POLÍTICA NACIONAL DOS RECURSOS HÍDRICOS

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Política nacional de recursos hídricos
A LEI Nº 9.433 DE 1997 INSTITUIU A POLÍTICA NACIONAL DE RECURSOS HÍDRICOS, DISCIPLINANDO UM DOS  BENS AMBIENTAIS MAIS  VULNERÁVEIS: A ÁGUA. EM LINHAS GERAIS, ESSE DIPLOMA TRAZ OS FUNDAMENTOS, OBJETIVOS E INSTRUMENTOS PARA  O USO DOS RECURSOS HÍDRICOS NO BRASIL. ALÉM DISSO, REGULAMENTOU O  INCISO XIX DO ART. 21 DA CF/88, AO INSTITUIR O SISTEMA NACIONAL DE GERENCIAMENTO DE RECURSOS HÍDRICOS E DEFINIR CRITÉRIOS DE OUTORGA DE DIREITOS DE SEU USO.
FUNDAMENTOS 
A POLÍTICA NACIONAL DE RECURSOS HÍDRICOS ASSENTA-SE EM FUNDAMENTOS QUE NORTEIAM TODA A GESTÃO E PROTEÇÃO DOS RECURSOS HÍDRICOS, A SABER:
I - A ÁGUA É UM BEM DE DOMÍNIO PÚBLICO;
AO SE CONSIDERAR A ÁGUA UM BEM DE DOMÍNIO PÚBLICO, O LEGISLADOR AFASTOU A INCIDÊNCIA DE ÁGUAS PARTICULARES. COMO BEM DE  DOMÍNIO PÚBLICO, É APLICÁVEL ÀS ÁGUAS O REGIME DE BEM DE  USO COMUM DO POVO, CONFORME A LEITURA DO CAPUT DO ART. 225 DA CF.
II - A ÁGUA É UM RECURSO NATURAL LIMITADO, DOTADO DE VALOR ECONÔMICO;
TRATA-SE DO RECONHECIMENTO DO CARÁTER FINITO DOS RECURSOS HÍDRICOS. É NECESSÁRIO QUALIFICÁ-LA COMO UM BEM ECONÔMICO, PARA QUE DÊ AO USUÁRIO UMA DIMENSÃO DE SUA IMPORTÂNCIA, A FIM DE QUE SE EVITE O CHAMADO “CUSTO ZERO”, QUE NADA MAIS É DO QUE A AUSÊNCIA DE VALORAÇÃO, QUE CONDUZ À HIPEREXPLORAÇÃO DOS RECURSOS HÍDRICOS E, POR CONSEQUÊNCIA, À SUA ESCASSEZ.
III - EM SITUAÇÕES DE ESCASSEZ, O USO PRIORITÁRIO DOS RECURSOS HÍDRICOS É O CONSUMO HUMANO E A DESSEDENTAÇÃO DE ANIMAIS;
NOTA-SE A CLARA DEFINIÇÃO DE PRIORIDADES NO USO DOS RECURSOS HÍDRICOS: O CONSUMO HUMANO E SACIAR A SEDE DOS ANIMAIS.
IV - A GESTÃO DOS RECURSOS HÍDRICOS DEVE SEMPRE PROPORCIONAR O USO MÚLTIPLO DAS ÁGUAS;
ENTENDE-SE POR USO MÚLTIPLO A OTIMIZAÇÃO DO USO DAS ÁGUAS. A TÍTULO DE EXEMPLO, ENTRE AS POSSIBILIDADES DE USO DESTACAM-SE O CONSUMO E O ABASTECIMENTO HUMANO, COMO INSUMO AGRÍCOLA OU INDUSTRIAL, PARA A PESCA E A NAVEGAÇÃO, DENTRE OUTROS.
