a LDO representam uma fase de planejamento contábil. As ações diárias devem estar em conformidade com o que foi planejado (no PPA e na LDO), pois a LOA representa a efetivação destes planejamentos de longo e médio prazo.
De acordo com o Artigo 167, I da Constituição Federal, é vedado o início de programas e projetos não incluídos no Plano Plurianual. Logo, todas as ações constantes da Lei Orçamentária Anual devem também estar presentes no PPA, ou seja, o orçamento, para sua validade, deve ser necessariamente compatível com o Plano Plurianual.
Com isso, a LOA compreende 3 classificações:
1. Orçamento fiscal: Poderes da União, fundos, administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público, e estatais.
2. Orçamento de investimento das empresas: União, direta ou indiretamente, possui a maioria do capital social com direito a voto.
3. Orçamento da seguridade social: Entidades e órgãos da administração direta ou indireta, fundos e fundações instituídos e mantidos pelo Poder Público.
EXERCICIOS – (UNIDADE – II) 6
1. Qual das alternativas abaixo NÃO representa matéria da LOA - Lei Orçamentária Anual?​​​​​​​
A. Previsão da receita.
Por que esta resposta não é correta?
Previsão da receita e também a fixação da despesa são partes da LOA.
Resposta correta
B. Alterações na legislação tributária.
Por que esta resposta é a correta?
Este item deve estar presente na Lei de Diretrizes Orçamentárias, a LDO.
C. Fixação da despesa.
Por que esta resposta não é correta?
A LOA é composta também pela autorização para contratação de operações de crédito.
D. Autorização para abertura de créditos suplementares.
Por que esta resposta não é correta?
Além da autorização para abertura de créditos suplementares, a LOA é composta pela previsão da receita.
E. Autorização para contratação de operações de crédito.
Por que esta resposta não é correta?
Não só autorização para contratação de operações de crédito, mas também para abertura de créditos suplementares.
2. A LOA é uma lei única, mas compreende três classificações de orçamento. Quais são essas classificações?​​​​​​​
A. Orçamento social, orçamento da securidade fiscal e orçamento de investimento das empresas.
Por que esta resposta não é correta?
O orçamento de securidade social está relacionado à saúde, previdência social e assistência social.
Resposta correta
B. Orçamento fiscal, orçamento da securidade social e orçamento de investimento das empresas.
Por que esta resposta é a correta?
Importante destacar que essas classificações são relacionadas à finalidade do gasto.
C. Orçamento fiscal, orçamento da securidade social e orçamento de investimento estatal.
Por que esta resposta não é correta?
O orçamento de investimento em empresas está relacionado a empresas em que o poder público detém a maioria do capital social com direito a voto.
D. Orçamento social, orçamento da securidade social e orçamento de despesas das empresas.
Por que esta resposta não é correta?
O orçamento fiscal está relacionado à administração direta, indireta e aos poderes.
E. Orçamento fiscal, orçamento da securidade das empresas e orçamento de investimento social.
Por que esta resposta não é correta?
Apenas o orçamento fiscal é uma das classificações dos orçamentos da LOA.
3. O que NÃO cabe à lei complementar?​​​​​​​
Resposta correta
A. Fixação do valor global da receita e despesa do orçamento fiscal e de investimentos; autorização para abertura de créditos suplementares e realização de operações de crédito.
Por que esta resposta é a correta?
Esta afirmação é a descrição da forma do texto da Lei Orçamentária.
B. Dispor sobre o exercício financeiro, a vigência e os prazos do plano plurianual e da lei de diretrizes orçamentárias.
Por que esta resposta não é correta?
Cabe à lei complementar também dispor sobre a elaboração e a organização da Lei de Diretrizes Orçamentárias e da Lei de Orçamento Anual.
C. Estabelecer normas de gestão financeira e patrimonial da administração direta e indireta.
Por que esta resposta não é correta?
Bem como estabelecer condições para a instituição e funcionamento dos fundos.
D. Estabelecer condições para a instituição e funcionamento dos fundos.
Por que esta resposta não é correta?
Estabelecer normas de gestão financeira e patrimonial da administração direta e indireta também é uma disposição da lei complementar.
E. Dispor sobre a elaboração e a organização da Lei de Diretrizes Orçamentárias e da Lei de Orçamento Anual.
Por que esta resposta não é correta?
Além disso, a lei complementar também dispõe sobre o exercício financeiro, a vigência e os prazos do Plano Plurianual e da Lei de Diretrizes Orçamentárias.
4. As alternativas abaixo compõem o orçamento de investimento das empresas, EXCETO:​​​​​​​
A. Dividendos retidos.
Por que esta resposta não é correta?
Aumento de capital também fazem parte do orçamento de investimento das empresas.
B. Aumento de capital.
Por que esta resposta não é correta?
Sem esquecer que as operações do financiamento também compõem o orçamento de investimento das empresas.
C. Transferência de recursos do orçamento.
Por que esta resposta não é correta?
Outro item que compõe o orçamento de investimento das empresas é dividendos retidos.
Você acertou!
D. Fundações.
Por que esta resposta é a correta?
As fundações estão presentes no orçamento de securidade social.
E. Operações do financiamento.
Por que esta resposta não é correta?
Não esqueça que transferência de recursos do orçamento também estão presentes no orçamento de investimento das empresas.
5. Quanto à elaboração e aprovação da LOA é correto afirmar que:​​​​​​​
A. Caso o Poder Executivo não encaminhe o Projeto de Lei Orçamentária no prazo, o Poder Legislativo excluirá e considerará que não existe uma Lei de Orçamento.
Por que esta resposta não é correta?
O que acontece caso o Poder Executivo não encaminhe o Projeto de Lei Orçamentária no prazo, é que o Poder Legislativo considerará como proposta a Lei de Orçamento vigente.
B. Estabelecer normas de gestão financeira e patrimonial da administração direta e indireta, bem como condições para a instituição e funcionamento dos fundos.
Por que esta resposta não é correta?
Esta afirmação corresponde à Lei Complementar.
C. Podem ser feitas nas Audiências Públicas promovidas pela ALMG em conjunto à SEPLAG.
Por que esta resposta não é correta?
Esta alternativa está relacionada às emendas.
D. Desde 2004, as Audiências Públicas também são realizadas no interior. Em 2011 as cidades foram Juiz de Fora, Poços de Caldas, Iturama, Itaobim e Montes Claros.
Por que esta resposta não é correta?
Estas informações se relacionam com as emendas, e não com a elaboração e aprovação da LOA.
Resposta correta
E. Caso o Poder Executivo encaminhe a proposta orçamentária dentro do prazo e a ALMG não aprove no período estabelecido, somente algumas despesas podem ser executadas.
Por que esta resposta é a correta?
Além disso, caso o Poder Executivo não encaminhe o Projeto de Lei Orçamentária no prazo, o Poder Legislativo considerará como proposta a Lei de Orçamento vigente.