Biblioteca do Curso - ENAP Estudo Técnico Preliminar Avançado para Contratação de Soluções de TIC

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Checklist ETP.xlsx
ETP
		CHECKLIST ETP - PROCESSO <Nº> (Solução de <descrição>)
		Artefato		Dispositivo		Tópico						Avaliação		Observações		Seção/subseção/Item do documento
		ETP Nº <nº>		art. 11, I		Contextualização da demanda em relação ao negócio
				art. 11, I		Necessidades e requisitos de negócio (suficientes)
				art. 16, I, a				de negócio
				art. 16, I, a						funcionalidades
				art. 16, I, a						alinhamento estratégico (Mapa estr., PCTIC, PAC)
				art. 16, I, b				de capacitação
				art. 16, I, c				legais
				art. 16, I, d				de manutenção
				art. 16, I, e				temporais
				art. 16, I, f				de segurança
				art. 16, I, g				sociais, ambientais e culturais
				art. 16, II		Necessidade e requisitos tecnológicos (suficientes)
				art. 16, II, a				de arquitetura tecnológica
				art. 16, II, b				de projeto e implementação
				art. 16, II, c				de implantação
				art. 16, II, d				de garantia e manutenção
				art. 16, II, e				de capacitação
				art. 16, II, f				de experiência profissional da equipe
				art. 16, II, g				de formação da equipe
				art. 16, II, h				de metodologia de trabalho
				art. 16, II, i				de segurança da informação
				art. 16, II, j				demais requisitos
				art. 11, I		Volumetria da demanda
				art. 11, I				quantitativo de bens e serviços
				art. 11, I				forma de cálculo
				art. 11, I				justificativa
				art. 11, II		Análise comparativa técnica (cenários)
				art. 11, II, a				soluções similares em outros órgãos
				art. 11, II, b				alternativas de mercado
				art. 11, II, c				sofware público
				art. 11, II, d				padrões de governo (ePing, eMag, ICP-Brasil, etc.)
				art. 11, II, e				necessidades de adequação
				art. 11, II, f				diferentes modelos de prestação do serviço
				art. 11, II, g				diferentes tipos de soluções
				art. 11, II, h				aquisição na forma de bens ou serviços
				art. 11, II, i				ampliação x substituição de solução implantada
				art. 11, II				QUADRO COMPARATIVO QUALITATIVO
				art. 11, III		Análise comparativa de custos dos cenários viáveis
				art. 11, III, a				TCO das soluções viáveis
				art. 11, III, b				memória de cálculo
				art. 11, III				QUADRO COMPARATIVO DE CUSTOS
				art. 11, §1º		Registro das alternativas, cenários ou soluções inviáveis
				art. 11, IV		Estimativa do custo total da contratação
				art. 11, IV				QUADRO COM ITENS DA ALTERNATIVA ESCOLHIDA
				art. 11, V		Declaração de viabilidade
				art. 11, V				Justificativa da solução escolhida
				art. 11, V						benefícios a serem alcançados
				art. 11, §2º		Aprov. e assinatura (Fiscais Téc. e Req. e Autor. máx. TIC)
				D 10.024/2019		Aprovação pela Autoridade Competente
Tabelas
				Situação:
				Atendido
				Ajustar
				Complementar
				Não-atendido
				N/A
Documento de Oficialização da Demanda (DOD).odt
–
Data
I
a
A
, IV.
à parte
,
Histórico de Revisões
		Data
		Versão
		Descrição
		Autor
		XX/XX/2019
		1.0
		Finalização da primeira versão do documento
		XXXXXXXXXXXX
		
		
		
		
		
		
		
		
		
		
		
		
		ATENÇÃO!
< Os trechos marcados em vermelho neste documento são editáveis, notas explicativas ou exemplos, devendo ser substituídos ou excluídos, conforme necessidade>.
DOCUMENTO DE OFICIALIZAÇÃO DA DEMANDA – DOD
		INTRODUÇÃO
		Em conformidade com o art. 10 da Instrução Normativa SGD/ME n° 1, de 4 de abril de 2019, a fase de Planejamento da Contratação terá início com o recebimento do Documento de Oficialização da Demanda pela Área de TIC. Este documento deverá ser elaborado pela Área Requisitante da solução.
Referência: Art. 10 da IN SGD/ME nº 01/2019.
		PREENCHIMENTO PELA ÁREA REQUISITANTE
		1 – IDENTIFICAÇÃO DA ÁREA REQUISITANTE
		Área Requisitante (Unidade/Setor/Depto):
	
		Responsável pela demanda: 
		Matrícula/SIAPE:
		E-mail:
		Telefone:
		2 – IDENTIFICAÇÃO E CIÊNCIA DO INTEGRANTE REQUISITANTE
		Nome:
		Matrícula/SIAPE:
		Cargo:
		Lotação: 
		E-mail:
		Telefone: 
		Por este instrumento declaro ter ciência das competências do INTEGRANTE
REQUISITANTE definidas na IN SGD/ME nº 1/2019, bem como da minha indicação para exercer esse papel na Equipe de Planejamento da Contratação.
Local, xx de xxxxxxxxxxxx de xxxx.
______________________________
<Nome do Integrante Requisitante>
		3 – IDENTIFICAÇÃO DA DEMANDA
		Necessidade de Contratação: 
<Ex.: Desenvolvimento e manutenção de sistemas institucionais>
		ALINHAMENTO AOS PLANOS ESTRATÉGICOS
		ID
		Objetivos Estratégicos
		N1
		<Objetivo Estratégico N1 do Plano Estratégico Institucional 2016-2019>
		…
		<Objetivo Estratégico NN do Plano Estratégico Institucional 2016-2019>
		M1
		<Objetivo Estratégico M1 da Estratégia de Governança Digital 2016-2019>
		…
		<Objetivo Estratégico MM da Estratégia de Governança Digital 2016-2019>
		ALINHAMENTO AO PDTIC <2016-2019>
		ID
		 Ação do PDTIC
		ID
		Meta do PDTIC associada
		A1
		<Ação A1 do Plano de Metas e Ações>
		M1
		<Meta M1 do Plano de Metas e Ações>
		…
		<Ação AN do Plano de Metas e Ações>
		…
		<Meta MM do Plano de Metas e Ações>
		ALINHAMENTO AO PAC <ano da contratação>
		Item
		Descrição
		N
		<Descrição do Item N>
		…
		<Descrição do Item NN>
		4 – MOTIVAÇÃO/JUSTIFICATIVA
<Motivação/justificativa para a contratação>.
		5 – RESULTADOS A SEREM ALCANÇADOS COM A CONTRATAÇÃO
<Indicação dos resultados esperados com a contratação>.
		6 – FONTE DE RECURSOS
<Registro da indicação da fonte de recursos que comportará a realização das despesas decorrentes da contratação>.
<Ex.: Programa 9999 – xxxxxxxxx, Ação 99AA – xxxxxxxxxxx e Plano Orçamentário 9999 – xxxxxxxxxxxxxx>.
		ENCAMINHAMENTO
		Encaminhe-se ao <Coordenador-Geral de Tecnologia da Informação e Comunicação> para providências.
<Local>, xx de xxxxxxxxxxxx de xxxx.
________________________________________
<Nome do Titular da Área Requisitante da Demanda>
		PREENCHIMENTO PELA ÁREA DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO
		7 – IDENTIFICAÇÃO E CIÊNCIA DO INTEGRANTE TÉCNICO
		Nome:
		Matrícula/SIAPE:
		Cargo:
		Lotação:
		E-mail:
		Telefone: 
		Por este instrumento declaro ter ciência das competências do INTEGRANTE TÉCNICO definidas na IN SGD/ME nº 1/2019, bem como da minha indicação para exercer esse papel na Equipe de Planejamento da Contratação.
Local, xx de xxxxxxxxxxxx de xxxx.
______________________________
<Nome do Integrante Técnico>
		JUSTIFICATIVA PARA ACUMULAÇÃO DE PAPÉIS 
(SE APLICÁVEL)
		<Conforme o § 4º do artigo 10 da IN SGD/ME nº 1/2019, os papéis de integrantes da Equipe de Planejamento da Contratação não poderão ser acumulados pelo mesmo servidor, salvo quanto aos papéis de Integrante Requisitante e Técnico, em casos excepcionais, mediante justificativa fundamentada nos autos, e aprovados pelo Comitê de Governança Digital do órgão ou entidade>.
		JUSTIFICATIVA PARA A DESIGNAÇÃO DE DIRIGENTE DA ÁREA DE TIC
 (SE APLICÁVEL)
		<Conforme o § 5º do artigo 10 da IN SGD/ME nº 1/2019, a indicação e a designação de dirigente da Área de TIC para integrar a Equipe de Planejamento da Contratação somente poderá ocorrer mediante justificativa fundamentada nos autos>.
		ENCAMINHAMENTO
		Encaminhe-se à autoridade competente da Área Administrativa, que deverá:
		Decidir motivadamente sobre o prosseguimento da contratação;
		Indicar o Integrante Administrativo para composição da Equipe de Planejamento da Contratação, quando da continuidade da contratação; e
		Instituir a Equipe de Planejamento da Contratação, conforme exposto no inciso IV do art. 2º, e inciso III do §2º do art. 10. 
<Local>, xx de xxxxxxxxxxxx de xxxx.
_________________________________________
<Nome do Titular da Área de TIC>
<As atividades atribuídas à autoridade da Área Administrativa poderão ser realizadas em documentos apartados (como Despacho ou Portaria), e devem ser incluídos no processo administrativo da contratação>.
		PREENCHIMENTO PELA ÁREA ADMINISTRATIVA
		8 – DECISÃO DA AUTORIDADE COMPETENTE
<Texto da decisão motivada sobre o prosseguimento da contratação>.
		9 – IDENTIFICAÇÃO E CIÊNCIA DO INTEGRANTE ADMINISTRATIVO
		Nome:
		Matrícula/SIAPE:
		Cargo:
		Lotação:
		E-mail:
		Telefone:
		Por este instrumento declaro ter ciência das competências do INTEGRANTE ADMINISTRATIVO definidas na IN SGD/ME nº 1/2019, bem como da minha indicação para exercer esse papel na Equipe de Planejamento da Contratação.
Local, xx de xxxxxxxxxxxx de xxxx.
____________________________
<Nome do Integrante Administrativo>
	Fica instituída a Equipe de Planejamento da Contratação, conforme dispõe o inciso IV do art. 2º e o inciso III do § 2º do art. 10, da IN SGD/ME nº 01/2019.
	Conforme o art. 29, § 8º da IN SGD/ME nº 01/2019, a Equipe de Planejamento da Contratação será automaticamente destituída quando da assinatura do contrato.
 Local, xx de xxxxxxxxxxxx de xxxx.
_____________________________________
<Nome da Autoridade Competente da Área Administrativa>
		<ESPAÇO DESTINADO À IDENTIFICAÇÃO DO ÓRGÃO/ENTIDADE>
Plano de Fiscalização		Página de 
Estudo Técnico Preliminar da Contratação (ETP).odt
		<ESPAÇO DESTINADO À IDENTIFICAÇÃO DO ÓRGÃO/ENTIDADE>
Plano de Fiscalização		Página de 
–
 - 
(volumetria) 
 OU CENÁRIOS
por 
Para cada cenário (ou solução) factível, realizar o cálculo do custo total de propriedade, considerando o tempo de vida útil da solução>.
<Deve englobar somente as Soluções técnica e funcionalmente viáveis>.
.
 
