R4- POLÍTICAS SOCIAIS

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Pergunta 1
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	Leia o trecho a seguir:
“Em 1995, a 1ª Conferência Nacional de Assistência Social, com a participação de vários setores e organizações da sociedade, amplia a discussão de uma política de assistência social pautada em direitos. No entanto, o Estado continuava como financiador da filantropia, retardando a assimilação da assistência social como política pública inserida no âmbito da seguridade social. Ou seja, a institucionalização avançava no plano da descentralização política, mas não na oferta de serviços e benefícios como parte de um sistema, o que só se colocaria na década seguinte.”
 
VAITSMAN, J.; ANDRADE, G. R. B. de; FARIAS, L. O. Proteção social no Brasil: o que mudou na assistência social após a Constituição de 1988. Ciência & Saúde Coletiva,  Rio de Janeiro,  v. 14, n. 3, maio/jun. 2009, p. 733. Disponível em: <http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1413-81232009000300009>. Acesso em: 05/06/2018.
 
Considerando a leitura do trecho e os estudos no texto-base, qual das alternativas a seguir condiz com o processo de consolidação do direito à assistência social no Brasil?
	
	
	
	
		Resposta Selecionada:
	 
Ao longo da década de 1980 e 1990, os profissionais do Serviço Social no Brasil pressionaram o governo a fim de criar uma política consolidada que garantisse ao cidadão o direito à assistência, superando a ideia de filantropia.
	Resposta Correta:
	 
Ao longo da década de 1980 e 1990, os profissionais do Serviço Social no Brasil pressionaram o governo a fim de criar uma política consolidada que garantisse ao cidadão o direito à assistência, superando a ideia de filantropia.
	Comentário da resposta:
	Muito bem! A resposta está correta. A ideia da caridade e da filantropia se opõe à ideia de direito à assistência social. Desse modo, a luta dos profissionais do Serviço Social veio para garantir uma postura do Estado enquanto garantidor da assistência social. 
	
	
	
· Pergunta 2
1 em 1 pontos
	
	
	
	Leia o trecho a seguir:
“O planejamento regional integrado estabelece a Comissão Intergestora Regional (CIR) como espaço de articulação e pactuação entre os entes federativos, permitindo discussões propositivas de aspectos operacionais, financeiros e administrativos da gestão compartilhada do SUS. A CIR tem a importância de consolidar as políticas públicas em saúde e, considerando que a regionalização é ponto-chave nesta esfera, passa a ter um papel fundamental neste processo, pois é neste espaço que a organização da gestão e da assistência em saúde de uma região será planejada, bem como a definição dos recursos financeiros para este fim.”
 
MEDEIROS, C. R. G. et al. Planejamento regional integrado: a governança em região de pequenos municípios. Saúde e Sociedade,  São Paulo,  v. 26, n. 1,  p. 129-140, 2017, p. 130. Disponível em: <http://www.scielo.br/pdf/sausoc/v26n1/1984-0470-sausoc-26-01-00129.pdf>. Acesso em: 05/06/2018.
 
Considerando esse contexto, e os estudos no texto-base sobre a regionalização da Saúde, avalie as seguintes asserções e a relação proposta entre elas:
 
I. A descentralização provocou um conjunto imenso de mudanças nas políticas sociais, visto que atribuiu aos municípios a função de atender diretamente o cidadão em inúmeras políticas como assistência social e à saúde.
 
PORQUE
 
II. Tendo em vista o processo da descentralização, foram criados espaços de coordenação regional como as Comissões Intergestoras Regionais, como é o caso da Saúde, para coordenar conjuntos de municípios na oferta de serviços e organização da demanda.
 
Assinale a alternativa correta:
	
	
	
	
		Resposta Selecionada:
	b. 
As asserções I e II são proposições verdadeiras, e a asserção II é uma justificativa correta da I.
	Resposta Correta:
	b. 
As asserções I e II são proposições verdadeiras, e a asserção II é uma justificativa correta da I.
	Comentário da resposta:
	Muito bem! A resposta está correta. Tendo em vista o processo de descentralização no federalismo brasileiro, criou-se um conjunto de espaços de coordenação de políticas sociais. As Comissões Intergestoras Regionais são exemplo disso.
	
