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Formulação, gestão e avaliação de políticas públicas 1) As políticas públicas podem ser consideradas, entre outras definições, como a possibilidade de o Estado garantir direitos fundamentais à sociedade por meio de suas ações, sejam elas transitórias ou permanentes. Dessa maneira, qual das alternativas abaixo apresenta os quatro elementos essenciais de uma política pública? Alternativas: Objetivos, planos, diretrizes e controle. Metas, planos, controle e repactuação. Instrumentos, planos, metas e diretrizes. Metas, instrumentos, controle e repactuação. Objetivos, metas, instrumentos e diretrizes. CORRETO Resolução comentada: A alternativa correta é “Objetivos, metas, instrumentos e diretrizes”. Nos elementos essenciais de uma política há a necessidade da existência de objetivos (o que será realizado), metas (quando será realizado), instrumentos (como será realizado) e diretrizes (dentro de quais parâmetros será realizado). Nos elementos essenciais não se visualiza a necessidade de controle, repactuação e planos. Código da questão: 60834 2 Durante a fase/ciclo da implementação da política pública, a doutrina elenca um ponto relevante: a necessidade de organização do aparelho administrativo envolvido, bem como, a previsão e a utilização de recursos humanos, financeiros, materiais e tecnológicos com a finalidade de tornar a execução da política eficiente, eficaz e efetiva. Nesse contexto, qual das alternativas abaixo apresenta as necessidades mínimas para a concretização da organização? Alternativas: Funcionários; prédios; estrutura horizontal; estatuto. Materiais; estatuto; prédios; controle. Estrutura hierárquica; prédios; materiais; estatuto. Funcionários; materiais; controle; estrutura horizontal. Estrutura hierárquica; funcionários; prédios; materiais. CORRETO Resolução comentada: As necessidades mínimas para a concretização da organização do aparelho administrativo envolvem uma estrutura hierárquica, a existência de funcionários para desempenhar as funções, a existência de prédios (estrutura física) e materiais (instrumentos de trabalho). Elementos como estatuto, controle e estrutura horizontal não se enquadram nesse momento da organização do aparelho administrativo. Código da questão: 60844 3 Os mecanismos de instrumentalização da política constituem-se como um conjunto coordenado de ações e medidas direcionadas para a solução de um problema real que se apresenta com alta relevância pública. Nesse sentido, analise as afirmativas a seguir e assinale-as com V (verdadeiro) ou F (falso): ( ) O mecanismo de premiação é considerado como popular, uma vez que confere prêmio. ( ) O mecanismo de coerção é considerado como popular, já que se trata de uma imposição. ( ) O mecanismo de conscientização tem um custo relativamente alto. ( ) O modelo mecanismo de solução técnica inclui tecnologias, métodos e práticas. ( ) O mecanismo de coerção pode ter um custo elevado, se a fiscalização for difícil. Assinale a alternativa que contenha a sequência correta de V e F: Alternativas: V – F – V – V – F. F – V – F – F – V. F – F – F – V – F. V – F – F – V – V. CORRETO V – V – V – F – F. Resolução comentada: A primeira, a quarta e a última afirmativas são verdadeiras. Veja a forma correta das afirmativas falsas: segunda: o mecanismo de coerção é considerado como impopular, já que se trata de uma imposição. Terceira: o mecanismo de conscientização tem um custo relativamente baixo. Código da questão: 60841 4) O detalhamento das alternativas que integram o ciclo de políticas públicas é responsável pelo oferecimento de alternativas de soluções para os problemas/demandas identificadas nos ciclos anteriores. Desse modo, qual das alternativas abaixo apresenta a definição correta de recursos, tempo e detalhamento? Alternativas: Os recursos são ilimitados. O tempo é limitado. O detalhamento é fixo. Os recursos são limitados. O tempo é limitado. O detalhamento é fixo. Os recursos são ilimitados. O tempo é ilimitado. O detalhamento é flexível. Os recursos são limitados. O tempo é ilimitado. O detalhamento é flexível. Os recursos são limitados. O tempo é limitado. O detalhamento é flexível. CORRETO Resolução comentada: Como está se falando de recursos público, sabe-se que eles são limitados. Da mesma forma, o tempo é limitado, já que, qualquer demanda/problema na sociedade deve ser enfrentado o mais rápido possível em busca da