Direito Administrativo - Conceitos Gerais - Lista de Exercícios I - Questões de Concurso (com gabarito)

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1) (AOCP) Acerca do tema administração 
indireta, assinale a alternativa correta: 

I – As empresas públicas são criadas por lei, com 
personalidade jurídica, patrimônio e receita 
próprios para executar atividades típicas de 
Administração Pública que requeiram, para seu 
melhor funcionamento, gestão administrativa e 
financeira descentralizada. 

II – Autarquias são entidades dotadas de 
personalidade jurídica de direito privado, com 
criação autorizada por lei, sob a forma de 
sociedade anônima, cujas ações com direito a voto 
pertençam em sua maioria à União, aos Estados, 
ao Distrito Federal, aos Municípios ou a entidade 
da administração indireta.

III – A descentralização é a situação em que o 
Estado executa suas tarefas diretamente por 
intermédio dos inúmeros órgãos e agentes 
administrativos que compõem sua estrutura 
funcional. 

IV – As autarquias, por serem criadas por lei, não 
possuem capacidade de autoadministração. 
a) Apenas os itens III e IV estão corretos. 

b) Todos os itens estão corretos. 

c) Apenas os itens II, III e IV estão corretos. 

d) Apenas os itens I e II estão corretos. 

e) Nenhum item está correto. 



2) (FGV) Considerando que a Administração 
indireta é o conjunto de pessoas 
administrativas que têm o objetivo de 
desempenhar as atividades administrativas 
de forma indireta, é correto afirmar que: 

a) as pessoas que a integram têm plena 
autonomia, não estando vinculadas a nenhuma 
pessoa política. 
b) ela é formada por pessoas jurídicas e pessoas 
físicas.

c) não a integram os consócios públicos, mesmo 
que tenham personalidade jurídica de direito 
público. 

d) as pessoas que a integram são denominadas, 
por parte da doutrina e por legislação específica, 
de entidades. 

e) o objetivo de sua instituição é a redução de 
gastos com pessoal na administração centralizada, 
ou direta. 



3) (FGV) Quanto à estrutura, os órgãos são 
classificados em: 

a) independentes. 

b) autônomos.

c) superiores. 

d) unitários

e) subalternos. 



4) (FGV) Dentre os diferentes tipos de 
serviços públicos, há aqueles classificados, 
pela doutrina, como de utilidade pública. 
Assinale a opção que apresenta 
características dos serviços de utilidade 
pública. 

a) São executados pela Administração Pública 
para atender às suas necessidades internas de 
rotina, possuindo caráter intrinsecamente 
instrumental. 

b) Produzem receita originária para a 
Administração Pública, tendo em vista sua 
prestação compulsória mediante o pagamento de 
tarifa. 

c) Têm sua conveniência reconhecida pelo Estado, 
podendo executá-los diretamente ou por terceiros, 
com remuneração realizada pelos usuários. 
CONCEITOS GERAIS — LISTA DE EXERCÍCIOS I
By Bella Notes 
d) Possuem utilização mensurável e usuário 
determinado, sendo necessário que a sua 
prestação seja feita por meio de um particular, 
sendo o seu financiamento oriundo de taxas. 



5) A respeito dos bens públicos, assinale a 
alternativa INCORRETA.

a) Edifícios ou terrenos destinados a serviço ou 
estabelecimento da administração municipal são 
bens de uso especial. 

b) O uso comum dos bens públicos pode ser 
gratuito ou retribuído, conforme for estabelecido 
legalmente pela entidade a cuja administração 
pertencerem. 

c) Os bens públicos estão sujeitos a usucapião. 

d) Os bens públicos dominicais constituem o 
patrimônio das pessoas jurídicas de direito 
público. 



6) (FGV) A Câmara de Aracaju/SE é órgão da 
administração direta do Municipal. Sobre 
desconcentração e descentralização da 
atividade administrativa, assinale a 
alternativa correta. 

a) Na desconcentração ocorre a divisão de 
competências entre pessoas jurídicas diversas. 

b) A descentralização pressupõe que a atividade 
administrativa é desempenhada por órgãos 
públicos. 

c) A delegação de serviço público representa 
hipótese de desconcentração administrativa. 

d) A descentralização é forma de repartição 
interna da competência atribuída a ente estatal. 

e) Na descentralização por serviço, ocorre a 
transferência do serviço para entidade 
administrativa. 