V - A BACIA HIDROGRÁFICA É A UNIDADE TERRITORIAL PARA IMPLEMENTAÇÃO DA POLÍTICA NACIONAL DE RECURSOS HÍDRICOS E ATUAÇÃO DO SISTEMA NACIONAL DE GERENCIAMENTO DE RECURSOS HÍDRICOS;
VI - A GESTÃO DOS RECURSOS HÍDRICOS DEVE SER DESCENTRALIZADA E CONTAR COM A PARTICIPAÇÃO DO PODER PÚBLICO, DOS USUÁRIOS E DAS COMUNIDADES.
ESSE FUNDAMENTO PROCURA CONSUBSTANCIAR A PARTICIPAÇÃO DE TODOS OS ATORES ENVOLVIDOS NOS PROCESSOS DE DISCUSSÃO, FORMULAÇÃO E EXECUÇÃO DAS POLÍTICAS PÚBLICAS PARA OS RECURSOS HÍDRICOS. CONSTITUI MANIFESTAÇÃO DO PRINCÍPIO DA PARTICIPAÇÃO.
OBJETIVOS
O ART. 2º DA LEI CONSIGNA OS OBJETIVOS DA POLÍTICA NACIONAL DE RECURSOS HÍDRICOS:
I - ASSEGURAR À ATUAL E ÀS FUTURAS GERAÇÕES A NECESSÁRIA DISPONIBILIDADE DE ÁGUA, EM PADRÕES DE QUALIDADE ADEQUADOS AOS RESPECTIVOS USOS;
OBS.: INCIDÊNCIA DO PRINCÍPIO DA SOLIDARIEDADE OU DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL.
II - A UTILIZAÇÃO RACIONAL E INTEGRADA DOS RECURSOS HÍDRICOS, INCLUINDO O TRANSPORTE AQUAVIÁRIO, COM VISTAS AO DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL;
III - A PREVENÇÃO E A DEFESA CONTRA EVENTOS HIDROLÓGICOS CRÍTICOS DE ORIGEM NATURAL OU DECORRENTES DO USO INADEQUADO DOS RECURSOS NATURAIS.
IV - INCENTIVAR E PROMOVER A CAPTAÇÃO, A PRESERVAÇÃO E O APROVEITAMENTO DE ÁGUAS PLUVIAIS.
DIRETRIZES GERAIS
DE ACORDO COM O ARTIGO 3° DA LEI 9.433/97, CONSTITUEM DIRETRIZES GERAIS DE AÇÃO PARA IMPLEMENTAÇÃO DA POLÍTICA NACIONAL DE RECURSOS HÍDRICOS:
I - A GESTÃO SISTEMÁTICA DOS RECURSOS HÍDRICOS, SEM DISSOCIAÇÃO DOS ASPECTOS DE QUANTIDADE E QUALIDADE;
II - A ADEQUAÇÃO DA GESTÃO DE RECURSOS HÍDRICOS ÀS DIVERSIDADES FÍSICAS, BIÓTICAS, DEMOGRÁFICAS, ECONÔMICAS, SOCIAIS E CULTURAIS DAS DIVERSAS REGIÕES DO PAÍS;
III - A INTEGRAÇÃO DA GESTÃO DE RECURSOS HÍDRICOS COM A GESTÃO AMBIENTAL;
IV - A ARTICULAÇÃO DO PLANEJAMENTO DE RECURSOS HÍDRICOS COM O DOS SETORES USUÁRIOS E COM OS PLANEJAMENTOS REGIONAL, ESTADUAL E NACIONAL;
V - A ARTICULAÇÃO DA GESTÃO DE RECURSOS HÍDRICOS COM A DO USO DO SOLO;
VI - A INTEGRAÇÃO DA GESTÃO DAS BACIAS HIDROGRÁFICAS COM A DOS SISTEMAS ESTUARINOS E ZONAS COSTEIRAS.
INSTRUMENTOS
DIZ A LEI (ART. 5º), AINDA, QUE SÃO INSTRUMENTOS DA POLÍTICA NACIONAL DE RECURSOS HÍDRICOS:
I - OS PLANOS DE RECURSOS HÍDRICOS;
SÃO OS PLANOS DIRETORES DE LONGO PRAZO PARA A GESTÃO DE RECURSOS HÍDRICOS. OCORRE NA ESFERA DE ÂMBITO NACIONAL, ESTADUAL E DAS BACIAS HIDROGRÁFICAS.