	
	
· Pergunta 3
0 em 1 pontos
	
	
	
	Sobre o projeto ético-político do serviço social em relação à política social, destaca-se que a “viabilização estratégica desse projeto reconhece que, para a consolidação da democracia, da cidadania e das políticas sociais”, faz-se necessário “o fortalecimento das instituições democráticas”.
Nesse contexto, analise as assertivas a seguir em relação aos principais desafios para o projeto ético-político profissional na esfera da dimensão política:
I. Articulação e fortalecimento dos movimentos sociais com o objetivo de construir uma sociedade com igualdade e justiça social.
II. Ocupação somente de espaços privados com a finalidade de formular e viabilizar políticas públicas voltadas somente para a população com acesso a recursos financeiros.
III. Elaboração de propostas coletivas com o objetivo de disputar recursos públicos para efetivar as políticas públicas para a minoria da população.
IV. Consolidação de uma sociedade democrática, porém não há necessidade de construir alianças com movimentos sociais.
V. Articulação com os setores privados com a finalidade de fortalecer e ampliar as políticas públicas.
BEHRING, E. R.; BOSCHETTI, I. Política social: fundamentos e história. São Paulo: Cortez, 2014, p. 199 (Adaptado). 
Assinale a alternativa que contém as assertivas corretas:
	
	
	
	
		Resposta Selecionada:
	 
I, III e V.
	Resposta Correta:
	 
I e III.
	Comentário da resposta:
	Resposta incorreta. O projeto ético-político do serviço social não recomenda, em suas diretrizes, que o profissional realize articulações com instituições privadas com o objetivo de direcionar a política pública apenas para a menor parte dos cidadãos brasileiros. Ao contrário disso, esse projeto profissional tem como diretriz ampliar as políticas públicas para todas as pessoas que necessitem desses serviços.
	
	
	
· Pergunta 4
1 em 1 pontos
	
	
	
	A assistência social “é a política que mais vem sofrendo para se materializar como política pública”, pois “os serviços e os programas atingem a minoria da população que deveria ter acesso aos direitos além da manutenção e do mesmo reforço de caráter filantrópico com forte presença de entidades privadas na condução de diversos serviços e ênfase nos programas de transferência de renda, de caráter compensatório”. Nesse contexto, o Sistema Único de Assistência Social (SUAS), criado em 2004, tem como proposta transformar esse panorama. No decorrer dos anos, aconteceram avanços importantes, entre eles destaca-se a(o):
BEHRING, E. R.; BOSCHETTI, I. Política social: fundamentos e história. São Paulo: Cortez, 2014, p. 161-162 (Adaptado). 
	
	
	
	
		Resposta Selecionada:
	 
Fortalecimento da Lei Orgânica da Assistência Social (LOAS).
	Resposta Correta:
	 
Fortalecimento da Lei Orgânica da Assistência Social (LOAS).
	Comentário da resposta:
	Resposta correta. O SUAS contribuiu para o fortalecimento da Lei Orgânica da Assistência Social (LOAS), que propõe o acesso das políticas nas áreas sociais para todos os cidadãos, defendendo, em suas diretrizes, o fortalecimento estatal das políticas públicas em relação a recursos humanos e financeiros e a desburocratização dessas políticas públicas por parte do Estado.
	
	
	
· Pergunta 5
1 em 1 pontos
	
	
	
	Behring e Boschetti (2014) afirmam que “o trinômio do ideário neoliberal para as políticas sociais é: privatização, focalização e descentralização. Sendo a descentralização estabelecida não como compartilhamento de poder entre as esferas públicas, mas como mera transferência de responsabilidades para entes da federação ou para instituições privadas, componente fundamental da ‘reforma’ e das orientações dos organismos internacionais para a proteção social”.
BEHRING, E. R.; BOSCHETTI, I. Política social: fundamentos e história. São Paulo: Cortez, 2014, p. 156 (Adaptado).
 
Nesse sentido, analise as alternativas a seguir sobre asprincipais características dos ajustes neoliberais em relação às políticas sociais:
I. Ampliação de investimentos públicos por parte do Estado em relação às políticas sociais, causando diminuição das desigualdades sociais e econômicas no País.
II. Diminuição da demanda por benefícios e serviços gerados pela mediação do Estado entre o assistencialismo focalizado e o livre mercado.
III. Responsabilização da política social por parte do Estado sem intervenção de setores privados ou do mercado em relação a essas políticas.
IV. Diminuição de investimentos estatais para a área de políticas sociais, ocasionando, assim, aumento das desigualdades econômicas e sociais no Brasil.
V. Aumento das privatizações de instituições estatais, gerando, com isso, uma desresponsabilização do Estado brasileiro em relação à ampliação ou à efetivação das políticas sociais no País.
Assinale a alternativa que contém as assertivas corretas:
	
	
	
	
		Resposta Selecionada:
	 
IV e V.
	Resposta Correta:
	 
IV e V.
	Comentário da resposta:
	Resposta correta. Um dos principais fatores do neoliberalismo em relação às políticas sociais foi a diminuição ou retirada por parte do Estado brasileiro dessas políticas por meio da ampliação do processo de privatizações, transferindo a responsabilidade do Estado para a iniciativa privada, transformando-as em políticas compensatórias, contribuindo, assim, para aumentar as desigualdades socioeconômicas no País.
	