x
xxx
R$ xxxxxxxxxx
R$ xxxxxxxxxx
R$ xxxxxxxxxx
XX
Solução 2
R$ xxxxxxxxxx
R$ xxxxxxxxxx
R$ xxxxxxxxxx
R$ xxxxxxxxxx
XX
Solução 3
R$ xxxxxxxxxx
R$ xxxxxxxxxx
R$ xxxxxxxxxx
R$ xxxxxxxxxx
XX
xxx
 (ou outro instrumento equivalente de formalização)
/
ESTUDO TÉCNICO PRELIMINAR 
Processo Administrativo nº <XXXXXXXX>
<Nome do Projeto / Solução>
<Local>, <mês> de <ano>
Histórico de Revisões
		Data
		Versão
		Descrição
		Autor
		XX/XX/2019
		1.0
		Finalização da primeira versão do documento
		XXXXXXXXXXXX
		XX/XX/2019
		2.0
		Revisão do documento após análise jurídica
		XXXXXXXXXXXX
		
		
		
		
		
		
		
		
		ATENÇÃO!
< Os trechos marcados em vermelho neste documento são editáveis, notas explicativas ou exemplos, devendo ser substituídos ou excluídos, conforme necessidade>.
ESTUDO TÉCNICO PRELIMINAR DA CONTRATAÇÃO
		INTRODUÇÃO
		O Estudo Técnico Preliminar tem por objetivo identificar e analisar os cenários para o atendimento da demanda que consta no Documento de Oficialização da Demanda, bem como demonstrar a viabilidade técnica e econômica das soluções identificadas, fornecendo as informações necessárias para subsidiar o respectivo processo de contratação.
Referência: Art. 11 da IN SGD/ME nº 1/2019.
		1 – DEFINIÇÃO E ESPECIFICAÇÃO DAS NECESSIDADES E REQUISITOS
		Identificação das necessidades de negócio
		1
		<Descrição da necessidade de negócio>.
		..
		<Descrição da necessidade de negócio>.
		Identificação das necessidades tecnológicas
		1
		<Descrição da necessidade tecnológica>.
		..
		<Descrição da necessidade tecnológica>.
		Demais requisitos necessários e suficientes à escolha da solução de TIC
		1
		<Descrição do requisito>.
		..
		<Descrição do requisito>.
		2 – ESTIMATIVA DA DEMANDA – QUANTIDADE DE BENS E SERVIÇOS 
<Registro do quantitativo de bens e serviços necessários para a composição da solução a ser contratada, de forma detalhada, motivada e justificada, inclusive quanto à forma de cálculo>.
<Métodos, metodologias e técnicas de estimativas poderão ser utilizados nesta atividade, que podem incluir análise de histórico de demandas, estatística, regressões, projeções, etc.>.
		3 – ANÁLISE DE SOLUÇÕES
<Conforme inciso II
do art. 11, deve-se verificar para composição da análise comparativa:
– A disponibilidade de solução similar em outro órgão ou entidade da Administração Pública;
– As alternativas do mercado;
– A existência de software público brasileiro;
– As políticas, os modelos e os padrões de governo, a exemplo do ePing, eMag, ePwg, ICP-Brasil e e-ARQ Brasil, quando aplicáveis;
– As necessidades de adequação do ambiente do órgão ou entidade para viabilizar a execução contratual (exemplo: mobiliário, instalação elétrica, espaço adequado para prestação do serviço, etc);
– A possibilidade de aquisição na forma de bens ou contratação como serviço;
– Os diferentes modelos de prestação do serviço;
– Os diferentes tipos de soluções em termos de especificação, composição ou características dos bens e serviços integrantes;
– A ampliação ou substituição da solução implantada.
Com base neste levantamento, cenários ou arranjos poderão ser formados para compor as soluções possíveis para atendimento da necessidade.
3.1 – IDENTIFICAÇÃO DAS SOLUÇÕES
		Id
		Descrição da solução (ou cenário)
		1
		<Descrição da solução 1>
		2
		<Descrição da solução 2>
		N
		<Descrição da solução N>
3.2 – ANÁLISE COMPARATIVA DE SOLUÇÕES
<Consiste em uma análise crítica entre as diferentes soluções, considerando o aspecto econômico (TCO) entre as Soluções e os aspectos qualitativos em termos de benefícios para o alcance dos objetivos da contratação>.
<Como auxílio, o quadro seguinte poderá ser utilizado para comparação de alguns requisitos entre as Soluções identificadas>.
		Requisito
		Solução 
		Sim
		Não
		Não se Aplica
		A Solução encontra-se implantada em outro órgão ou entidade da Administração Pública?
		Solução 1
		X
		
		
		Solução 2
		X
		
		
		Solução N
		
		X
		
		A Solução está disponível no Portal do Software Público Brasileiro?
(quando se tratar de software)
		Solução 1
		
		
		
		Solução 2
		
		
		
		Solução N
		
		
		
		A Solução é composta por software livre ou software público?
(quando se tratar de software)
		Solução 1
		
		
		
		Solução 2
		
		
		
		Solução N
		
		
		
		A Solução é aderente às políticas, premissas e especificações técnicas definidas pelos Padrões de governo ePing, eMag, ePWG?
		Solução 1
		
		
		
		Solução 2
		
		
		
		Solução N
		
		
		
		A Solução é aderente às regulamentações da ICP-Brasil?
(quando houver necessidade de certificação digital)
		Solução 1
		
		
		
		Solução 2
		
		
		
		Solução N
		
		
		
		A Solução é aderente às orientações, premissas e especificações técnicas e funcionais do e-ARQ Brasil? (quando o objetivo da solução abranger documentos arquivísticos)
		Solução 1
		
		
		
		Solução 2
		
		
		
		Solução N
		
		
		
		4 – REGISTRO DE SOLUÇÕES CONSIDERADAS INVIÁVEIS
<Conforme § 1º do art. 11, as soluções identificadas e consideradas inviáveis deverão ser registradas no Estudo Técnico Preliminar da Contratação (breve descrição e justificativa), dispensando-se a realização dos respectivos cálculos de custo total de propriedade>.
		5 – ANÁLISE COMPARATIVA DE CUSTOS (TCO)
<Conforme inciso III do art. 11, deve-se proceder a comparação de custos totais de propriedade para as soluções técnica e funcionalmente viáveis>.
5.1 – CÁLCULO DOS CUSTOS TOTAIS DE PROPRIEDADE
		Solução Viável 1 
		Custo Total de Propriedade – Memória de Cálculo
		<Cálculo do Custo Total de Propriedade da Solução 1, considerando os custos inerentes ao ciclo de vida dos bens e serviços da solução, incluindo custos direitos e indiretos, a exemplo dos valores de aquisição dos ativos, insumos, garantia, manutenção, etc.>
<Deve-se registrar a memória de cálculo que referencie os preços e os custos utilizados na análise, com vistas a permitir a verificação da origem dos dados>.
		Solução Viável 2
		Descrição:
		<Descrição da solução 2>.
		Custo Total de Propriedade – Memória de Cálculo
		<Cálculo do Custo Total de Propriedade da Solução 2, considerando os custos inerentes ao ciclo de vida dos bens e serviços da solução, incluindo custos direitos e indiretos, a exemplo dos valores de aquisição dos ativos, insumos, garantia, manutenção, etc.>
<Deve-se registrar a memória de cálculo que referencie os preços e os custos utilizados na análise, com vistas a permitir a verificação da origem dos dados>.
		Solução Viável N
		Descrição:
		<Descrição da solução N>.
		Custo Total de Propriedade – Memória de Cálculo
		<Cálculo do Custo Total de Propriedade da Solução N, considerando os custos inerentes ao ciclo de vida dos bens e serviços da solução, incluindo custos direitos e indiretos, a exemplo dos valores de aquisição dos ativos, insumos, garantia, manutenção, etc.>
<Deve-se registrar a memória de cálculo que referencie os preços e os custos utilizados na análise, com vistas a permitir a verificação da origem dos dados>.
5.2 – MAPA COMPARATIVO DOS CÁLCULOS TOTAIS DE PROPRIEDADE (TCO)
<Sugere-se a elaboração de um mapa comparativo, consolidando os resultados apresentados. Esta tabela pode variar conforme a complexidade de cada projeto>.
		Descrição da solução
		Estimativa de TCO ao longo dos anos
		