II - O ENQUADRAMENTO DOS CORPOS DE ÁGUA EM CLASSES, SEGUNDO OS USOS PREPONDERANTES DA ÁGUA;
SEGUNDO OS USOS PREPONDERANTES DA ÁGUA.
CLASSIFICAÇÃO:
ÁGUA DOCE - SALINIDADE = OU INFERIOR A 0,5%
ÁGUA SALOBRA - SALINIDADE ACIMA DE 0,5% E INFERIOR A 30%
ÁGUA SALINA - SALINIDADE = OU SUPERIOR A 30%.
III - A OUTORGA DOS DIREITOS DE USO DE RECURSOS HÍDRICOS;
O RIO É DE USO COMUM E A OUTORGA GERA O EXERCÍCIO DO PODER DE POLÍCIA ADMINISTRATIVO. 
A OUTORGA É EXIGIDA PARA USOS QUE ALTEREM A QUANTIDADE, QUALIDADE E O REGIME DAS ÁGUAS.
AS HIPÓTESES QUE EXIGEM A OUTORGA ENCONTRAM-SE NO ART. 12 DA LEI DA PNRH, QUAIS SEJAM:
1- DERIVAÇÃO OU CAPTAÇÃO DE PARCELA DA ÁGUA EXISTENTE EM UM CORPO DE ÁGUA PARA CONSUMO FINAL, INCLUSIVE ABASTECIMENTO PÚBLICO, OU INSUMO DE PROCESSO PRODUTIVO;
2- EXTRAÇÃO DE ÁGUA DE AQUÍFERO SUBTERRÂNEO PARA CONSUMO FINAL OU INSUMO DE PROCESSO PRODUTIVO;
3- LANÇAMENTO EM CORPO DE ÁGUA DE ESGOTOS E DEMAIS RESÍDUOS LÍQUIDOS OU GASOSOS, TRATADOS OU NÃO, COM O FIM DE SUA DILUIÇÃO, TRANSPORTE OU DISPOSIÇÃO FINAL; 
4- APROVEITAMENTO DOS POTENCIAIS HIDRELÉTRICOS;
5- OUTROS USOS QUE ALTEREM O REGIME, A QUANTIDADE OU A QUALIDADE DA ÁGUA EXISTENTE EM UM CORPO DE ÁGUA.
EM SUMA, A OUTORGA NADA MAIS É QUE O SIMPLES DIREITO DE USO, CUJO PRAZO É DE 35 ANOS, RENOVÁVEIS.
NOS TERMOS DO ART. 15, A OUTORGA PODE SER SUSPENSA TOTAL OU PARCIALMENTE, EM DEFINITIVO OU POR PRAZO DETERMINADO, NAS SEGUINTES CIRCUNSTÂNCIAS:
1- NÃO CUMPRIMENTO PELO OUTORGADO DOS TERMOS DA OUTORGA;
2- AUSÊNCIA DE USO POR TRÊS ANOS CONSECUTIVOS; 
3- NECESSIDADE PREMENTE DE ÁGUA PARA ATENDER A SITUAÇÕES DE CALAMIDADE, INCLUSIVE AS DECORRENTES DE CONDIÇÕES CLIMÁTICAS ADVERSAS;
4- NECESSIDADE DE SE PREVENIR OU REVERTER GRAVE DEGRADAÇÃO AMBIENTAL;
5- NECESSIDADE DE SE ATENDER A USOS PRIORITÁRIOS, DE INTERESSE COLETIVO, PARA OS QUAIS NÃO SE DISPONHA DE FONTES ALTERNATIVAS; 
6- NECESSIDADE DE SEREM MANTIDAS AS CARACTERÍSTICAS DE NAVEGABILIDADE DO CORPO DE ÁGUA.
IV - A COBRANÇA PELO USO DE RECURSOS HÍDRICOS;
A COBRANÇA PELO USO DE RECURSOS HÍDRICOS POSSUI NATUREZA JURÍDICA DE PREÇO PÚBLICO.