7) (FURB) Entende-se por aparelho do 
Estado a administração pública em sentido 
amplo, ou seja, o Estado em seus três 
poderes: 

a) Executivo, Legislativo e Observatório. 

b) Executivo, Judiciário e Partidário. 

c) Judiciário, Legislativo e Partidário.

d) Executivo, Legislativo e Judiciário. 

e) Executivo, Partidário e Observatório. 



8) (FGV) Rodrigo obteve, de um Município 
da Região dos Lagos, autorização de uso 
para instalar seu quiosque particular em 
espaço público, para venda de lanches, sem 
prazo determinado. Um ano depois, a 
municipalidade revogou o ato, pois 
resolveu construir no local uma pista para 
ciclistas. Inconformado, Rodrigo buscou 
assistência jurídica, ocasião na qual foi 
informado de que a autorização de uso é 
ato administrativo: 

a) vinculado, não podendo o Poder Público 
Municipal revogar o ato, exceto por vício de 
legalidade, cuja análise pode ser feita tanto pelo 
Administrador como pelo Poder Judiciário. 

b) vinculado e precário, podendo o Poder Público 
Municipal revogar o ato de acordo com o interesse 
público, desde que promova a devida indenização, 
não sendo possível o mesmo pelo Poder 
Judiciário, que apenas analisa, quando provocado, 
a legalidade da medida. 

c) discricionário, bilateral e precário, sendo 
possível a revogação pelo Município ou pelo 
Poder Judiciário, que têm liberdade para agir com 
oportunidade e conveniência, desde que atendido 
o interesse público. 

d) discricionário, unilateral e precário, sendo 
possível a revogação pelo Município, que tem 
liberdade para agir com oportunidade e 
conveniência, desde que atendido o interesse 
público, não sendo possível o mesmo pelo Poder 
Judiciário, que apenas analisa, quando provocado, 
a legalidade da medida. 

By Bella Notes 
13) (RBO) Fazem parte da Administração 
Pública Indireta, EXCETO 

a) Autarquias.

b) Fundações Públicas.

c) Secretaria do Tesouro Nacional. 

d) Associações Públicas.



10) (VUNESP) Em termos organizativos, a 
prestação do serviço público pode ser feita 
de forma desconcentrada. Quando isso 
acontece e o Estado transfere a titularidade 
e a prestação do serviço a outra entidade, 
pessoa jurídica de direito público, criada 
por meio de lei, tem-se a figura da 

a) concessão. 

b) delegação. 

c) outorga. 

d) permissão. 

e) autorização.



11) Apesar das divergências acerca do tema, 
no tocante à distinção entre Prefeitura e 
Município, é correto afirmar que 

a) ambos são órgãos, sem autonomia processual. 
b) ambos são pessoas jurídicas, com igual 
atribuição. 

c) Prefeitura é pessoa jurídica; Município é órgão 

d) ambos são pessoas jurídicas, com atribuições 
diferentes, sendo os atos do Prefeito atos do 
Município. 

e) Município é pessoa jurídica; Prefeitura é órgão 



12) (FGV) Dentre as teorias utilizadas para a 
conceituação do Direito Administrativo, a 
que se destacou no Brasil foi: 

a) Critério do Poder Executivo. 

b) Critério da Administração Pública. 

c) Teoria das Prerrogativas Públicas. 

d) Escola do Serviço Público. 

e) Teoria das Autarquias. 