Total
		Ano 1
		Ano 2
		Ano 3
		Ano XXX
		Solução Viável 1
		R$ xxxxxxx
		R$ xxxxxxx
		R$ xxxxxxx
		R$ xxxxxxx
		R$ XXXXX
		Solução Viável 2
		R$ xxxxxxx
		R$ xxxxxxx
		R$ xxxxxxx
		R$ xxxxxxx
		R$ XXXXX
		Solução Viável N
		R$ xxxxxxx
		R$ xxxxxxx
		R$ xxxxxxx
		R$ xxxxxxx
		R$ XXXXX
		6 – DESCRIÇÃO DA SOLUÇÃO DE TIC A SER CONTRATADA
<Após a análise comparativa das Soluções, descrever a solução escolhida>.
<Apesar de a obrigação de justificativa do parcelamento ou não da solução ocorrer apenas na elaboração do Termo de Referência, a Equipe de Planejamento também poderá já realizar esta análise preliminar e registrar nesta seção>. 
		7 – ESTIMATIVA DE CUSTO TOTAL DA CONTRATAÇÃO
<Registro da estimativa do custo da contratação, considerando a Solução escolhida>. 
		8 – DECLARAÇÃO DE VIABILIDADE DA CONTRATAÇÃO
<Declaração da viabilidade da contratação, contendo a justificativa da solução escolhida, demonstrando os benefícios a serem alcançados em termos de eficácia, eficiência, efetividade e economicidade>.
		9 – APROVAÇÃO E ASSINATURA
	A Equipe de Planejamento da Contratação foi instituída pela Portaria nº XXX (ou outro instrumento equivalente de formalização), de <dia> de <mês> de <ano>.
	Conforme o § 2º do Art. 11 da IN SGD/ME nº 01, de 2019, o Estudo Técnico Preliminar deverá ser aprovado e assinado pelos Integrantes Técnicos e Requisitantes e pela autoridade máxima da área de TIC:
		INTEGRANTE TÉCNICO
		INTEGRANTE REQUISITANTE
		
_____________________________
<nome do integrante técnico>
Matrícula/SIAPE: xxxxxx
<Local>, <dia> de <mês> de <ano>
		
______________________________
<nome do integrante requisitante>
Matrícula/SIAPE: xxxxxx
<Local>, <dia> de <mês> de <ano>
		AUTORIDADE MÁXIMA DA ÁREA DE TIC
 (OU AUTORIDADE SUPERIOR, SE APLICÁVEL – § 3º do art. 11)
		
________________________
<nome da autoridade>
Matrícula/SIAPE: xxxxxx
<Local>, <dia> de <mês> de <ano>
Mapa de Gerenciamento de Riscos (MGR).odt
 
 
 
/
RELAÇÃO DE
<Seção opcional, que visa trazer de forma resumida uma lista dos riscos que são descritos ao longo do documento>.
 
Processo de Contratação
Processo de Contratação
Processo de Contratação
Processo de Contratação
Processo de Contratação
Processo de Contratação
Processo de Contratação
Processo de Contratação
Processo de Contratação
Gestão Contratual
Legenda: P – Probabilidade; I – Impacto.
/
 STI/MP
Portaria nº 20/2016 STI/MP
rdem de Serviço
Comitê de TI
Comitê de TI
Chefia da
Comitê de TI
.
Comitê de TI
0
/
 
e de Seleção de Fornecedore
	MAPA
DE GERENCIAMENTO DE RISCOS 
Processo Administrativo nº <XXXXXXXX>
<Nome do Projeto / Solução>
<Local>, <mês> de <ano>
Histórico de Revisões
		Data
		Versão
		Descrição
		Fase*
		Autor
		XX/XX/2019
		1.0
		Finalização da primeira versão do documento.
		PCTIC
		XXXXXXXXXXXX
		XX/XX/2019
		2.0
		Revisão do documento após análise jurídica.
		PCTIC
		XXXXXXXXXXXX
		XX/XX/2019
		XX
		<Descrição>
		<fase>
		XXXXXXXXXXXX
		XX/XX/2019
		XX
		<Descrição>
		<fase>
		XXXXXXXXXXXX
*Fase: Registro da fase do processo de contratação da solução de TIC relacionada à criação/alteração do Mapa de Gerenciamento de Riscos:
PCTIC – Planejamento da Contratação;
SFTIC – Seleção de Fornecedores;
GCTIC – Gestão do Contrato.
		ATENÇÃO!
< Os trechos marcados em vermelho neste documento são editáveis, notas explicativas ou exemplos, devendo ser substituídos ou excluídos, conforme necessidade>.
MAPA DE GERENCIAMENTO DE RISCOS
		INTRODUÇÃO
		O gerenciamento de riscos permite ações contínuas de planejamento, organização e controle dos recursos relacionados aos riscos que possam comprometer o sucesso da contratação, da execução do objeto e da gestão contratual.
O Mapa de Gerenciamento de Riscos deve conter a identificação e a análise dos principais riscos, consistindo na compreensão da natureza e determinação do nível de risco, que corresponde à combinação do impacto e de suas probabilidades que possam comprometer a efetividade da contratação, bem como o alcance dos resultados pretendidos com a solução de TIC.
Para cada risco identificado, define-se: a probabilidade de ocorrência dos eventos, os possíveis danos e impacto caso o risco ocorra, possíveis ações preventivas e de contingência (respostas aos riscos), a identificação de responsáveis pelas ações, bem como o registro e o acompanhamento das ações de tratamento dos riscos.
<Como exemplo, parâmetros escalares podem ser utilizados para representar os níveis de probabilidade e impacto que, após a multiplicação, resultarão nos níveis de risco, que direcionarão as ações relacionadas aos riscos durante as fases de contratação (planejamento, seleção de fornecedor e gestão do contrato).
		Classificação
		Valor
		Baixo
		5
		Médio
		10
		Alto
		15
Tabela 1: Escala de classificação de probabilidade e impacto.
A tabela a seguir apresenta a Matriz Probabilidade x Impacto, instrumento de apoio para a definição dos critérios de classificação do nível de risco.
 Figura 1: Matriz Probabilidade x Impacto 
Exemplo de diretrizes de tratamento de riscos:
O produto da probabilidade pelo impacto de cada risco deve se enquadrar em uma região da matriz probabilidade x impacto. Caso o risco enquadre-se na região verde, seu nível de risco é entendido como baixo, logo admite-se a aceitação ou adoção das medidas preventivas. Se estiver na região amarela, entende-se como médio; e se estiver na região vermelha, entende-se como nível de risco alto. Nos casos de riscos classificados como médio e alto, deve-se adotar obrigatoriamente as medidas preventivas previstas.
O gerenciamento de riscos deve ser realizado em harmonia com a Política de Gestão de Riscos do órgão prevista na Instrução Normativa Conjunta MP/CGU nº 1, de 10 de maio de 2016>.
Referência: Art. 38 IN SGD/ME nº 1, de 2019.
		2 – IDENTIFICAÇÃO E ANÁLISE DOS PRINCIPAIS RISCOS
A tabela a seguir apresenta uma síntese dos riscos identificados e classificados neste documento.
		Id
		Risco
		Relacionado ao(à): 1
		P 2
		I 3
		Nível de Risco 
(P x I) 4
		1
		<Risco 1>
		
		
		
		
		2
		<Risco 2>
		
		
		
		
		…
		<Risco N>
		
		
		