TAL COBRANÇA, CONFORME PREVÊ O ART. 19 DA L.9433/97, VISA: 
1) RECONHECER A ÁGUA COMO BEM ECONÔMICO E DAR AO USUÁRIO UMA INDICAÇÃO DE SEU REAL VALOR; 
2) INCENTIVAR A RACIONALIZAÇÃO DO USO DA ÁGUA;  
3) OBTER RECURSOS FINANCEIROS PARA O FINANCIAMENTO DOS PROGRAMAS E INTERVENÇÕES CONTEMPLADOS NOS PLANOS DE RECURSOS HÍDRICOS.
VALE DIZER QUE, OS VALORES ARRECADADOS COM A COBRANÇA PELO USO DE RECURSOS HÍDRICOS SERÃO APLICADOS PRIORITARIAMENTE NA BACIA HIDROGRÁFICA EM QUE FORAM GERADOS E SERÃO UTILIZADOS: 
1) NO FINANCIAMENTO DE ESTUDOS, PROGRAMAS, PROJETOS E OBRAS INCLUÍDOS NOS PLANOS DE RECURSOS HÍDRICOS; 
2) NO PAGAMENTO DE DESPESAS DE IMPLANTAÇÃO E CUSTEIO ADMINISTRATIVO DOS ÓRGÃOS E ENTIDADES INTEGRANTES DO SISTEMA NACIONAL DE GERENCIAMENTO DE RECURSOS HÍDRICOS (LIMITADA A 7,5% DO TOTAL ARRECADADO).
POR FIM, OS VALORES ARRECADADOS COM A COBRANÇA PELO USO DE RECURSOS HÍDRICOS PODERÃO SER APLICADOS A FUNDOS, EM PROJETOS E OBRAS QUE ALTEREM, DE MODO CONSIDERADO BENÉFICO À COLETIVIDADE, A QUALIDADE, A QUANTIDADE E O REGIME DE VAZÃO DE UM CORPO DE ÁGUA.
V - A COMPENSAÇÃO A MUNICÍPIOS;
O DISPOSITIVO QUE REGULAMENTAVA TAL INCISO FOI VETADO PELO PRESIDENTE DA REPÚBLICA. LOGO, CARECE DE REGULAMENTAÇÃO.
VI - O SISTEMA DE INFORMAÇÕES SOBRE RECURSOS HÍDRICOS. 
ESSE SISTEMA É RESPONSÁVEL PELO GERENCIAMENTO DE TODAS AS INFORMAÇÕES DE RECURSOS HÍDRICOS DE BACIAS HIDROGRÁFICAS – ART. 27.
SISTEMA NACIONAL DE GERENCIAMENTO DE RECURSOS HÍDRICOS
·  OBJETIVOS (ART. 32): COORDENAR A GESTÃO INTEGRADA DAS ÁGUAS; ARBITRAR ADMINISTRATIVAMENTE OS CONFLITOS RELACIONADOS COM OS RECURSOS HÍDRICOS; IMPLEMENTAR A POLÍTICA NACIONAL DE RECURSOS HÍDRICOS; PLANEJAR, REGULAR E CONTROLAR O USO, A PRESERVAÇÃO E A RECUPERAÇÃO DOS RECURSOSHÍDRICOS E PROMOVER A COBRANÇA PELO USO DE RECURSOS HÍDRICOS.
·  COMPOSIÇÃO (ART. 33):  OS CONSELHO NACIONAL DE RECURSOS HÍDRICOS;  AS AGÊNCIA NACIONAL DE ÁGUAS; OS CONSELHOS DE RECURSOS HÍDRICOS DOS ESTADOS E DO DISTRITO FEDERAL; OS COMITÊS DE BACIA HIDROGRÁFICA; OS ÓRGÃOS DOS PODERES PÚBLICOS FEDERAL, ESTADUAIS, DO DISTRITO FEDERAL E MUNICIPAIS CUJAS COMPETÊNCIAS SE RELACIONEM COM A GESTÃO DE RECURSOS HÍDRICOS E AS AGÊNCIAS DE ÁGUA.
