Noções Introdutórias de Licitação e Contratos Administrativos Prova final

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Noções Introdutórias de Licitação e Contratos Administrativos
Questão 01-A Lei nº 8.666/93 estabeleceu cinco modalidades de licitação, enquanto a Lei nº 10.520/02 instituiu mais uma modalidade. A modalidade estabelecida pela Lei nº 10.520/02 foi:
 
a. Concorrência.
b. Tomada de Preços.
c. Pregão. 
d. Convite.
Sua resposta está correta.
As modalidades licitatórias previstas pela Lei nº 8.666/93 são a concorrência, a tomada de preços, o convite, o concurso e o leilão. Como complemento do regime geral de licitações para a Administração Pública, foi promulgada a Lei nº 10.520/02 que instituiu o pregão para a contratação de bens e serviços comuns.
Questão 02-A celebração de contratos administrativos é precedida, na maioria das vezes, da realização de licitação, procedimento no qual se escolhe a melhor proposta para o Poder Público. As condições que vigoraram por ocasião da licitação:
 
a. Continuam a projetar efeitos, pois devem estar representadas nos termos do contrato firmado, cuja minuta integrou o edital de licitação, sob pena de ofensa ao princípio da vinculação ao instrumento convocatório. 
b. Ficam substituídas pelas disposições do contrato, que podem dispor de maneira a melhor disciplinar a execução da avença, ficando obrigada a Administração a manter o valor objeto da proposta ganhadora.
c. Constituem ato jurídico perfeito que exauriu seus efeitos, porque finda a licitação não há mais como alterar os atos praticados no decorrer do certame, razão pela qual não impactam no conteúdo do contrato administrativo.
d. Podem ser alteradas em razão da prerrogativa da Administração pública de alteração unilateral do contrato, sempre visando ao interesse público, inclusive para alteração do objeto principal, sem qualquer tipo de limitação.
Sua resposta está correta.
A minuta do edital integrará sempre o edital ou ato convocatório da licitação, de forma que o contrato esteja em consonância com seus termos. Ademais, o contrato é definido, pela doutrina, como sendo “de adesão” exatamente por isso: é elaborado previamente, conforme os termos da licitação que o precede.
Questão 03-"...modalidade de licitação entre interessados devidamente cadastrados ou que atenderem a todas as condições exigidas para cadastramento até o terceiro dia anterior à data de recebimento das propostas, observada a necessária qualificação."
 
A definição acima refere-se à modalidade de licitação chamada:
 
a. Tomada de Preços. 
b. Concorrência.
c. Leilão.
d. Concurso.
Sua resposta está correta.
Encontrando sua definição legal no art. 22, parágrafo 2º, a tomada de preços constitui-se como a modalidade de licitação realizada entre interessados previamente cadastrados ou que preencham os requisitos para cadastramento até, no máximo, o terceiro dia anterior à data do recebimento das propostas, devendo-se observar a necessária qualificação.
Questão 04-Embora a exigência da garantia seja feita pela Administração, a opção por qualquer das modalidades previstas em Lei:
 
a. Será feita pelo contratado. 
b. Será estabelecida pela própria Administração.
c. Será definida em edital.
d. Nenhuma das alternativas anteriores.
O art. 56, §2º, da Lei nº 8.666/93 determina que o valor da garantia não poderá exceder a 5% do valor do contrato, sendo, excepcionalmente, dentro dos requisitos do §3º do indicado dispositivo, permitida a sua elevação até 10% do valor do contrato. Ressaltamos, ainda, que muito embora a exigência da garantia seja feita pela Administração (art. 56, caput, Lei nº 8.666/93) a opção por qualquer das modalidades previstas em Lei (art. 56, I a III do § 1º, Lei nº 8.666/93) será feita pelo contratado (art. 56, § 1º, Lei nº 8.666/93).
Questão 05-Determinado órgão da Administração Pública pretende se desfazer de grande número de bens inservíveis. Para essa alienação, a Administração pública poderá:
 
a. Promover a venda direta a qualquer interessado, tendo em vista que se trata de hipótese de dispensa de licitação.
b. Realizar licitação, sob a modalidade pregão, em face da natureza dos bens objeto da alienação.
c. Promover licitação, sob a modalidade leilão, independentemente do valor da avaliação dos referidos bens inservíveis. 
d. Realizar licitação, sob a modalidade pregão ou leilão, tendo em vista que as duas se prestam a compatibilizar a urgência da demanda, não sendo relevante o valor dos bens.
Sua resposta está correta.
Leilão é a modalidade de licitação entre quaisquer interessados para a venda de bens móveis inservíveis para a Administração ou de produtos legalmente apreendidos ou penhorados, ou para a alienação de bens imóveis, prevista no art. 19 da Lei nº 8.666/93, a quem oferecer o maior lance, igual ou superior ao valor da avaliação. (art. 22, § 5º, da Lei nº 8.666/93).
Questão 06-Leia o fragmento a seguir:
 