		
Legenda: P – Probabilidade; I – Impacto.
1 A qual natureza o risco está associado: fases do Processo da Contratação ou Solução Tecnológica. 
2 Probabilidade: chance de algo acontecer, não importando se definida, medida ou determinada objetiva ou subjetivamente, qualitativa ou quantitativamente, ou se descrita utilizando-se termos gerais ou matemáticos (ISO/IEC 31000:2009, item 2.19).
3 Impacto: resultado de um evento que afeta os objetivos (ISO/IEC 31000:2009, item 2.18).
4 Nível de Risco: magnitude de um risco ou combinação de riscos, expressa em termos da combinação das consequências e de suas probabilidades (ISO/IEC 31000:2009, item 2.23 e IN SGD/ME nº 1, de 2019, art. 2º, inciso XIII).
<Lembrete: As probabilidades e Impactos são inicialmente definidos no item 3 – Avaliação e Tratamento dos Riscos Identificados e transferidos para a tabela acima para o cálculo dos níveis de risco>.
<A seguir encontra-se um exemplo de relação de riscos, não exaustiva, de uma contratação de serviços de desenvolvimento e manutenção de software>.
		Id
		Risco
		Relacionado ao(à):
		P
		I
		Nível de Risco
(P x I)
		R01
		Alteração do escopo dos serviços a serem contratados.
		Planejamento da Contratação
		5
		10
		50
		R02
		Não elaboração do Roteiro Próprio de Métricas de Software.
		Planejamento da Contratação
		10
		10
		100
		R03
		Falta de clareza pelo requisitante quanto às demandas a serem desenvolvidas e manutenidas.
		Planejamento da Contratação
		10
		15
		150
		R04
		Atraso no processo administrativo de contratação.
		Planejamento da Contratação
		10
		10
		100
		R05
		Não publicação do Processo de Desenvolvimento de Software.
		Planejamento da Contratação
		5
		10
		50
		R06
		Não elaboração dos templates dos documentos do Processo de Desenvolvimento de Software.
		Planejamento da Contratação
		10
		5
		50
		R07
		Ausência de recursos orçamentários ou financeiros.
		Planejamento da Contratação
		10
		15
		150
		R08
		Atraso ou suspensão no processo licitatório em face de impugnações.
		Seleção do Fornecedor
		15
		10
		150
		R09
				Valores licitados superiores aos estimados para a contratação dos serviços.
		Seleção do Fornecedor
		5
		15
		75
		R10
		Falta de ferramenta própria para gestão de demandas de Fábrica de Software.
		Gestão Contratual
		15
		15
		225
		R11
		Baixa qualificação técnica dos profissionais da empresa para execução do contrato.
		Gestão Contratual e Solução Tecnológica
		10
		10
		100
		R12
		Indisponibilidade de sistemas por erro no desenvolvimento ou falha na aplicação.
		Gestão Contratual e Solução Tecnológica
		10
		15
		150
		R13
		Vazamento de dados e informações pelos funcionários da contratada.
		Gestão Contratual
		10
		15
		150
		R14
		Falta de ferramentas para controle do ciclo de desenvolvimento e manutenção de software (ferramenta de testes, repositório com versionamento, ferramenta de integração contínua, ferramenta de análise de qualidade de código).
		Gestão Contratual
		5
		15
		75
		R15
		Expedição de demandas (solicitações de execução do objeto) além da capacidade de controle e de fiscalização.
		Gestão Contratual
		15
		15
		225
		R16
		Qualificação técnica e operacional insuficiente dos Fiscais Técnicos do contrato.
		Gestão Contratual
		5
		15
		75
		3 – AVALIAÇÃO E TRATAMENTO DOS RISCOS IDENTIFICADOS
<Riscos do processo de contratação (planejamento, seleção de fornecedores e gestão do contrato), ou qualquer outro risco relevante relacionado à solução de Tecnologia da Informação e Comunicação identificados>.
<Para o tratamento de riscos, as seguintes opções podem ser selecionadas: evitar, reduzir ou mitigar, transferir ou compartilhar, e aceitar ou tolerar o risco>.
<A seguir são apresentados alguns riscos meramente exemplificativos>.
		Risco 08
		Risco:
		Atraso ou suspensão no processo licitatório em face de impugnações.
		Probabilidade:
		Alta
		Impacto:
		Médio
		Dano 1:
		Atraso na contratação e consequente indisponibilidade de sistemas por falta de manutenção em funcionalidades, acarretando a insatisfação e prejuízos aos usuários dos sistemas.
		Tratamento:
		Mitigar.
		Id
		Ação Preventiva
Responsável
		1
		Elaboração do planejamento da contratação consultando soluções similares em outros órgãos.
		Equipe de
Planejamento da Contratação
		2
		Definição dos critérios de seleção de fornecedores com respaldo na jurisprudência dos órgãos de controle.
		Equipe de
Planejamento da Contratação
		3
		Verificação do teor de impugnações e recursos em contrações similares.
		Equipe de
Planejamento da Contratação
		4
		Estrita observância às recomendações da área jurídica do órgão/entidade.
		Equipe de
Planejamento da Contratação
		Id
		Ação de Contingência
		Responsável
		1
		Alocação integral da Equipe de Planejamento da Contratação na resposta e mitigação das causas que originaram a suspensão do processo licitatório.
		XXXXX
		2
		Mitigação e eliminação das causas que obstruem o processo licitatório.
		XXXXX
		Risco 15
		Risco:
		Expedição de demandas (solicitações de execução do objeto) além da capacidade de controle e de fiscalização.
		Probabilidade:
		Alta
		Impacto:
		Alto
		Dano 1:
		Sobrecarga de trabalho para os fiscais do contrato.
		Dano 2:
		Fragilidades na gestão e fiscalização contratual, que geraram atestes errados dos resultados entregues e risco de pagamentos indevidos à empresa.
		Dano 3:
		Falta de atendimento ou atraso no atendimento das demandas de desenvolvimento e manutenção de sistemas e portais.
		Dano 4:
		Execução de projetos de sistemas (novos e manutenção) e portais sem acompanhamento da área de TIC ou com acompanhamento por pessoal sem a qualificação adequada, acarretando má qualidade nos produtos e documentação entregues.
		Dano 5:
		Fragilidade do processo de gestão de requisitos.
		Dano 6:
		Inconformidade com o item 10 da Portaria STI/MP nº 20, de 2016, que consta: “O órgão deve avaliar, durante a fase de Planejamento da Contratação, se dispõe de servidores em quantidade e capacidade suficientes para a fiscalização de todos os controles, acompanhamento processual e demais atividades necessárias à aferição das exigências contratuais. Caso não haja servidores suficientes, o órgão deve abster-se de contratar.”
		Tratamento:
		Mitigar.
		Id
		Ação Preventiva
		Responsável
		1
		Providenciar capacitação em métricas de software para servidores do órgão/entidade que atuam como fiscais de contrato.
		Chefia da CGTI
		
		2
		Priorizar as demandas de software a serem desenvolvidas.
(Referência: Portaria STI/MP nº 20/2016, item 19.1 – O Comitê de Governança Digital é responsável pela validação e priorização de cada software a ser desenvolvido e deve deliberar e decidir sobre sua viabilidade e desenvolvimento antes de sua contratação ou antes que a demanda seja enviada à empresa contratada por meio de OS).
		Comitê de Governança Digital (CGD)
		Id
		Ação de Contingência
		Responsável
		1
		Redução da emissão de Ordens de Serviço.
		Comitê de Gov. Digital e CGTI
		
		2
		Implantação de controles internos, como a realização de estudo da capacidade de execução de demandas de fábrica de software pela área de TI, a fim de compatibilizar as demandas de serviços à fábrica de software com a força de trabalho disponível para gerenciar e validar adequadamente os serviços entregues.
		Comitê de Governança Digital e Chefia da
CGTI
<Inclusão de outros riscos e sua análise>.
		4 – ACOMPANHAMENTO DAS AÇÕES DE TRATAMENTO DE RISCOS
<Espaço para registro e acompanhamento das ações de tratamento dos riscos, que poderá conter eventos relevantes relacionados ao gerenciamento de riscos, conforme exemplo abaixo>.
		Data
		Id. Risco
		Id. Ação
		Registro e acompanhamento das ações de tratamento dos riscos
		XX/XX/2019
		R15
		P2
		O Comitê de Governança Digital se reuniu em XX/XX/2019 e deliberou quanto à lista dos sistemas prioritários a terem suas demandas executadas pela empresa de desenvolvimento de software.
		
		
		
		
		
		
		
		
		5 – APROVAÇÃO E ASSINATURA
Conforme § 5º do art. 38 da IN SGD/ME nº 1, de 2019, o Mapa de Gerenciamento de Riscos deve ser assinado pela Equipe de Planejamento da Contratação, nas fases de Planejamento da Contratação e de Seleção de Fornecedores, e pela Equipe de Fiscalização do Contrato, na fase de Gestão do Contrato.
<Para as fases de Planejamento da Contratação e de Seleção de Fornecedores:
A Equipe de Planejamento da Contratação foi instituída pela Portaria nº XXX, de <dia> de <mês> de <ano> (ou outro instrumento equivalente de formalização)>.
		
____________________
Integrante
Requisitante
<Nome>
<Cargo>
 <Matrícula>
		
____________________
Integrante
Técnico
<Nome>
<Cargo>
 <Matrícula>
		
____________________
Integrante
Administrativo
<Nome>
<Cargo>
 <Matrícula>
<Local>, <dia> de <mês> de <ano>
<Para a fase de Gestão do Contratos:
A Equipe de Fiscalização do Contrato foi instituída pela Portaria nº XXX, de <dia> de <mês> de <ano> (ou outro instrumento equivalente de formalização)>.
		
____________________
Fiscal
Requisitante
<Nome>
<Cargo>
 <Matrícula>
		
____________________
Fiscal
Técnico
<Nome>
<Cargo>
 <Matrícula>
		
____________________
Fiscal
Administrativo
<Nome>
<Cargo>
 <Matrícula>
		
____________________
Gestor do Contrato
<Nome>
<Cargo>
 <Matrícula>
Local, <dia> de <mês> de <ano>.
		Probabilidade ( P )
		15
		75
		150
		225
		10
		50
		100
		150
		5
		25
		50
		75
						5
		10
		15
						Impacto ( I )
???
Página 
??? (???)
00/00/0000, 00:00:00
Página / 
		<ESPAÇO DESTINADO À IDENTIFICAÇÃO DO ÓRGÃO/ENTIDADE>
Plano de Fiscalização		Página de 
Termo de Referência (TR) ou Projeto Básico (PB).odt
		<ESPAÇO DESTINADO À IDENTIFICAÇÃO DO ÓRGÃO/ENTIDADE>
Plano de Fiscalização		Página de 
Anexo <XXX> do Edital
TERMO DE REFERÊNCIA 
Processo Administrativo nº <XXXXXXXX>
<Nome do Projeto / Solução>
<Local>, <mês> de <ano>
<COORDENAÇÃO/SECRETARIA/ÓRGÃO>
Histórico de Revisões
		Data
		Versão
		Descrição
		Autor
		XX/XX/2019
		1.0
		Finalização da primeira versão do documento
		XXXXXXXXXXXX
		XX/XX/2019
		2.0
		Revisão do documento após análise jurídica
		XXXXXXXXXXXX
		
		
		
		
		
		
		