·  CONSELHO NACIONAL - COMPETE AO CONSELHO NACIONAL DE RECURSOS HÍDRICOS (ART. 35): I - PROMOVER A ARTICULAÇÃO DO PLANEJAMENTO DE RECURSOS HÍDRICOS COM OS PLANEJAMENTOS NACIONAL, REGIONAL, ESTADUAIS E DOS SETORES USUÁRIOS; II - ARBITRAR, EM ÚLTIMA INSTÂNCIA ADMINISTRATIVA, OS CONFLITOS EXISTENTES ENTRE CONSELHOS ESTADUAIS DE RECURSOS HÍDRICOS; III - DELIBERAR SOBRE OS PROJETOS DE APROVEITAMENTO DE RECURSOS HÍDRICOS CUJAS REPERCUSSÕES EXTRAPOLEM O ÂMBITO DOS ESTADOS EM QUE SERÃO IMPLANTADOS; IV - DELIBERAR SOBRE AS QUESTÕES QUE LHE TENHAM SIDO ENCAMINHADAS PELOS CONSELHOS ESTADUAIS DE RECURSOS HÍDRICOS OU PELOS COMITÊS DE BACIA HIDROGRÁFICA; V - ANALISAR PROPOSTAS DE ALTERAÇÃO DA LEGISLAÇÃO PERTINENTE A RECURSOS HÍDRICOS E À POLÍTICA NACIONAL DE RECURSOS HÍDRICOS; VI - ESTABELECER DIRETRIZES COMPLEMENTARES PARA IMPLEMENTAÇÃO DA POLÍTICA NACIONAL DE RECURSOS HÍDRICOS, APLICAÇÃO DE SEUS INSTRUMENTOS E ATUAÇÃO DO SISTEMA NACIONAL DE GERENCIAMENTO DE RECURSOS HÍDRICOS; VII - APROVAR PROPOSTAS DE INSTITUIÇÃO DOS COMITÊS DE BACIA HIDROGRÁFICA E ESTABELECER CRITÉRIOS GERAIS PARA A ELABORAÇÃO DE SEUS REGIMENTOS; IX – ACOMPANHAR A EXECUÇÃO E APROVAR O PLANO NACIONAL DE RECURSOS HÍDRICOS E DETERMINAR AS PROVIDÊNCIAS NECESSÁRIAS AO CUMPRIMENTO DE SUAS METAS;  X - ESTABELECER CRITÉRIOS GERAIS PARA A OUTORGA DE DIREITOS DE USO DE RECURSOS HÍDRICOS E PARA A COBRANÇA POR SEU USO. XI - ZELAR PELA IMPLEMENTAÇÃO DA POLÍTICA NACIONAL DE SEGURANÇA DE BARRAGENS (PNSB); XII - ESTABELECER DIRETRIZES PARA IMPLEMENTAÇÃO DA PNSB, APLICAÇÃO DE SEUS INSTRUMENTOS E ATUAÇÃO DO SISTEMA NACIONAL DE INFORMAÇÕES SOBRE SEGURANÇA DE BARRAGENS (SNISB); XIII - APRECIAR O RELATÓRIO DE SEGURANÇA DE BARRAGENS, FAZENDO, SE NECESSÁRIO, RECOMENDAÇÕES PARA MELHORIA DA SEGURANÇA DAS OBRAS, BEM COMO ENCAMINHÁ-LO AO CONGRESSO NACIONAL.