eficiência do ente público. Por sua vez, o detalhamento é flexível, uma vez que irá depender da complexidade das alternativas e de seu número. Código da questão: 60839 5) O processo de construção de uma política pública se inicia com a identificação de um problema/demanda na sociedade que exige do Estado uma atuação positiva. De tal modo, sobre o ciclo da identificação do problema, analise as afirmativas a seguir e assinale-as com V (verdadeiro) ou F (falso): ( ) A definição ou delimitação do problema pode ser dividido, entre outros, em natureza, causas, duração e afetados. ( ) A percepção do problema e avaliação da possibilidade de sua resolução integram o ciclo da delimitação do problema. ( ) A percepção do problema estará configurada no momento em que afetar toda a sociedade. ( ) A definição ou delimitação do problema deve ser dividido em natureza, causas, duração, dinamismo, afetados e consequências. ( ) A percepção do problema, para grande parte da doutrina, é a última etapa na estruturação de uma política pública. Assinale a alternativa que contenha a sequência correta de V e F: Alternativas: F – V – F – V – F. F – F – V – F – V. V - V – V – V – F. V - V – F – V – F. CORRETO F – F – V - F – F. Resolução comentada: A primeira, a segunda e a quarta afirmativas são verdadeiras. Veja os motivos das demais afirmativas serem falsas: terceira: a percepção do problema poderá estar configurada, inclusive, quando afetar um número pequeno de pessoas na sociedade. Não havendo vinculação direta entre a sua configuração e o número de pessoas afetadas. Quinta: a percepção do problema, para grande parte da doutrina, é a primeira etapa na estruturação de uma política pública. Código da questão: 60838 6) Dentre os diversos modelos de tomada de decisão não há um determinado modelo que prevaleça sobre o outro, muito menos, aquele que se posicione como o mais adequado ou utilizado. Contudo, dentre os modelos estruturados pela doutrina, existem características inerentes a cada um deles. Desse modo, qual das alternativas abaixo apresenta o modelo e a sua definição de forma correta? Alternativas: Modelo de racionalidade absoluta: presunção de uma situação ideal em termos de subjetividade e informações indisponíveis para o decisor. Modelo de racionalidade limitada: busca de uma solução satisfatória, utilizando-se para isso de critérios razoáveis. CORRETO Modelo de escolha pública: decisor decide conforme os interesses públicos ao não se preocupar com a sua manutenção no poder. Modelo de anarquia organizada/lata de lixo: valores, conhecimentos e informações considerados completos e certos. Modelo de ajustes marginais/incremental: objetiva analisar situações hipotéticas futuras com a utilização da intuição. Resolução comentada: Os modelos de tomada de decisão são extremamente importantes na estruturação de políticas públicas, assim: o modelo de racionalidade absoluta pressupõe de uma situação ideal em termos de objetividade e informações disponíveis para o decisor. O modelo de racionalidade limitada busca de uma solução satisfatória, utilizando-se para isso de critérios razoáveis. O modelo de ajustes marginais/incremental objetiva analisar situações empíricas passadas com a utilização da intuição. O modelo de anarquia organizada/lata de lixo considera os valores, conhecimentos e as informações incompletas ou incertas. E, por fim, o modelo de escolha pública coaduna para que o decisor decida conformeos seus interesses privados, mas, mesmo assim, tente se manter no poder. Código da questão: 60843 7) Durante o acompanhamento da execução de uma política pública, podem ser realizadas correções. Para a doutrina, existem dois modelos possíveis de correções: o modelo _________, em que supervisores analisam _________ da política para verificar quais falhas surgiram durante processo de execução e; o modelo _________, em que supervisores partem de observação _________ da execução para determinar como a política "deveria ser". Assinale a alternativa que completa adequadamente as lacunas: Alternativas: Top-down; Documentos; Bottom-up; Empírica. CORRETO Top-down; Documentos; Bottom-up; Documental. Bottom-up; Documentos; Top-down; Empírica. Bottom-up; Empírica; Top-down; Documental. Top-down; Fatos; Bottom-up; Documental. Resolução comentada: No modelo Top-down os supervisores analisam documentos (documentos formais) da política para verificar quais falhas surgiram durante processo de