		
		ATENÇÃO!
< Os trechos marcados em vermelho neste documento são editáveis, notas explicativas ou exemplos, devendo ser substituídos ou excluídos, conforme necessidade>.
Sumário
1 – OBJETO DA CONTRATAÇÃO	4
2 – DESCRIÇÃO DA SOLUÇÃO DE TIC	4
 2.1 Bens e serviços que compõem a solução	4
3 – JUSTIFICATIVA PARA A CONTRATAÇÃO	4
3.1. Contextualização e Justificativa da Contratação	4
3.2. Alinhamento aos Instrumentos de Planejamento Institucionais	5
3.3. Estimativa da demanda	5
3.4. Parcelamento da Solução de TIC	5
3.5. Resultados e Benefícios a Serem Alcançados	6
4 – ESPECIFICAÇÃO DOS REQUISITOS DA CONTRATAÇÃO	6
4.1. Requisitos de Negócio	6
4.2. Requisitos de Capacitação	6
4.3. Requisitos Legais	6
4.4. Requisitos de Manutenção	6
4.5. Requisitos Temporais	7
4.6. Requisitos de Segurança	7
4.7. Requisitos Sociais, Ambientais e Culturais	7
4.8. Requisitos de Arquitetura Tecnológica	7
4.9. Requisitos de Projeto e de Implementação	7
4.10. Requisitos de Implantação	7
4.11. Requisitos de Garantia	7
4.12. Requisitos de Experiência Profissional	7
4.13. Requisitos de Formação da Equipe	8
4.14. Requisitos de Metodologia de Trabalho	8
4.15. Requisitos de Segurança da Informação	8
4.16. Outros Requisitos Aplicáveis	9
5 – RESPONSABILIDADES	9
5.1. Deveres e responsabilidades da CONTRATANTE	9
5.2. Deveres e responsabilidades da CONTRATADA	9
5.3. Deveres e responsabilidades do órgão gerenciador da ata de registro de preços	10
6 – MODELO DE EXECUÇÃO DO CONTRATO	10
6.1. Rotinas de Execução	11
6.2. Quantidade mínima de bens ou serviços para comparação e controle	11
6.3. Mecanismos formais de comunicação	11
6.4. Manutenção de Sigilo
e Normas de Segurança	11
7 – MODELO DE GESTÃO DO CONTRATO	11
7.1. Critérios de Aceitação	12
7.2. Procedimentos de Teste e Inspeção	12
7.3. Níveis Mínimos de Serviço Exigidos	12
7.4. Sanções Administrativas e Procedimentos para retenção ou glosa no pagamento	13
7.5. Do Pagamento	15
8 – ESTIMATIVA DE PREÇOS DA CONTRATAÇÃO	16
9 – ADEQUAÇÃO ORÇAMENTÁRIA E CRONOGRAMA FÍSICO-FINANCEIRO	16
10 – DA VIGÊNCIA DO CONTRATO	16
11 – DO REAJUSTE DE PREÇOS (quando aplicável)	17
12 – DOS CRITÉRIOS DE SELEÇÃO DO FORNECEDOR	17
12.1. Regime, Tipo e Modalidade da Licitação	17
12.2 Justificativa para a Aplicação do Direito de Preferência e Margens de Preferência	18
12.3 Critérios de Qualificação Técnica para a Habilitação	18
13 – DA EQUIPE DE PLANEJAMENTO DA CONTRATAÇÃO E DA APROVAÇÃO	19
TERMO DE REFERÊNCIA OU PROJETO BÁSICO
Referência: Arts. 12 a 24 IN SGD/ME Nº 1/2019
		1 – OBJETO DA CONTRATAÇÃO
<A definição do objeto da contratação deverá ser precisa, suficiente e clara, vedadas especificações que, por excessivas, irrelevantes ou desnecessárias, limitem ou frustrem a competição ou a realização do fornecimento da solução de TIC>.
		2 – DESCRIÇÃO DA SOLUÇÃO DE TIC
<Descrição de forma detalhada, motivada e justificada, inclusive quanto à forma de cálculo, do quantitativo de bens e serviços necessários para a composição da solução de TIC>.
	2.1 Bens e serviços que compõem a solução
		Id.
		Descrição do Bem ou Serviço
		Código CATMAT/CATSER
		Quantidade
		Métrica ou Unidade
		1
		<Descrição do bem/serviço>
		xxxxxxxx
		XXX
		XX
		…
		<Descrição do bem/serviço>
		xxxxxxxx
		XXX
		XX
<Para informar os códigos de CATMAT/CATSER, deve ser utilizada a ferramenta de busca de itens catalogados disponível no Portal de Compras do Governo Federal:
https://www.comprasgovernamentais.gov.br/index.php/ferramenta-de-busca-do-catalogo>
		3 – JUSTIFICATIVA PARA A CONTRATAÇÃO
3.1. Contextualização e Justificativa da Contratação
<Contextualização da necessidade da contratação e motivação podem ser inseridas nesta seção para fundamentar a contratação>.
<A justificativa deve ser clara, precisa e suficiente, sendo vedadas justificativas genéricas, incapazes de demonstrar as reais necessidades da contratação>.
3.2. Alinhamento aos Instrumentos de Planejamento Institucionais
<Deverá conter o alinhamento da solução de TIC com os instrumentos de planejamento: Plano Diretor de Tecnologia da Informação e Comunicação (PDTIC) vigente do órgão/entidade, Plano Anual de Contratações (PAC) do órgão/entidade (eficácia a partir de 2 de janeiro de 2020> e Estratégia de Governança Digital>.
		ALINHAMENTO AOS PLANOS ESTRATÉGICOS
		ID
		Objetivos Estratégicos
		N1
		<Objetivo Estratégico N1 do Plano Estratégico Institucional 2016-2019>
		…
		<Objetivo Estratégico NN do Plano Estratégico Institucional 2016-2019>
		M1
		<Objetivo Estratégico M1 da Estratégia de Governança Digital 2016-2019>
		…
		<Objetivo Estratégico MM da Estratégia de Governança Digital 2016-2019>
		ALINHAMENTO AO PDTIC <2016-2019>
		ID
		 Ação do PDTIC
		ID
		Meta do PDTIC associada
		A1
		<Ação X1 do Plano de Metas e Ações>
		M1
		<Meta M1 do Plano de Metas e Ações>
		…
		<Ação XN do Plano de Metas e Ações>
		…
		<Meta MN do Plano de Metas e Ações>
		ALINHAMENTO AO PAC <ano da contratação>
		Item
		Descrição
		N
		<Descrição do Item N>
		…
		<Descrição do Item NN>
<Caso o objeto trate da oferta digital de serviços públicos, deverá haver integração à Plataforma de Cidadania Digital, nos termos do Decreto nº 8.936, de 19 de dezembro de 2016>.
3.3. Estimativa da demanda
<Registro dos cálculos da estimativa da demanda (quantidades, volumes) para a contratação>.
<Registro da relação entre a necessidade da contratação da solução de TIC e os respectivos volumes e características do objeto>.
3.4. Parcelamento da Solução de TIC
<A Equipe de Planejamento da Contratação avaliará a viabilidade de realizar o parcelamento da solução de TIC a ser contratada, em tantos itens quanto se comprovarem técnica e economicamente viáveis, justificando-se a decisão de parcelamento ou não da solução>.
<O art. 23, paragrafo 1º, da Lei 8666, de 1993, determina que as obras, serviços e compras efetuadas pela Administração serão divididas em tantas parcelas quantas se comprovarem técnica e economicamente viáveis, procedendo-se à licitação com vistas ao melhor aproveitamento dos recursos disponíveis no mercado e à ampliação da competitividade sem perda da economia de escala>.
<Neste sentido, a Súmula TCU nº 247 dispõe que é obrigatória a admissão da adjudicação por item e não por preço global, nos editais das licitações para a contratação de obras, serviços, compras e alienações, cujo objeto seja divisível, desde que não haja prejuízo para o conjunto ou complexo ou perda de economia de escala, tendo em vista o objetivo de propiciar a ampla participação de licitantes que, embora não dispondo de capacidade para a execução, fornecimento ou aquisição da totalidade do objeto, possam fazê-lo com relação a itens ou unidades autônomas, devendo as exigências de habilitação adequar-se a essa divisibilidade>.
3.5. Resultados e Benefícios a Serem Alcançados
<Registro dos resultados e benefícios a serem alcançados com a contratação, conforme descrito no DOD e possíveis outros identificados durante o Estudo Técnico Preliminar>.
		4 – ESPECIFICAÇÃO DOS REQUISITOS DA CONTRATAÇÃO
<Informações gerais, se cabível>
<Observa-se que nem todos os requisitos são obrigatoriamente aplicáveis a toda solução de TIC. Resta-se, nestes casos, uma breve justificativa da não aplicabilidade. Por exemplo: Requisitos de Experiência Profissional e Formação de Equipe não são aplicáveis quando o objeto da contratação envolver apenas o fornecimento de bens de TIC>
4.1. Requisitos de Negócio
<Requisitos de negócio, que independem de características tecnológicas e que definem as necessidades e os aspectos funcionais da solução de TIC>.
4.2. Requisitos de Capacitação
<Requisitos de capacitação, que definem a necessidade de treinamento, o local a ser realizado, a carga horária, materiais didáticos, o ambiente tecnológico dos treinamentos a serem ministrados, os perfis dos instrutores, dentre outros>.
4.3. Requisitos Legais
<Requisitos legais, que definem as normas com as quais a solução de TIC deve estar em conformidade>.
4.4. Requisitos de Manutenção
<Requisitos de manutenção, que refletem a necessidade de continuidade no fornecimento da Solução de TIC em caso de falhas. Verificar a necessidade de aplicação de manutenção preventiva, corretiva, evolutiva e adaptativa. Deve ser avaliada a necessidade de tempo de resposta e de solução de problemas, a ser detalhada no item 7.3 – Níveis Mínimos de Serviços Exigidos>.
4.5. Requisitos Temporais
<Requisitos temporais, que definem datas de entrega da solução de TIC ou de suas parcelas>.
4.6. Requisitos de Segurança
<Requisitos de segurança de forma ampla, como normas, boas práticas e políticas que devem ser observadas na contratação e implementação da Solução de TIC>.
4.7. Requisitos Sociais, Ambientais e Culturais
<Requisitos sociais, ambientais e culturais, que definem requisitos que a solução de TIC deve atender para estar em conformidade com costumes, idiomas e ao meio ambiente, como limites de emissão sonora de equipamentos, espaço máximo que deverá ocupar, linguagem e textos em português, descarte sustentável de resíduos, dentre outros que se apliquem>.
4.8. Requisitos de Arquitetura Tecnológica
<Requisitos de arquitetura tecnológica, composta de hardware, software, padrões de interoperabilidade, linguagens de programação, interfaces, dentre outros>.
4.9. Requisitos de Projeto e de Implementação
<Requisitos de projeto e de implementação, que estabelecem o processo de desenvolvimento de software, os padrões de projeto de rede, técnicas, métodos, forma de gestão, de documentação, dentre outros>.
4.10.
Requisitos de Implantação
<Requisitos de implantação, que definem o processo de disponibilização da solução em ambiente de produção, dentre outros>.
4.11. Requisitos de Garantia
<Requisitos de garantia, que definem a forma como será conduzida a prestação de garantia e a comunicação entre as partes envolvidas>.
4.12. Requisitos de Experiência Profissional
<Requisitos de experiência profissional da equipe que executará os serviços relacionados à solução de TIC, que definem a natureza da experiência profissional exigida e as respectivas formas de comprovação dessa experiência, dentre outros>.
4.13. Requisitos de Formação da Equipe
<Requisitos de formação da equipe que projetará, implementará e implantará a solução de TIC, que definem cursos acadêmicos e técnicos, formas de comprovação dessa formação, dentre outros>.
<Exemplo de definição de um perfil profissional:>
		PERFIL <XXXX> – Desenvolvedor para Plataforma Móvel em linguagem <YYYY>
		Responsável por realizar todas as atividades relacionadas à codificação e testes unitários, conforme as normas, padrões e diretrizes da contratante, implementando os casos de uso, integrando os componentes e módulos do sistema, além de gerar e manter as rotinas de implantação.
		Experiência/Qualificação
		Modo de Comprovação
		Experiência mínima de 02 (dois) anos em desenvolvimento na plataforma <YYYY>.
		Registro em Carteira de Trabalho ou contrato(s) executado(s) pelo funcionário, além da devida documentação necessária para que se comprove a participação do funcionário na execução das atividades.
		Formação
		Modo de Comprovação
		Curso superior completo na área de Tecnologia da Informação, ou qualquer formação de nível superior com pós-graduação na área de Tecnologia da Informação.
								Diploma, devidamente registrado, de conclusão de curso de graduação na área de Tecnologia da Informação ou nível superior em qualquer área com pós-graduação na área de Tecnologia da Informação em nível de especialização ou mestrado ou doutorado, fornecido por instituição de ensino superior reconhecido pelo Ministério da Educação – MEC.