·  COMITÊS DE BACIA HIDROGRÁFICA - COMPETE AOS COMITÊS DE BACIA HIDROGRÁFICA (ART. 38): I - PROMOVER O DEBATE DAS QUESTÕES RELACIONADAS A RECURSOS HÍDRICOS E ARTICULAR A ATUAÇÃO DAS ENTIDADES INTERVENIENTES; II - ARBITRAR, EM PRIMEIRA INSTÂNCIA ADMINISTRATIVA, OS CONFLITOS RELACIONADOS AOS RECURSOS HÍDRICOS; III - APROVAR O PLANO DE RECURSOS HÍDRICOS DA BACIA; IV - ACOMPANHAR A EXECUÇÃO DO PLANO DE RECURSOS HÍDRICOS DA BACIA E SUGERIR AS PROVIDÊNCIAS NECESSÁRIAS AO CUMPRIMENTO DE SUAS METAS; V - PROPOR AO CONSELHO NACIONAL E AOS CONSELHOS ESTADUAIS DE RECURSOS HÍDRICOS AS ACUMULAÇÕES, DERIVAÇÕES, CAPTAÇÕES E LANÇAMENTOS DE POUCA EXPRESSÃO, PARA EFEITO DE ISENÇÃO DA OBRIGATORIEDADE DE OUTORGA DE DIREITOS DE USO DE RECURSOS HÍDRICOS, DE ACORDO COM OS DOMÍNIOS DESTES; VI - ESTABELECER OS MECANISMOS DE COBRANÇA PELO USO DE RECURSOS HÍDRICOS E SUGERIR OS VALORES A SEREM COBRADOS; IX - ESTABELECER CRITÉRIOS E PROMOVER O RATEIO DE CUSTO DAS OBRAS DE USO MÚLTIPLO, DE INTERESSE COMUM OU COLETIVO.
OBS.: DAS DECISÕES DOS COMITÊS DE BACIA HIDROGRÁFICA CABERÁ RECURSO AO CONSELHO NACIONAL OU AOS CONSELHOS ESTADUAIS DE RECURSOS HÍDRICOS, DE ACORDO COM SUA ESFERA DE COMPETÊNCIA.
·  ANA (AGÊCIA NACIONAL DE ÁGUAS): TEM COMO MISSÃO IMPLEMENTAR E COORDENAR A GESTÃO COMPARTILHADA E INTEGRADA DOS RECURSOS HÍDRICOS E REGULAR O ACESSO A ÁGUA, PROMOVENDO O SEU USO SUSTENTÁVEL EM BENEFÍCIO DA ATUAL E DAS FUTURAS GERAÇÕES. ALÉM DISSO, A INSTITUIÇÃO POSSUI OUTRAS DEFINIÇÕES ESTRATÉGICAS CENTRAIS.
·  AS AGÊNCIAS DE ÁGUA: SÃO ÓRGÃOS COM PERSONALIDADE JURÍDICA CRIADOS PARA EXERCER A FUNÇÃO DE SECRETARIA EXECUTIVA DO RESPECTIVO OU RESPECTIVOS COMITÊS DE BACIA HIDROGRÁFICA. COMO SECRETARIA EXECUTIVA, SUA EXISTÊNCIA DEPENDE DA PRÉVIA INSTITUIÇÃO DO RESPECTIVO(S) COMITÊ(S) DE BACIA HIDROGRÁFICA. ALÉM DISSO, A CRIAÇÃO DE UMA AGÊNCIA DE ÁGUA FICA CONDICIONADA À VIABILIDADE FINANCEIRA ASSEGURADA PELA COBRANÇA DO USO DOS RECURSOS HÍDRICOS EM SUA ÁREA DE ATUAÇÃO. DESTA FORMA, RESTA CLARO QUE AS AGÊNCIAS DE ÁGUA TERÃO A MESMA ÁREA DE ATUAÇÃO DE UM OU MAIS COMITÊS DE BACIA HIDROGRÁFICA.
ÀS AGÊNCIAS DE ÁGUAS, QUE ATUAM COMO ÓRGÃOS EXECUTORES DOS COMITÊS DE BACIA HIDROGRÁFICA, SÃO ATRIBUÍDAS COMPETÊNCIAS ESPECÍFICAS QUE ESTÃO PREVISTAS NO ART. 44 DA LPNRH.