13) Assinale a opção incorreta sobre a 
Administração Pública. 

a) A proibição de acumular cargos públicos 
estende- se a empregos e funções e abrange 
autarquias, fundações, empresas públicas, 
sociedades de economia mista, suas subsidiárias, 
e sociedades controladas, direta ou indiretamente, 
pelo poder público. 

b) A Administração fazendária e seus servidores 
fiscais não terão, dentro de suas áreas de 
competência e jurisdição, precedência sobre os 
demais setores administrativos, na forma da lei. 

c) Somente por lei específica poderá ser criada 
autarquia e autorizada a instituição de empresa 
pública, de sociedade de economia mista e de 
fundação, cabendo à lei complementar, neste 
último caso, definir as áreas de sua atuação. 

d) Depende de autorização legislativa, em cada 
caso, a criação de subsidiárias das entidades 
mencionadas no inciso anterior, assim como a 
participaçãode qualquer delas em empresa 
privada. 

e) Ressalvados os casos especificados na 
legislação, as obras, serviços, compras e 
alienações serão contratados mediante processo 
de licitação pública que assegure igualdade de 
condições a todos os concorrentes, com cláusulas 
que estabeleçam obrigações de pagamento, 
mantidas as condições efetivas da proposta, nos 
termos da lei, o qual somente permitirá as 
exigências de qualificação técnica e econômica 
indispensáveis à garantia do cumprimento das 
obrigações. 



14) (CESPE) Considere que o município de 
Aracaju tenha decidido criar, por lei 
específica, uma autarquia, atribuindo a ela 
o serviço público de transporte 
intermunicipal. A situação narrada constitui 
exemplo de 
By Bella Notes 
a) delegação por colaboração, sendo que, nesse 
caso, o Estado transfere apenas a execução do 
serviço. 

b) descentralização administrativa, com 
transferência, nos termos da lei editada, do serviço 
público antes titulado pelo Estado, dotando o 
novo ente de autonomia administrativa financeira. 

c) desconcentração administrativa, baseada no 
princípio da especialização, mantendo o ente 
central a titularidade do serviço e transferindo ao 
novo ente apenas a sua execução. 

d) descentralização administrativa por 
colaboração, com transferência da titularidade do 
serviço ao novo ente, dotado de 
autoadministração. 

e) descentralização por delegação, com 
transferência da execução e titularidade do serviço 
ao novo ente, dotado de autoadministração. 



15) (UFPR) Sobre o tema organização da 
Administração Pública e paraestatais, é 
correto afirmar: 

a) Os Serviços Sociais Autônomos são pessoas 
jurídicas de direito privado, criadas por lei, sem 
fins lucrativos, para prestar assistência 
profissional. 

b) Autarquias e fundações públicas são pessoas 
jurídicas que integram a Administração Pública 
indireta e são criadas diretamente por lei. 

c) Autarquia é a pessoa jurídica de direito privado, 
criada por lei específica para o desempenho de 
atividades típicas de Estado, como fiscalização, 
regulação, assistência social, seguridade social e 
poder de polícia. 

d) O vínculo com o Poder Público para 
qualificação da entidade como organização social 
é estabelecido mediante a celebração de termo de 
parceria. 

e) São passíveis de qualificação como 
Organizações da Sociedade Civil de Interesse 
Público as cooperativas e sociedades comerciais. 



16) (UFPR) Órgãos autônomos são aqueles 
que estão na cúpula da Administração, são 
localizados imediatamente abaixo dos 
órgãos independentes e são diretamente 
subordinados aos seus chefes. Têm ampla 
autonomia administrativa e financeira. São 
exemplos de órgãos autônomos: 

a) Ministério da Educação e Procuradorias 
Jurídicas. 

b) Departamentos jurídicos e Secretarias-Gerais. 

c) Coordenadorias e Procuradorias.

d) Secretaria do Município e Gabinetes. 

e) Ministério da Defesa e Advocacia-Geral da 
União.



17) (FCC) possível que uma autarquia, 
pessoa jurídica de direito público 
integrante da Administração indireta, 
esteja vinculada 

I. ao Ministério da Educação. 

II. ao Poder Judiciário. 

III. à Secretaria de Transportes. 

IV. ao Poder Legislativo. 

Está correto o que se afirma em 

a) I, apenas. 

b) III, apenas. 

c) III e IV, apenas. 

d) I e III, apenas. 

e) I, II, III e IV. 



18) (VUNESP) A administração pública tem 
como objetivo trabalhar a favor do 
interesse público 

e dos direitos e interesses dos cidadãos que 
administra. A descentralização 
administrativa, que significa que alguns 
interessados podem participar de forma 
efetiva na gestão de serviços, ocorre na 
By Bella Notes 
administração pública 

a) indireta. 

b) diretiva. 

c) informal. 

d) provisória. 

e) direta.