4.14. Requisitos de Metodologia de Trabalho
<Requisitos de metodologia de trabalho>.
4.15. Requisitos de Segurança da Informação
<Requisitos específicos de Segurança da Informação com a finalidade de garantir a disponibilidade, integridade, confidencialidade e autenticidade das informações>.
<No que couber e a título de exemplificação, é recomendável que os requisitos contemplem aspectos que: propiciem a disponibilidade da solução de TIC contratada; evitem vazamento de dados e fraudes digitais; exijam, por parte da contratada, a definição de processo de gestão de riscos de segurança da informação que envolvam a solução de TIC; possibilitem a rastreabilidade de forma a manter trilha de auditoria de segurança da informação; assegure a continuidade do negócio implementado pela solução; realizem o tratamento de dados pessoais (Lei 13709/2018) e informações classificadas, conforme legislação vigente; prevejam a realização de auditoria de SIC (Segurança da Informação e Comunicação) de conformidade dos requisitos de segurança da informação previstos pela contratação; assegurem a gestão e tratamento de incidentes de forma sistematizada; e indiquem diretrizes para o desenvolvimento e obtenção de software seguro>.
4.16. Outros Requisitos Aplicáveis
<Outros requisitos aplicáveis>.
		5 – RESPONSABILIDADES
5.1. Deveres e responsabilidades da CONTRATANTE
<Indicação das responsabilidades da CONTRATANTE. O rol mínimo abaixo pode ser acrescido com obrigações pertinentes ao objeto da contratação>.
		Nomear Gestor e Fiscais Técnico, Administrativo e Requisitante do contrato para acompanhar e fiscalizar a execução dos contratos;
		Encaminhar formalmente a demanda por meio de Ordem de Serviço ou de Fornecimento de Bens, de acordo com os critérios estabelecidos no Termo de Referência ou Projeto Básico;
		Receber o objeto fornecido pela contratada que esteja em conformidade com a proposta aceita, conforme inspeções realizadas;
		Aplicar à contratada as sanções administrativas regulamentares e contratuais cabíveis, comunicando ao órgão gerenciador da Ata de Registro de Preços, quando aplicável;
		Liquidar o empenho e efetuar o pagamento à contratada, dentro dos prazos preestabelecidos em contrato;
		Comunicar à contratada todas e quaisquer ocorrências relacionadas com o fornecimento da solução de TIC;
		Definir produtividade ou capacidade mínima de fornecimento da solução de TIC por parte da contratada, com base em pesquisas de mercado, quando aplicável; e
		Prever que os direitos de propriedade intelectual e direitos autorais da solução de TIC sobre os diversos artefatos e produtos produzidos em decorrência da relação contratual, incluindo a documentação, o código-fonte de aplicações, os modelos de dados e as bases de dados, pertençam à Administração;
		<Outras obrigações que se apliquem, de acordo com o objeto da contratação>.
5.2. Deveres e responsabilidades da CONTRATADA
<Indicação das responsabilidades da CONTRATADA. O rol mínimo abaixo pode ser acrescido com obrigações pertinentes ao objeto da contratação>.
		Indicar formalmente preposto apto a representá-lo junto à contratante, que deverá responder pela fiel execução do contrato;
		Atender prontamente quaisquer orientações e exigências da Equipe de Fiscalização do Contrato, inerentes à execução do objeto contratual;
		Reparar quaisquer danos diretamente causados à contratante ou a terceiros por culpa ou dolo de seus representantes legais, prepostos ou empregados, em decorrência da relação contratual, não excluindo ou reduzindo a responsabilidade da fiscalização ou o acompanhamento da execução dos serviços pela contratante;
		Propiciar todos os meios necessários à fiscalização do contrato pela contratante, cujo representante terá poderes para sustar o fornecimento, total ou parcial, em qualquer tempo, sempre que considerar a medida necessária;
		Manter, durante toda a execução do contrato, as mesmas condições da habilitação;
		Quando especificada, manter, durante a execução do contrato, equipe técnica composta por profissionais devidamente habilitados, treinados e qualificados para fornecimento da solução de TIC;
		Quando especificado, manter a produtividade ou a capacidade mínima de fornecimento da solução de TIC durante a execução do contrato; e
		Ceder os direitos de propriedade intelectual e direitos autorais da solução de TIC sobre os diversos artefatos e produtos produzidos em decorrência da relação contratual, incluindo a documentação, os modelos de dados e as bases de dados à Administração;
		<Outras obrigações que se apliquem, de acordo com o objeto da contratação>.
5.3. Deveres e responsabilidades do órgão gerenciador da ata de registro de preços
<Indicação das responsabilidades do órgão gerenciador da ata, nos casos de contratações por Sistema de Registro de Preços – SRP. O rol mínimo abaixo pode ser acrescido com obrigações pertinentes ao objeto da contratação, observando-se sempre o Decreto nº 7.892, de 23 de janeiro de 2013 e suas alterações>.
		Efetuar o registro do licitante fornecedor e firmar a correspondente Ata de Registro de Preços;
		Conduzir os procedimentos relativos a eventuais renegociações de condições, produtos ou preços registrados;
		Definir mecanismos de comunicação com os órgãos participantes e não participantes, contendo:
1. as formas de comunicação entre os envolvidos, a exemplo de ofício, telefone, e-mail, ou sistema informatizado, quando disponível; e
2. definição dos eventos a serem reportados ao órgão gerenciador, com a indicação de prazo e responsável;
		Definir mecanismos de controle de fornecimento da solução de TIC, observando, dentre outros:
1. a definição da produtividade ou da capacidade mínima de fornecimento da solução de TIC;
2. as regras para gerenciamento da fila de fornecimento da solução de TIC
aos órgãos participantes e não participantes, contendo prazos e formas de negociação e redistribuição da demanda, quando esta ultrapassar a produtividade definida ou a capacidade mínima de fornecimento e for requerida pela contratada; e
3. as regras para a substituição da solução registrada na Ata de Registro de Preços, garantida a realização de Prova de Conceito, em função de fatores supervenientes que tornem necessária e imperativa a substituição da solução tecnológica;
		<Outras obrigações que se apliquem ao objeto da contratação>.
		6 – MODELO DE EXECUÇÃO DO CONTRATO
<O Modelo de Execução do Contrato deverá contemplar as condições necessárias ao fornecimento da solução de TIC, observando os itens a seguir>.
6.1. Rotinas de Execução
<Realização da Reunião Inicial>;
<Descrição dos eventos do período de ambientação, quando houver>;
<Procedimentos para encaminhamento e controle de solicitações>;
<Forma de execução e acompanhamento dos serviços>;
<Prazos, horários de fornecimento de bens ou prestação dos serviços>;
<Locais de entrega, quando aplicáveis>;
<Documentação mínima exigida>;
<Papéis e responsabilidades por parte da contratante e da contratada>;
<Formas de transferência de conhecimento>;
<Procedimentos de transição e finalização do contrato>.
6.2. Quantidade mínima de bens ou serviços para comparação e controle
<Quantificação ou estimativa prévia do volume de serviços demandados ou quantidade de bens a serem fornecidos, para comparação e controle>.
6.3. Mecanismos formais de comunicação
<Definição de mecanismos formais de comunicação a serem utilizados para troca de informações entre a contratada e a Administração, adotando-se preferencialmente as Ordens de Serviço ou Fornecimento de Bens>.
6.4. Manutenção de Sigilo e Normas de Segurança
	A Contratada deverá manter sigilo absoluto sobre quaisquer dados e informações contidos em quaisquer documentos e mídias, incluindo os equipamentos e seus meios de armazenamento, de que venha a ter conhecimento durante a execução dos serviços, não podendo, sob qualquer pretexto, divulgar, reproduzir ou utilizar, sob pena de lei, independentemente da classificação de sigilo conferida pelo Contratante a tais documentos.
	O Termo de Compromisso, contendo declaração de manutenção de sigilo e respeito às normas de segurança vigentes na entidade, a ser assinado pelo representante legal da Contratada, e Termo de Ciência, a ser assinado por todos os empregados da Contratada diretamente envolvidos na contratação, encontram-se nos ANEXOS <XXX> e <XXX>.
		7 – MODELO DE GESTÃO DO CONTRATO
<Deverá contemplar as condições para gestão e fiscalização do contrato de fornecimento da solução de TIC, com base no Modelo de Execução do Contrato, observando os itens a seguir>.
7.1. Critérios de Aceitação
<Definição dos critérios de aceitação dos serviços prestados ou bens fornecidos, abrangendo métricas, indicadores e níveis mínimos de serviços com os valores aceitáveis para os principais elementos que compõe a solução de TIC>.
7.2. Procedimentos de Teste e Inspeção
<Definição dos procedimentos de teste e inspeção para fins de elaboração dos Termos de Recebimento Definitivo e Provisório, abrangendo:
a) metodologia, formas de avaliação da qualidade e adequação da solução de TIC às especificações funcionais e tecnológicas, observando:
1. definição de mecanismos de inspeção e avaliação da solução, a exemplo de inspeção por amostragem ou total do fornecimento de bens ou da prestação de serviços;
2. adoção de ferramentas, computacionais ou não, para implantação e acompanhamento dos indicadores estabelecidos;
3. origem e formas de obtenção das informações necessárias à gestão e à fiscalização do contrato;
4. definição de vistas de verificação e de roteiros de testes para subsidiar a ação dos Fiscais do contrato; e
5. garantia de inspeções e diligências, quando aplicáveis, e suas formas de exercício;
b) disponibilidade de recursos humanos necessários às atividades de gestão e fiscalização do contrato>.
7.3. Níveis Mínimos de Serviço Exigidos
<Definição dos Níveis Mínimos de Serviço Exigidos e/ou Níveis de Qualidade, que são indicadores mensuráveis estabelecidos pelo órgão/entidade para aferir objetivamente os resultados pretendidos com a contratação>.
<Em seguida são apresentados exemplos de indicadores de nível de serviço. Ressalta-se que a quantidade e tipos de indicadores, assim como seus parâmetros e dosimetria da glosa e sanção, devem ser definidos pela Equipe de Planejamento da Contratação de acordo com o objeto a ser contratado>.
		IAE – INDICADOR DE ATRASO DE ENTREGA DE OS
		Tópico
		Descrição
		Finalidade
		Medir o tempo de atraso na entrega dos produtos e serviços constantes na Ordem de Serviço.
		Meta a cumprir
		IAE < = 0
		A meta definida visa garantir a entrega dos produtos e serviços constantes nas Ordens de Serviço dentro do prazo previsto.
		Instrumento de medição
		Através das ferramentas disponíveis para a gestão de demandas, por controle próprio da Contratante e lista de Termos de Recebimento Provisório e Definitivo emitidos.
		Forma de acompanhamento
		A avaliação será feita conforme linha de base do cronograma registrada na OS.
Será subtraída a data de entrega dos produtos da OS (desde que o fiscal técnico reconheça aquela data, com registro em Termo de Recebimento Provisório) pela data de início da execução da OS.
		Periodicidade
		Mensalmente, para cada Ordem de Serviço encerrada e com Termo de Recebimento Definitivo.
		Mecanismo de Cálculo (métrica)
		