	
	
· Pergunta 6
1 em 1 pontos
	
	
	
	No decorrer dos anos 1990, com a implantação das políticas neoliberais no Brasil, “propagou-se, nas mídias falada e escrita e nos meios políticos e intelectuais brasileiros, uma avassaladora campanha em torno das reformas. A era Fernando Henrique Cardoso foi marcada por esse mote, que já vinha de Collor, cujas características de outsider (o que vem de fora) não lhe outorgaram legitimidade política para conduzir esse processo. Tratou-se de reformar o Estado brasileiro”, principalmente no que se referem:
BEHRING, E. R.; BOSCHETTI, I. Política social: fundamentos e história. São Paulo: Cortez, 2014, p. 148 (Adaptado).
	
	
	
	
		Resposta Selecionada:
	 
Às privatizações, à previdência social e ao desprezo das conquistas obtidas na Constituição de 1988 no campo da seguridade social.
	Resposta Correta:
	 
Às privatizações, à previdência social e ao desprezo das conquistas obtidas na Constituição de 1988 no campo da seguridade social.
	Comentário da resposta:
	Resposta correta. No Brasil, as reformas neoliberais implantadas a partir de 1990, iniciadas pelo governo Collor e desenvolvidas com maior intensidade no governo Fernando Henrique Cardoso, trouxeram como consequências para o País um processo de privatizações de setores estratégicos e um retrocesso na previdência social e na seguridade social, anteriormente conquistadas pela classe trabalhadora, promulgadas na Constituição de 1988.
	
	
	
· Pergunta 7
1 em 1 pontos
	
	
	
	A principal política pública na área da saúde refere-se ao Sistema Único de Saúde (SUS), “fundado nos princípios de universalidade, equidade, integralidade das ações, regionalização, hierarquização, descentralização, participação dos cidadãos e complementaridade do setor privado”. Porém, o SUS apresenta fortes contradições no que se refere à sua materialização. Essas contradições caracterizam-se pelo(a): 
BEHRING, E. R.; BOSCHETTI, I. Política social: fundamentos e história. São Paulo: Cortez, 2014, p. 163 (Adaptado). 
	
	
	
	
		Resposta Selecionada:
	 
Ausência de recursos financeiros, péssima qualidade dos serviços prestados à população e instabilidade de financiamento público.
	Resposta Correta:
	 
Ausência de recursos financeiros, péssima qualidade dos serviços prestados à população e instabilidade de financiamento público.
	Comentário da resposta:
	Resposta correta. O SUS passa por um processo de dilaceração, oferecendo à população usuária um serviço de péssima qualidade, extremamente burocratizado na esfera estatal, ocasionando, com isso, baixos e instáveis investimentos financeiros, tendo como uma das principais consequências a demora nos atendimentos, a falta de insumos e recursos humanos bem como transferindo a responsabilidade do Estado brasileiro sobre essa política para instituições particulares.
	
	
	
· Pergunta 8
1 em 1 pontos
	
	
	
	Leia o trecho a seguir:
“Os estudos sobre o federalismo brasileiro privilegiam a análise do embate, hoje e ao longo da história, entre o governo federal e os entes subnacionais, por meio de suas elites políticas e estruturas de poder. [...] É preciso acrescentar outro vetor analítico, pouco explorado no Brasil, bem como no estudo de outros países. Trata-se da análise do problema da coordenação intergovernamental, isto é, das formas de integração, compartilhamento e decisão conjunta presentes nas federações. Essa questão torna-se bastante importante com a complexificação das relações intergovernamentais ocorrida em todo o mundo nos últimos anos. Isso se deveu à convivência de tendências conflituosas e de intrincada solução.”
 
ABRUCIO, F. L. A coordenação federativa no Brasil: a experiência do período FHC e os desafios do governo Lula. Revista de Sociologia e Política, Curitiba, n. 24, p. 41-67, jun. 2005, p. 41. Disponível em: <http://www.scielo.br/pdf/rsocp/n24/a05n24.pdf>. Acesso em: 11/06/2018.
 
Nesse sentido, e considerando os estudos no texto-base sobre as políticas sociais no federalismo brasileiro, avalie as afirmativas a seguir e assinale V para verdadeiras e F para falsas.
( ) O principal problema do federalismo brasileiro, e que afeta as políticas sociais, é o grande número de municípios que não têm capacidade de prover os serviços aos cidadãos.
(  ) A gestão das políticas de saúde após a década de 1990 passou por um processo intenso de descentralização, no qual os municípios tornaram-se atores-chaves.
(  ) A criação de um modelo de coordenação dos três entes federados – União, estados e municípios – é a peça-chave para o bom funcionamento das políticas sociais no país.
(  ) A descentralização surgiu principalmente após a Constituição Federal de 1988, a fim de que os estados e municípios tivessem mais autonomia frente ao governo central. Esse fato se deu principalmente pela experiência de governos autoritários na história do Brasil.
 