“Os contratos e seus aditamentos serão lavrados nas repartições interessadas, as quais manterão arquivo cronológico dos seus autógrafos e registro sistemático do seu extrato, salvo os relativos a direitos reais sobre imóveis, que se formalizam por instrumento lavrado em cartório de notas, de tudo juntando-se cópia no processo que lhe deu origem. ”
 
Assinale a afirmativa que se refere à fase descrita no fragmento acima
 
a. Rescisão dos contratos.
b. Execução dos contratos
c. Alterações do contrato.
d. Formalização do contrato. 
Sua resposta está correta.
Com relação à formalização dos contratos da Administração, temos de observar o disposto no art. 60 da Lei nº 8.666/93, para verificar quais procedimentos contratuais são obrigatórios ou facultativos: Os contratos e seus aditamentos serão lavrados nas repartições interessadas, as quais manterão arquivo cronológico dos seus autógrafos e registro sistemático do seu extrato, salvo os relativos a direitos reais sobre imóveis, que se formalizam por instrumento lavrado em cartório de notas, de tudo juntando-se cópia no processo que lhe deu origem.
Questão 07-A respeito dos temas licitação e contratos, assinale a opção correta.
 
a. É possível, em determinadas situações previstas legalmente, contrato verbal com a Administração Pública. 
b. Segundo a legislação vigente, a licitação destina-se a garantir apenas a observância do princípio constitucional da isonomia e a promoção do desenvolvimento nacional.
c. O pregão é modalidade licitatória prevista na Lei nº 8.666/93.
d. Não se observa a existência de cláusulas exorbitantes em contratos administrativos.
Sua resposta está correta.
Em regra, o contrato administrativo deve ser escrito, sendo nulo e de nenhum efeito o contrato verbal com a Administração. As exceções são para pequenas compras de pronto pagamento, assim entendidas aquelas de valor não superior a 5% do limite estabelecido no art. 23, inciso II, alínea "a" da Lei nº 8.666/93, feitas em regime de adiantamento. (art. 60, Lei nº 8.666/93).
Questão 08-Nos casos de compra com entrega imediata e integral dos bens adquiridos, dos quais não resultem obrigações futuras, inclusive assistência técnica:
 
a. É dispensável o termo de contrato. 
b. É facultativa a licitação.
c. É obrigatório o instrumento do contrato.
d. É inexigível a licitação.
Sua resposta está correta.
De acordo com o art. 62 da Lei nº 8.666/93 é dispensável o "termo de contrato", a critério da Administração e independentemente do valor, nos casos de compra com entrega imediata e integral dos bens adquiridos, dos quais não resultem obrigações futuras, inclusive assistência técnica (§ 4º).
Questão 09-Sobre os contratos administrativos, é correto afirmar:
 
a. É exigência legal o estabelecimento de garantia contratual, em valor correspondente a, no mínimo, 5% do valor do contrato.
b. O equilíbrio econômico-financeiro é cláusula contratual que garante estabilidade ao contratado, na medida em que veda aumento dos encargos deste ao longo da execução do contrato.
c. O equilíbrio econômico-financeiro é a equação que se estabelece no momento em que é celebrado o contrato, relacionando os encargos que serão assumidos pelo contratado e a contraprestação a ser assegurada pela Administração. 
d. A rescisãounilateral é admitida em lei em caráter excepcional e libera a Administração pública de ressarcir o contratado de eventuais prejuízos que este venha a alegar.
Sua resposta está correta.
O equilíbrio econômico-financeiro do contrato é a relação estabelecida inicialmente pelas partes entre os encargos do contratado e a retribuição da Administração para a justa remuneração do objeto do ajuste. Essa relação encargo-remuneração deve ser mantida durante toda a execução do contrato a fim de que o contratado não sofra indevida redução dos lucros. Assim, ao utilizar-se do direito de alterar unilateralmente as cláusulas contratuais, a Administração não pode violar o direito do contratado de manutenção da equação financeira originalmente estabelecida, cabendo-lhe operar os respectivos reajustes econômicos.
Questão 10-No que concerne aos convênios e contratos administrativos, ao procedimento da licitação e à teoria do fato do príncipe, assinale a opção correta.
 
a. O fato do príncipe se caracteriza como qualquer conduta ou comportamento da administração que, como parte contratual, atinge diretamente o particular contratado, tornando impossível a execução do contrato ou provocando seu desequilíbrio econômico.
b. A regra geral é a ausência de licitação para a celebração de convênios administrativos, diferentemente do que ocorre com os contratos administrativos comuns. 
c. A segunda fase do procedimento da licitação (Lei nº 8.666/93) é a da habilitação em que há a abertura dos envelopes relativos à documentação e sua apreciação, devendo a comissão de licitação fazê-lo de forma reservada para que os julgadores tenham a tranquilidade necessária à análise de todos os documentos exigidos no edital.
d. Concessão de serviço público é o contrato administrativo pelo qual a administração pública delega a outrem a execução de um serviço público, mediante qualquer das modalidades de licitação previstas em lei.
Sua resposta está correta.
Os convênios são celebrados entre órgãos da Administração Pública quase sempre para permitir a descentralização de atividades que lhes são comuns ou para a delegação de uma atividade que eventualmente será melhor realizada pelo órgão delegado. Em alguns casos eles também são usados como instrumentos de cooperação entre a Administração Pública e um particular que têm interesses e pretensões comuns.
Questão 11-Uma das características dos contratos administrativos denomina-se comutatividade, segundo a qual o contrato administrativo:
 