 IAE = TEX – TEST
 TEST
Onde:
IAE – Indicador de Atraso de Entrega da OS;
TEX – Tempo de Execução – corresponde ao período de execução da OS, da sua data de início até a data de entrega dos produtos da OS.
A data de início será aquela contante na OS; caso não esteja explícita, será o primeiro dia útil após a emissão da OS.
A data de entrega da OS deverá ser aquela reconhecida pelo fiscal técnico, conforme critérios constantes no Termo de Referência. Para os casos em que o fiscal técnico rejeita a entrega, o prazo de execução da OS continua a correr, findando-se apenas quanto a Contratada entrega os produtos da OS e haja aceitação por parte do fiscal técnico.
TEST – Tempo Estimado para a execução da OS – constante na OS, conforme estipulado no Termo de Referência.
		Observações
		Obs1: Serão utilizados dias úteis na medição.
Obs2: Os dias com expediente parcial no órgão/entidade serão considerados como dias úteis no cômputo do indicador.
Obs3: Não se aplicará este indicador para as OS de Manutenções Corretivas do tipo Garantia e aquelas com execução interrompida ou cancelada por solicitação da Contratante. 
		Início de Vigência
		A partir da emissão da OS.
		Faixas de ajuste no pagamento e Sanções
		Para valores do indicador IAE:
De 0 a 0,10 – Pagamento integral da OS;
De 0,11 a 0,20 – Glosa de XXX% sobre o valor da OS;
De 0,21 a 0,30 – Glosa de XXX% sobre o valor da OS;
De 0,31 a 0,50 – Glosa de XXX% sobre o valor da OS;
De 0,51 a 1,00 – Glosa de XXX% sobre o valor da OS; 
Acima de 1 – Será aplicada Glosa de XXX% sobre o valor da OS e multa de XXX% sobre o valor do Contrato.
7.4. Sanções Administrativas e Procedimentos para retenção ou glosa no pagamento
<Fixação dos valores e procedimentos para retenção ou glosa no pagamento, sem prejuízo das sanções cabíveis>.
<Modelos texto de sanções e glosas do órgão/entidades poderão ser utilizados, devendo-se observar a definição clara e detalhada das sanções administrativas, considerando:
a) vinculação aos termos contratuais;
b) proporcionalidade das sanções previstas ao grau do prejuízo causado pelo descumprimento das respectivas obrigações;
c) as situações em que advertências serão aplicadas;
d) as situações em que as multas serão aplicadas, com seus percentuais correspondentes, que obedecerão a uma escala gradual para as sanções recorrentes;
e) as situações em que o contrato será rescindido por parte da Administração devido
ao não atendimento de termos contratuais, da recorrência de aplicação de multas ou outros motivos;
f) as situações em que a contratada terá suspensa a participação em licitações e impedimento para contratar com a Administração; e
g) as situações em que a contratada será declarada inidônea para licitar ou contratar com a Administração, conforme previsto em Lei.
h) observância à Legislação que trata de proteção de dados pessoais (Lei nº 13.709, de 14 de agosto de 2018) e proteção do consumidor (Lei nº 8.078, de 11 de setembro de 1990).
<Exemplo de definição detalhada de sanções e glosas:>
		Id
		Ocorrência
		Glosa / Sanção
		1
		Não comparecer injustificadamente à Reunião Inicial.
		Advertência.
Em caso de reincidência, XXX% sobre o valor total do Contrato.
		2
		Quando convocado dentro do prazo de validade da sua proposta, não celebrar o Contrato, deixar de entregar ou apresentar documentação falsa exigida para o certame, ensejar o retardamento da execução de seu objeto, não manter a proposta, falhar ou fraudar na execução do Contrato, comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude fiscal.
		A Contratada ficará impedida de licitar e contratar com a União, Estados, Distrito Federal e Municípios e, será descredenciada no SICAF, ou nos sistemas de cadastramento de fornecedores a que se refere o inciso XIV do art. 4º da Lei nº 10.520/2002, pelo prazo de até 5 (cinco) anos, sem prejuízo das demais cominações legais, e multa de XXX% do valor da contratação.
		3
		Ter praticado atos ilícitos visando frustrar os objetivos da licitação.
		A Contratada será declarada inidônea para licitar e contratar com a Administração.
		4
		Demonstrar não possuir idoneidade para contratar com a Administração em virtude de atos ilícitos praticados.
		Suspensão temporária de 6 (seis) meses para licitar e contratar com a Administração, sem prejuízo da Rescisão Contratual.
		5
		Não executar total ou parcialmente os serviços previstos no objeto da contratação.
		Suspensão temporária de 6 (seis) meses para licitar e contratar com a Administração, sem prejuízo da Rescisão Contratual.
		6
		Suspender ou interromper, salvo motivo de força maior ou caso fortuito, os serviços solicitados, por até de 30 dias, sem comunicação formal ao gestor do Contrato.
		Multa de XXX% sobre o valor total do Contrato.
Em caso de reincidência, configura-se inexecução total do Contrato por parte da empresa, ensejando a rescisão contratual unilateral.
		7
		Suspender ou interromper, salvo motivo de força maior ou caso fortuito, os serviços solicitados, por mais de 30 (trinta) dias, sem comunicação formal ao gestor do contrato.
		Contratada será declarada inidônea para licitar e contratar com a Administração, sem prejuízo da Rescisão Contratual.
		8
		Não prestar os esclarecimentos imediatamente, referente à execução dos serviços, salvo quando implicarem em indagações de caráter técnico, hipótese em que serão respondidos no prazo máximo de XXX horas úteis.
		Multa de XXX% sobre o valor total do Contrato por dia útil de atraso em prestar as informações por escrito, ou por outro meio quando autorizado pela Contratante, até o limite de XXX dias úteis.
		Após o limite de XXX dias úteis, aplicar-se-á multa de XXX do valor total do Contrato.
		9
		Provocar intencionalmente a indisponibilidade da prestação dos serviços quanto aos componentes de software (sistemas, portais, funcionalidades, banco de dados, programas, relatórios, consultas, etc).
		A Contratada será declarada inidônea para licitar ou contratar com a Administração Pública, sem prejuízo às penalidades decorrentes da inexecução total ou parcial do contrato, o que poderá acarretar a rescisão do Contrato, sem prejuízo das demais penalidades previstas na Lei nº 8.666, de 1993.
		10
		Permitir intencionalmente o funcionamento dos sistemas de modo adverso ao especificado na fase de levantamento de requisitos e às cláusulas contratuais, provocando prejuízo aos usuários dos serviços.
		A Contratada será declarada inidônea para licitar ou contratar com a Administração Pública, sem prejuízo às penalidades decorrentes da inexecução total ou parcial do contrato, o que poderá acarretar a rescisão do Contrato, sem prejuízo das demais penalidades previstas na Lei nº 8.666, de 1993.
		11
		Comprometer intencionalmente a integridade, disponibilidade ou confiabilidade e autenticidade das bases de dados dos sistemas.
		A Contratada será declarada inidônea para licitar ou contratar com a Administração Pública, sem prejuízo às penalidades decorrentes da inexecução total ou parcial do contrato, o que poderá acarretar a rescisão do Contrato, sem prejuízo das demais penalidades previstas na Lei nº 8.666, de 1993.
		12
		Comprometer intencionalmente o sigilo das informações armazenadas nos sistemas da contratante.
		A Contratada será declarada inidônea para licitar ou contratar com a Administração Pública, sem prejuízo às penalidades decorrentes da inexecução total ou parcial do contrato, o que poderá acarretar a rescisão do Contrato, sem prejuízo das demais penalidades previstas na Lei nº 8.666, de 1993.
		13
		Não atender ao indicador de nível de serviço IAE (Indicador de Atraso de Entrega de OS)
		Glosa de XXX% sobre o valor da OS para valores do indicador IAE de 0,11 a 0,20.
		Glosa de XXX% sobre o valor da OS para valores do indicador IAE de 0,21 a 0,30. 