execução e; no modelo Bottom-up os supervisores partem de observação empírica (realidade in loco) da execução para determinar como a política "deveria ser". Código da questão: 60847 8) Ao analisar todas as fases/ciclos de construção de políticas públicas, percebe-se que, para que ocorra o seu sucesso, é imprescindível a existência de mecanismos e instrumentos de controle durante todo o processo. Esse controle recebe novas nuances na fase/ciclo de avaliação de políticas públicas com o surgimento de obstáculos. Nesse cenário, qual das alternativas abaixo apresenta um obstáculo relevante na avaliação de políticas públicas? Alternativas: Manipulação e interpretação política dos resultados da avaliação. CORRETO Facilidade com manutenção e obtenção de dados atualizados e corretos. Interpretação de objetivos bem definidos. Apresentação adequada de resultados. Disposição dos avaliados à avaliação. Resolução comentada: Analisando os obstáculos relevantes na avaliação de políticas públicas, a alternativa que apresenta uma assertiva correta é aquela que prevê a manipulação e interpretação política dos resultados da avaliação. Dessa forma, as demais assertivas apresentam inconsistências em seu texto para configurar como obstáculos: facilidade (seria dificuldade) com manutenção e obtenção de dados atualizados e corretos; disposição (seria resistência) dos avaliados à avaliação; interpretação de objetivos bem (seria mal) definidos e; apresentação adequada (seria inadequada) de resultados. Código da questão: 60849 9) A política pública após ser implementada enfrenta, constantemente, alguns obstáculos e desafios para que a sua atuação seja contínua. Entre esses desafios, encontra-se a necessidade de busca constante pelo apoio da sociedade. Sobre o apoio contínuo à execução de políticas públicas, analise as afirmativas a seguir e assinale-as com V (verdadeiro) ou F (falso): ( ) A sociedade acostuma-se com o problema. ( ) O problema se tornou mais visível. ( ) A política requer pouco tempo para surtir efeitos visíveis. ( ) Erosão natural de ânimos com relação à política pública ao longo dos anos. ( ) O problema se tornou mais grave/urgente. Assinale a alternativa que contenha a sequência correta de V e F: Alternativas: V – F – F – V – F. CORRETO V – V – F – V – V. F – V – F – V – F. V – F – V – F – V. F – F – V – F – F. Resolução comentada: A primeira e a quarta afirmativas são verdadeiras. Veja a forma correta das afirmativas falsas: segunda: o problema se tornou menos visível. Terceira: a política requer muito tempo para surtir efeitos visíveis. Quinta: o problema se tornou menos grave/urgente. Código da questão: 60846 10) Na estruturação de uma política pública há alguns ciclos que devem ser seguidos, entre eles, a construção de uma agenda. Para grande parte da doutrina, a construção da agenda se apresenta como a congregação de todos os problemas que se julgam mais relevantes e que demandariam uma atenção especial e prioritária por parte do agente construtor da política. Desse modo, qual das alternativas abaixo apresenta um ponto importante da construção da agenda: Alternativas: O problema/demanda, quando incluído na agenda, deverá ser tratado como prioridade na atuação do Poder Público. No momento da identificação de um problema/demanda, a sua permanência na agenda torna-se cogente. A agenda é o conjunto de problemas/demandas consideradas como prioritárias ou de maior relevância naquele momento. CORRETO A construção da agenda é um procedimento formal e, por isso, necessita ser documentado. Na construção da agenda, deve-se estruturar os problemas/demandas de acordo com a hierarquia de enfrentamento. Resolução comentada: A construção da agenda é um procedimento informal, não havendo parâmetros para ser seguido e, por isso, não há a necessidade de ser documentado. O problema/demanda, quando incluído na agenda, pode ser tratado como prioridade na atuação do Poder Público, contudo, não há uma obrigação. No momento da identificação de um problema/demanda, a sua permanência na agenda não se torna cogente, sendo mera indicação de atuação. Na construção da agenda, não se pode falar em hierarquia de enfrentamento, visto que todos os problemas/demandas visualizados são importantes. A agenda é o conjunto de problemas/demandas consideradas como prioritárias ou de maior relevância naquele momento. Código da questão: 60837
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