Marque a alternativa que apresenta a sequência correta:
	
	
	
	
		Resposta Selecionada:
	 
F, V, V, V.
	Resposta Correta:
	 
F, V, V, V.
	Comentário da resposta:
	Muito bem! A resposta está correta. A descentralização das políticas públicas foi uma estratégia de gestão pública adotada após 1990, tendo em vista a experiência do regime militar no Brasil. Todavia, os desafios de coordenação entre os entes federados ainda persistem e precisam ser trabalhados.
	
	
	
· Pergunta 9
1 em 1 pontos
	
	
	
	Leia o trecho a seguir:
“Em 1984, a Associação Brasileira de Pós-graduação em Saúde Coletiva (ABRASCO) e o Centro Brasileiro de Estudos em Saúde (CEBES) promoveram uma reunião para avaliação das Ações Integradas em Saúde. O encontro reforçou a posição do movimento sanitário no sentido de se promover a unificação do sistema de saúde. Nesse movimento, a reforma sanitária tem um momento de marco histórico em 1986 com a VIII Conferência Nacional de Saúde que propôs reforma administrativa e a unificação das instituições e serviço de cuidados médicos em um único Ministério da Saúde, responsável pela condução e gestão de toda a política de saúde.”
 
ROSA, W. de A. G.; LABATE, R. C. Programa Saúde da Família: a construção de um novo modelo de assistência. Revista Latino-americana de Enfermagem, v. 13, n. 6, p. 1027-1034, nov./dez. 2005, p. 1030.  Disponível em: <http://www.scielo.br/pdf/rlae/v13n6/v13n6a16.pdf>. Acesso em: 11/06/2018.
 
Considerando a leitura do trecho e os estudos no texto-base sobre a importância dos movimentos sociais para as políticas públicas, assinale a alternativa correta.
	
	
	
	
		Resposta Selecionada:
	d. 
Os movimentos sociais são importantes porque apresentam as demandas da sociedade civilao Estado, exigindo uma ação por parte do Estado para solucionar o problema. 
	Resposta Correta:
	d. 
Os movimentos sociais são importantes porque apresentam as demandas da sociedade civil ao Estado, exigindo uma ação por parte do Estado para solucionar o problema. 
	Comentário da resposta:
	Muito bem! A resposta está correta. Os movimentos sociais são importantes para as políticas públicas porque colocam os problemas sociais na agenda do Estado e usam seus recursos de poder para cobrar soluções para os problemas.
	
	
	
· Pergunta 10
1 em 1 pontos
	
	
	
	Leia o trecho a seguir:
“A avaliação de políticas públicas estabelece critérios fundamentais para se decidir se uma política deve continuar a ser implementada, caso esteja promovendo desejável distribuição de bem-estar, ou produzindo mudanças nos sistemas econômico e social na direção dos resultados desejados, sendo, assim, preferível a qualquer outra política. Fazendo parte do processo de planejamento de qualquer política pública, a avaliação gera uma retroalimentação que permite escolher entre diferentes projetos de acordo com sua eficácia e eficiência, e, ao cotejar os resultados, possibilita retificar as ações e reorientá-las em direção ao fim postulado.”
 
RAMOS, M. P.; SCHABBACH, L. M. O estado da arte da avaliação de políticas públicas: conceituação e exemplos de avaliação no Brasil. Revista de Administração Pública,  Rio de Janeiro, v. 46, n. 5, p. 1271-1294, set./out. 2012, p. 1273. Disponível em: <http://bibliotecadigital.fgv.br/ojs/index.php/rap/article/view/7140/5692>. Acesso em: 08/06/2018.
 
Considerando a leitura do trecho e os estudos no texto-base sobre a avaliação de políticas públicas, assinale a alternativa correta:
	
	
	
	
		Resposta Selecionada:
	b. 
É a fase do ciclo de políticas públicas na qual se avalia em que medida o problema público foi solucionado, e se a política deve continuar existindo, fornecendo dados para a que novas políticas públicas sejam elaboradas.
	Resposta Correta:
	b. 
É a fase do ciclo de políticas públicas na qual se avalia em que medida o problema público foi solucionado, e se a política deve continuar existindo, fornecendo dados para a que novas políticas públicas sejam elaboradas.
	Comentário da resposta:
	Muito bem! A resposta está correta. A avaliação é uma fase do ciclo de políticas públicas que avalia se a política deve ou não continuar, e se ela está produzindo os efeitos desejados na solução do problema público e atingindo os objetivos propostos.