		Glosa de XXX% sobre o valor da OS para valores do indicador IAE de 0,31 a 0,50.
		Glosa de XXX% sobre o valor da OS para valores do indicador IAE de 0,51 a 1,00.
		Multa de XXX% sobre o valor do Contrato e Glosa de XXX% sobre o valor da OS, para valores do indicador IAE maiores que 1,00.
		14
		Não cumprir qualquer outra obrigação contratual não citada nesta tabela.
		Advertência.
Em caso de reincidência ou configurado prejuízo aos resultados pretendidos com a contratação, aplica-se multa de XXX% do valor total do Contrato.
7.5. Do Pagamento
<Definição da periodicidade, prazos, procedimentos para autorização do faturamento e pagamento, descontados os valores da aplicação de eventuais glosas ou sanções e outros detalhes de pagamento, conforme determina a Lei nº 8.666, de 1993>.
<A AGU disponibiliza em seu sítio modelos de documentos que tratam a forma de pagamento de forma mais detalhada, considerando as particularidades: aquisição de bens, contratação de serviços sem dedicação exclusiva de mão de obra, etc.>
<Disponível em: https://www.agu.gov.br/page/content/detail/id_conteudo/270265>.
		8 – ESTIMATIVA DE PREÇOS DA CONTRATAÇÃO
<A estimativa de preços da contratação deve ser elaborada de acordo com a Instrução Normativa SLTI/MP nº 5, de 27 de junho de 2014, e suas atualizações, observando-se, em especial, as disposições do seu art. 2º>.
<A estimativa de preço derivada exclusivamente de propostas de fornecedores somente deverá ser utilizada mediante justificativa, nos casos em que não for possível obter preços de contratações similares de outros entes públicos ou do Painel de Preços>.
<A pesquisa de preço descrita no item anterior deverá considerar, sempre que possível, os valores praticados diretamente pelos fabricantes>.
		Id.
		Descrição do Bem ou Serviço
		Quantidade
		Unidade de medida
		Valor unitário máximo
		Valor total máximo
		1
		<Descrição do bem/serviço>
		xx
		xx
		XXX,XX
		XXXX,XX
		…
		<Descrição do bem/serviço>
		xx
		xx
		XXX,XX
		XXXX,XX
		9 – ADEQUAÇÃO ORÇAMENTÁRIA E CRONOGRAMA FÍSICO-FINANCEIRO
< A adequação orçamentária e o cronograma físico-financeiro devem conter:
I – a estimativa do impacto no orçamento do órgão ou entidade, com indicação das fontes de recurso; e
II – cronograma de execução física e financeira, contendo o detalhamento das etapas ou fases da solução a ser contratada, com os principais serviços ou bens que a compõe, e a previsão de desembolso para cada uma delas>.
<Nos casos de Sistema de Registro de Preços, a fonte de recursos poderá ser informada no momento
da contratação>.
		10 – DA VIGÊNCIA DO CONTRATO
<A duração do contrato deve observar o art. 57 da Lei nº 8.666, de 1993>.
O contrato vigorará por <XXX> (<XXX>) meses, contados a partir da data da sua assinatura, podendo ser prorrogado por períodos iguais e sucessivos, limitado a <XXX> (<XXX>) meses, desde que haja preços e condições mais vantajosas para a Administração, nos termos do Inciso II, Art. 57, da Lei nº 8.666, de 1993.
A prorrogação do contrato dependerá da verificação da manutenção da necessidade, economicidade e oportunidade da contratação, acompanhada de a realização de pesquisa de mercado que demonstre a vantajosidade dos preços contratados para a Administração.
		11 – DO REAJUSTE DE PREÇOS (quando aplicável)
<Nas contratações de serviços de Tecnologia da Informação em que haja previsão de reajuste de preços por aplicação de índice de correção monetária, é obrigatória a adoção do Índice de Custos de Tecnologia da Informação – ICTI, mantido pela Fundação Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada – IPEA>.
<Acesso em: http://www.ipea.gov.br/cartadeconjuntura/index.php/tag/icti/>.
		12 – DOS CRITÉRIOS DE SELEÇÃO DO FORNECEDOR
12.1. Regime, Tipo e Modalidade da Licitação
<Registrar o regime de execução do contrato de prestação de serviços deverá observar o disposto no inciso VIII do art. 6º da Lei nº 8.666, de 1993 (empreitada por preço global, empreitada por preço unitário, tarefa ou empreitada integral)>.
<Observar que é obrigatória a utilização da modalidade Pregão para as contratações de que trata esta Instrução Normativa sempre que a solução de TIC for enquadrada como bem ou serviço comum, conforme o disposto no § 1º, art. 9º do Decreto nº 7.174, de 2010>.
<Exemplo de texto:
O regime da execução dos contratos é XXXXXXX, e o tipo e critério de julgamento da licitação é o XXXXXXXX para a seleção da proposta mais vantajosa, utilizado para compras e serviços de modo geral e para contratação de bens e serviços de informática.
De acordo com o Art. 4º do Decreto nº 5.450/2005, esta licitação deve ser realizada na modalidade de Pregão, preferencialmente na sua forma eletrônica, com julgamento pelo critério de XXXXXXX.
A fundamentação pauta-se na premissa que a contratação de serviços baseia-se em padrões de desempenho e qualidade claramente definidos no Termo de Referência, havendo diversos fornecedores capazes de prestá-los. Caracterizando-se como “serviço comum” conforme Art. 9º, §2º do Decreto 7.174/2010>.
<Para o caso de Contratação Direta, adequar o título da subseção e registrar a justificativa para a dispensa ou inexigibilidade de licitação>.
12.2 Justificativa para a Aplicação do Direito de Preferência e Margens de Preferência
<Observar a aplicabilidade do Direito de Preferência – Decreto nº 7.174/2010 e Lei Complementar nº 123/2006>.
<Também deve ser verificada a existência de decretos ou instrumentos congêneres vigentes que contemple a aplicabilidade de Margem de Preferência>.
12.3 Critérios de Qualificação Técnica para a Habilitação 
<Para a definição dos critérios técnicos para seleção do fornecedor, deverão ser observados:
I – a utilização de critérios correntes no mercado;
II – a necessidade de justificativa técnica nos casos em que não seja permitido o somatório de atestados para comprovar os quantitativos mínimos relativos ao mesmo quesito de capacidade técnica;
III – a vedação da indicação de entidade certificadora, exceto nos casos previamente dispostos em normas da Administração Pública;
IV – a vedação de exigência, para fins de qualificação técnica na fase de habilitação, de atestado, declaração, carta de solidariedade, comprovação de parceria ou credenciamento emitidos por fabricantes;
V – a vedação de pontuação com base em atestados relativos à duração de trabalhos realizados pelo licitante, para licitações do tipo técnica e preço; e
VI – a justificativa dos critérios de pontuação em termos do benefício que trazem para a contratante, para licitações do tipo técnica e preço>.
<As exigências habilitatórias não podem ultrapassar os limites da razoabilidade, além de não ser permitido o estabelecimento de cláusulas desnecessárias e restritivas ao caráter competitivo. Devem restringir-se apenas ao necessário para o cumprimento do objeto licitado. A documentação exigida e permitida quanto à qualificação técnica está elencada no art. 30 da Lei nº 8.666, de 1993>.
		13 – DA EQUIPE DE PLANEJAMENTO DA CONTRATAÇÃO E DA APROVAÇÃO
A Equipe de Planejamento da Contratação foi instituída pela Portaria nº <XXX>, de <XX> de <XX> de <XXXX>.
Conforme o §6º do art. 12 da IN SGD/ME nº 01, de 2019, o Termo de Referência ou Projeto Básico será assinado pela Equipe de Planejamento da Contratação e pela autoridade máxima da Área de TIC e aprovado pela autoridade competente.
		
____________________
Integrante
Requisitante
<Nome>
<Cargo>
 <Matrícula>
		
____________________
Integrante
Técnico
<Nome>
<Cargo>
 <Matrícula>
		
____________________
Integrante
Administrativo
<Nome>
<Cargo>
 <Matrícula>
		Autoridade Máxima da Área de TIC
		
<Nome>
<Cargo>
 <Matrícula>
Local, <dia> de <mês> de <ano>.
Aprovo,
		Autoridade Competente
		
<Nome>
<Cargo>
 <Matrícula>
Local, <dia> de <mês> de <ano>.