19) (VUNESP) O regime jurídico a que se 
submetem as empresas públicas e 
sociedades de economia mista, de acordo 
com a Constituição Federal, é 

a) de direito público, abrangendo o dever de 
licitar e de contratar mediante concurso público. 
b) de direito público, estando dispensadas do 
dever de licitar e de contratar mediante concurso 

público. 

c) híbrido, sujeitando-se ao dever de licitar, mas 
dispensadas do dever de selecionar servidores 
mediante concurso público. 

d) de direito privado, apenas se forem 
exploradoras de atividade econômica, sujeitando-
se ao dever de contratar servidores mediante 
concurso público. 

e) de direito privado, sujeitando-se ao dever de 
licitar conforme legislação específica. 



20) (UFPR) Assinale a alternativa correta, 
considerando aspectos do Direito 
Administrativo. 

a) A Administração Pública, no exercício de suas 
funções, controla seus próprios atos e se sujeita ao 
controle interno realizado pelo respectivo Tribunal 
de Contas. 

b) Considere que determinado particular tenha 
impetrado mandado de segurança questionando 
ato praticado por diretor de agência reguladora. 
Assertiva: sendo constatada a ilegalidade 
apontada no remédio constitucional, o juiz poderá 
revogar o ato administrativo. 

c) A Justiça Federal é competente para julgar e 
processar ações comuns em que forem rés as 
autarquias federais. 

d) A empresa pública exploradora de atividade 
econômica submete-se à responsabilidade 
objetiva pelos danos que seus agentes causarem a 
terceiros. 

e) Fundação pública de direito privado, por ser 
regida pelo direito comum, pode exercer 

atividade de natureza lucrativa. 



21) (IBFC) A organização administrativa 
resulta de um conjunto de normas jurídicas 
que regem a competência, as relações 
hierárquicas, a situação jurídica, as formas 
de atuação e controle dos órgãos e pessoas, 
no exercício da função administrativa. 
Sobre a Administração Direta e a 
Administração Indireta, assinale a 
alternativa incorreta. 

a) Na Administração Direta, considera-se o Estado 
como pessoa administrativa 

b) A Administração Direta do Estado abrange 
todos os órgãos dos Poderes políticos das pessoas 

federativas cuja competência seja a de exercer a 
atividade administrativa 

c) A Administração Direta é formada por pessoas 
jurídicas, como, por exemplo, as empresas 
públicas 

d) Quando o Estado executa tarefas através de 
seus órgãos internos, estamos diante da 
administração direta estatal no desempenho de 
atividade centralizada 

e) Todas as entidades federativas podem ter a sua 
Administração Indireta



22) (CESPE) Assinale a alternativa correta.

a) Autarquia pode ser criada por ato 
administrativo originário de Ministério. 

b) A Administração Pública direta inclui as 
autarquias, as fundações públicas e as empresas 
By Bella Notes 
públicas. 

c) A descentralização por colaboração ocorre, por 
exemplo, quando a Administração Pública, por 
meio de ato administrativo, transfere a execução 
de um serviço a uma pessoa jurídica, mas mantém 
a titularidade do serviço. 

d) Órgão independente não possui autonomia 
orçamentária.

e) As autarquias estão subordinadas ao Ministério 
da área de atuação. 



23) (CESPE) Levando em conta as entidades 
integrantes da Administração Pública, 
considere: 

I – a criação depende de lei específica. 

II – possuem a titularidade da atividade 
descentralizada. 

III – proibição de acumulação de cargos, empregos 
e funções públicas. 

São características comuns a todas as 
pessoas jurídicas da Administração indireta 
apenas: 

a) I, II e III. 

b) I e III.

c) II e III.

d) III, apenas. 

e) II, apenas.