·  ORGANIZAÇÕES CIVIS DE RECURSOS HÍDRICOS: PARA O ART. 47 DA LEI Nº 9.433/1997, SÃO CONSIDERADOS ORGANIZAÇÕES CIVIS DE RECURSOS HÍDRICOS: 
·  CONSÓRCIOS E ASSOCIAÇÕES INTERMUNICIPAIS DE BACIAS HIDROGRÁFICAS; 
·  ASSOCIAÇÕES REGIONAIS, LOCAIS OU SETORIAIS DE USUÁRIOS DE RECURSOS HÍDRICOS; 
·  ORGANIZAÇÕES TÉCNICAS E DE ENSINO E PESQUISA COM INTERESSE NA ÁREA DE RECURSOS HÍDRICOS;
·  ORGANIZAÇÕES NÃO GOVERNAMENTAIS COM OBJETIVOS DE DEFESA DE INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS DA SOCIEDADE; 
·  OUTRAS ORGANIZAÇÕES RECONHECIDAS PELO CONSELHO NACIONAL OU PELOS CONSELHOS ESTADUAIS DE RECURSOS HÍDRICOS.
POR FIM, PARA INTEGRAR O SISTEMA NACIONAL DE RECURSOS HÍDRICOS, AS ORGANIZAÇÕES CIVIS DE RECURSOS HÍDRICOS DEVEM SER LEGALMENTE CONSTITUÍDAS (ART. 48).
INFRAÇÕES E PENALIDADES
SÃO INFRAÇÕES ÀS NORMAS DE UTILIZAÇÃO DOS RECURSOS HÍDRICOS: (I) DERIVAR OU UTILIZAR RECURSOS HÍDRICOS PARA QUALQUER FINALIDADE, SEM A RESPECTIVA OUTORGA DE DIREITO DE USO; (II) INICIAR A IMPLANTAÇÃO OU IMPLANTAR EMPREENDIMENTO RELACIONADO COM A DERIVAÇÃO OU A UTILIZAÇÃO DE RECURSOS HÍDRICOS, SUPERFICIAIS OU SUBTERRÂNEOS, QUE IMPLIQUEM ALTERAÇÕES NO REGIME, QUANTIDADE OU QUALIDADE DOS MESMOS, SEM AUTORIZAÇÃO DOS ÓRGÃOS OU ENTIDADES COMPETENTES; (III) UTILIZAR-SE DOS RECURSOS HÍDRICOS OU EXECUTAR OBRAS OU SERVIÇOS RELACIONADOS COM OS MESMOS EM DESACORDO COM AS CONDIÇÕES ESTABELECIDAS NA OUTORGA; (IV) PERFURAR POÇOS PARA EXTRAÇÃO DE ÁGUA SUBTERRÂNEA OU OPERÁ-LOS SEM A DEVIDA AUTORIZAÇÃO; (V) FRAUDAR AS MEDIÇÕES DOS VOLUMES DE ÁGUA UTILIZADOS OU DECLARAR VALORES DIFERENTES DOS MEDIDOS; (VI) INFRINGIR NORMAS ESTABELECIDAS EM REGULAMENTO, COMPREENDENDO AS NORMAS ADMINISTRATIVAS EMANADAS DOS ÓRGÃOS COMPETENTES; (VII) OBSTAR OU DIFICULTAR AS AÇÕES DA FISCALIZAÇÃO COMPETENTE.
AS PENALIDADES APLICÁVEIS SÃO AS SEGUINTES: (I) ADVERTÊNCIA POR ESCRITO, NA QUAL SERÁ FIXADO O PRAZO PARA A CORREÇÃO DA IRREGULARIDADE; (II) MULTA SIMPLES OU DIÁRIA, PROPORCIONAL À GRAVIDADE DA INFRAÇÃO; (III) EMBARGO PROVISÓRIO, POR PRAZO DETERMINADO, PARA A EXECUÇÃO DE SERVIÇOS E OBRAS NECESSÁRIAS PARA O CUMPRIMENTO DAS NORMAS LEGAIS REFERENTES AOS RECURSOS HÍDRICOS; (IV) EMBARGO DEFINITIVO, COM REVOGAÇÃO DA OUTORGA.