a. Pressupõe anterior licitação.
b. É remunerado na forma convencionada.
c. Se expressa por escrito e com requisitos especiais.
d. Se reveste de obrigações recíprocas e equivalentes para as partes. 
Sua resposta está correta.
A comutatividade representa que os interesses das partes são equivalentes, porque, enquanto uma parte recebe vantagem, a outra, desvantagem; o incremento do patrimônio de uma acarreta o decréscimo da outra, como, por exemplo, o contrato de compra e venda.
Questão 12-É nulo e de nenhum efeito o contrato verbal com a Administração:
 
a. Salvo o de serviços comuns, de pronto pagamento, assim entendidos os que atendam a especificações usuais de mercado, de valor não superior a 4 mil reais.
b. Salvo o decorrente de dispensa de licitação.
c. Salvo o decorrente e inexigibilidade de licitação. 
d. Salvo o de pequenas compras de pronto pagamento, assim entendidas aquelas de valor não superior a 5% do limite estabelecido no art. 23, inciso II, alínea "a" da Lei nº 8.666/93, feitas em regime de adiantamento.
Sua resposta está incorreta.
Em regra, o contrato administrativo deve ser escrito, sendo nulo e de nenhum efeito o contrato verbal com a Administração. As exceções são para pequenas compras de pronto pagamento, assim entendidas aquelas de valor não superior a 5% do limite estabelecido no art. 23, inciso II, alínea "a" da Lei nº 8.666/93, feitas em regime de adiantamento. (art. 60, Lei nº 8.666/93) (obs: QUESTÃO ANULADA)
Questão 13-Assinale a alternativa INCORRETA:
 
a. As minutas de edital de licitação devem ser previamente examinadas e aprovadas pela Assessoria Jurídica do órgão.
b. Qualquer modificação no edital publicado importa, sempre, na reabertura do prazo para apresentação das propostas pelos licitantes. 
c. Na licitação de uma obra, é indispensável a existência de projeto básico aprovado pela autoridade competente.
d. Uma das etapas da fase interna da licitação é a verificação da existência de recursos orçamentários disponíveis para a futura contratação.
Sua resposta está correta.
O art. 21, § 4º da Lei nº 8.666/93 determina que qualquer modificação no edital exige divulgação pela mesma forma que se deu o texto original, reabrindo-se o prazo inicialmente estabelecido, exceto quando, inquestionavelmente, a alteração não afetar a formulação das propostas.
Questão 14-A respeito da modalidade de licitação intitulada como Pregão (Lei nº 10.520/02), assinale a alternativa correta.
 
a. O pregão na forma como é tido atualmente tem previsão legal desde a edição da Lei nº 8.666/93.
b. No pregão, diferentemente dos procedimentos licitatórios previstos na Lei nº 8.666/93, o certame é iniciado pela fase de lances, com posterior análise dos documentos referentes à habilitação (do primeiro colocado). 
c. Para fins da escolha da proposta mais vantajosa e diante da maior celeridade atinente a essa modalidade de licitação, é dado ao pregoeiro o direito de limitar o número de competidores, a depender do objeto licitado.
d. No pregão, apresentada a proposta de preços, esta terá, em regra, validade de 90 dias.
Sua resposta está correta.
As principais etapas da modalidade licitatória do pregão são: a abertura e julgamento da proposta de preços no início do procedimento, seguida da fase de lances de preços com posterior análise dos documentos de habilitação do primeiro colocado e uma única fase recursal ao final. Essa estrutura permite que o procedimento do pregão, se comparado com as demais modalidades licitatórias, seja mais célere e, em regra, com resultados econômicos mais benéficos para a Administração.
Questão 15-No decorrer da execução de contrato de obra pública, quando a contratada, sem nenhuma causa justificadora, dá ensejo a diversos atrasos na execução do cronograma definido, deverá a Administração:
 
a. Rescindir unilateralmente o contrato. 
b. Rescindir amigavelmente o contrato.
c. Revogar o contrato.
d. Anular o contrato.
Sua resposta está correta.
A rescisão unilateral do contrato pela Administração pode ocorrer por inadimplemento do contratado ou por razões de interesse público.
Para que se legitime a rescisão unilateral do contrato, devem ser observados alguns pressupostos. Deve ser decretada pela mais alta autoridade da esfera administrativa relativa ao contrato, e as razões devem ser de tal forma relevante que justifiquem o rompimento de um ato jurídico perfeito, devendo o ato administrativo ser devidamente justificado, sob pena de nulidade, dando-se ampla publicidade.