24) (VUNESP) Considerando o disposto na 
Constituição Federal a respeito da 
Administração Pública, assinale a 
alternativa correta. 

a) Somente por lei específica poderá ser criada 
autarquia e autorizada a instituição de empresa 
pública, de sociedade de economia mista e de 
fundação, que poderão criar subsidiárias, 
independentemente de autorização legislativa. 

b) A lei disporá sobre os requisitos e as restrições 
ao ocupante de cargo ou emprego da 
administração direta e indireta que possibilite o 
acesso a informações privilegiadas. 

c) Os atos de improbidade administrativa 
importarão a cassaçãodos direitos políticos, a 
suspensão da função pública, a indisponibilidade 
dos bens e o ressarcimento ao erário, na forma e 
gradação previstas em lei, sem prejuízo da ação 
penal cabível. 

d) A lei estabelecerá os prazos de prescrição para 
ilícitos praticados por qualquer agente, servidor 
ou não, que causem prejuízos ao erário, incluídas 
as respectivas ações de ressarcimento. 

e) É vedada a percepção simultânea de proventos 
de aposentadoria com a remuneração de cargo, 
emprego ou função pública, incluídos os cargos 
acumuláveis na forma da Constituição e os cargos 
em comissão. 



25) (VUNESP) Assinale a alternativa que 
contempla corretamente dois exemplos de 
servidores públicos em sentido estrito. 

a) Defensores Públicos e Procuradores do Estado. 

b) Policiais e Peritos Judiciais.

c) Deputados e Mesários da Justiça Eleitoral. 

d) Conciliadores do Poder Judiciário e Juízes 
togados. 

e) Leiloeiros e Titulares de Cartório. 



26) (IBADE) No intuito de exercer ou colocar 
à disposição da coletividade o conjunto de 
atividades e de bens, visando abranger e 
proporcionar o maior grau possível de bem-
estar social, o Estado distribui-se em três 
funções essenciais: a normativa, a 
administrativa e a judicial, emanadas 
respectivamente dos poderes Legislativo, 
Executivo e Judiciário. Identifique qual ou 
quais dos poderes apresenta estrutura 
funcional hierarquizada: 

a) somente o poder Judiciário.

b) o Poder Judiciário e o Legislativo. 

By Bella Notes 
c) o Poder Legislativo e o Executivo. 

d) somente o Poder Executivo. 

e) o poder judiciário e o Executivo. 



27) Joana foi nomeada para o cargo 
Analista de um Tribunal Judicial Federal. 
Nesse caso, a Administração Pública deve 
saber que, em matéria de posse e exercício, 
o correto é: 

a) só haverá posse nos casos de provimento de 
cargo por nomeação.

b) a posse ocorrerá no prazo de quarenta e cinco 
dias contados da publicação do ato de 

provimento.

c) a posse não poderá dar-se mediante 
procuração, ainda que específica. 

d) o prazo para o servidor empossado em cargo 
público entrar em exercício é de trinta dias, 
contados da data da posse. 



28) (FUNDATEC) A Constituição Federal, ao 
definir os princípios e as regras gerais a 
serem obedecidos pela administração 
pública, direta e indireta, diz que é vedada 
a acumulação remunerada de cargos 
públicos. Todavia, a própria Carta Magna 
prevê algumas exceções, desde que haja 
compatibilidade de horário e seja 
respeitado o limite remuneratório por ela 
estabelecido. NÃO faz parte da referida 
excepcionalidade, ou seja, é vedada a 
acumulação de: 

a) Dois cargos de professor. 

b) Dois cargos privativos de médico. 

c) Um cargo de médico com outro técnico. 

d) Um cargo de professor com outro científico. 

e) Um cargo de professor com outro técnico. 







29) (IBADE) Assinale a alternativa que 
indica pessoa jurídica que possui 
exclusivamente personalidade jurídica de 
direito privado. 

a) Corporação pública. 

b) Empresa pública. 

c) Autarquia fundacional. 

d) Agência reguladora. 

e) Departamento público.



30) (UNESPAR) Assinale a alternativa que 
corresponde com à teoria adotada pelo 
ordenamento jurídico brasileiro sobre a 
natureza jurídica da relação entre o Estado 
e os agentes por meio dos quais atua: 

a) Teoria da intervenção. 

b) Teoria do órgão. 

c) Teoria do mandato. 

d) Teoria da responsabilidade limitada.

By Bella Notes 
GABARITO



 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
E D D C C E D D C C
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
E B B B A E E A E C
21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
C C A B A D A C B B
By Bella Notes