7 Los sujetos de derecho internacional - Estado - Ana Roa Castro (2)

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Los Sujetos de Derecho 
Internacional
Curso: Derecho Internacional Público
Prof. Daniela Méndez Royo
 Se designa con esta expresión a los diversos 
entes que son los destinatarios directos de 
normas jurídicas internacionales.
 Se estudiarán los siguientes Sujetos de DIP:
 Los Estados,
 Las Organizaciones Internacionales,
 Los Individuos.
El Estado como Sujeto de 
Derecho Internacional
Los criterios para la existencia de un 
Estado
 Como fenómeno político y social ¿cuáles son 
los elementos de un Estado?
Elementos del Estado según la 
Convención de Montevideo de 1933
 Art. 1: El Estado como una persona de Derecho 
Internacional debe reunir los siguientes 
requisitos:
 A) Población Permanente
 B) Territorio Definido
 C) Gobierno
 D) Capacidad para establecer relaciones con 
los demás Estados.
 Para el Derecho Internacional el Estado es 
una colectividad compuesta por un territorio y 
gobernada por un poder público organizado 
(gobierno). Respecto a la capacidad de 
obligarse internacionalmente, se ve 
manifestada en la independencia y soberanía 
de los Estados.
 ¿En qué consiste el territorio?
 Es el espacio en el cual el Estado ejerce su 
autoridad suprema.
 Abarca el territorio continental, aguas interiores 
(bahías y golfos), mar territorial y espacio aéreo. 
Deben incluirse además aquellas áreas en que el 
Estado ejerce derechos asimilables a la soberanía, 
como la zona contigua y la zona económica 
exclusiva, que, sin embargo, no son parte del 
territorio.
 Se ha aceptado la idea que un Estado no tenga sus 
fronteras claramente delimitadas.
 ¿En qué consiste la población?
 Conjunto de individuos que se hallan unidos al 
Estado por un vínculo jurídico y político, al que 
habitualmente se le da el nombre de 
nacionalidad, y que se caracteriza por su 
permanencia y por su continuidad.
 ¿En qué consiste la organización del poder 
político?
 Es la existencia de un gobierno capaz de 
mantener el control de la población y ejercer su 
poder sobre el territorio.
 Debido a que a veces puede ser difícil verificar 
el control de la población, comúnmente es 
presumido. Un caso claro al respecto son 
aquellos países que se han librado de una 
colonización. A ellos prácticamente no se les 
exige, ya que lo que se busca es la 
autodeterminación de los pueblos.
¿El derecho internacional exige que el poder 
político se organice bajo una determinada 
forma de gobierno? 
 ¿En qué consiste la independencia y 
soberanía de un Estado?
 La soberanía es el elemento distintivo que el 
DIP utiliza para considerar a un Estado como 
tal. En virtud de ella un Estado se encuentra 
directamente sometido al Derecho 
Internacional. 
 Así, pueden existir entes que posean población, 
territorio y gobierno, pero que al carecer de 
soberanía, no son considerados sujetos de Derecho 
Internacional. Ej. Estados miembros de uno federal.

 Todos los estados son igualmente soberanos y 
aceptan el mismo grado de sometimiento al Derecho 
Internacional.
 ¿Cómo se manifiesta la soberanía del Estado 
ad intra y ad extra?
 Algunos autores señalan la necesidad de utilizar 
el concepto de independencia en vez de 
soberanía, ya que este último es criticado por 
implicar un poder irrestricto del Estado, sin más 
límites que la voluntad de éste.
 De todas formas, en la actualidad es difícil 
entender la soberanía como un concepto 
absoluto, con la inmersión del estado en un orden 
jurídico internacional, y con la creación de un 
sistema de protección universal de los derechos 
humanos.
Principios básicos en materia de 
relaciones internacionales de los 
Estados
 Existen 2 principios que consagran la libertad de acción y que 
limitan la libertad de los estados:
1.- Principio de la libertad de acción de los estados. 
Igualdad de los estados.
Autonomía constitucional del Estado, 
2.- Límites a la libertad de actuación del Estado:
Respeto al Derecho Internacional.
No intervención y el principio de no uso de la fuerza.
Principio de solución pacifica de las controversias.
 ¿Cuáles serían las características del 
Estado?
 Miembro originario de la comunidad 
internacional
 Creador del derecho internacional
 Sujeto básico del derecho internacional
 Capacidad plena
El Estado como Sujeto de 
Derecho Internacional
Identidad y reconocimiento de Estados
 La transformación de algunos de los 
elementos del Estado es lo que se conoce en 
Derecho Internacional como la identidad y 
continuidad del Estado
 El principio de continuidad del Estado implica 
que un Estado permanece como sujeto de 
derecho internacional sin interrupción, no 
obstante las transformaciones que puedan 
afectar a sus elementos
 Existen cuatro reglas de carácter 
consuetudinario respecto de la continuidad 
del Estado:
 1) La continuidad del Estado está unida a la 
conservación de los tres elementos 
constitutivos del Estado (población, territorio, 
Gobierno). Pero no tienen que ser 
necesariamente los mismos para que el 
Estado continúe.
 2) Las modificaciones constitucionales, 
incluso aquellas consecuencia de una 
revolución, no interrumpen la continuidad del 
Estado
 3) La continuidad no se ve afectada por los 
cambios de la población o del territorio de un 
Estado
 4) La continuidad del Estado subsiste a pesar 
de la ocupación íntegra de su territorio por 
parte de un Estado enemigo
 ¿Qué elementos del Estado pueden 
experimentar una transformación?
 Todos, población, territorio y gobierno, pero 
el que más nos interesa, es éste último.
 Todos, población, territorio y gobierno, pero 
el que más nos interesa, es éste último.
 El principio de continuidad del Estado que 
implica que el Estado continúa siendo el 
mismo cualquiera que sean los cambios en la 
organización interna del país, ya se hayan 
producido por la vía constitucional, fáctica o 
revolucionaria.
 Por tanto, en estos casos, ¿qué ocurrirá con 
los derechos de los terceros Estados 
respecto del Estado cuyo gobierno ha 
cambiado?
 El Estado está obligado por los tratados 
celebrados por un gobierno anterior, es 
responsable de actos realizados por 
gobiernos predecesores.
 ¿Cuál es el concepto contrario a continuidad 
del Estado?
 La extinción del Estado, esto es, la pérdida 
de la personalidad internacional del Estado, 
se producirá, en general, por la pérdida o 
desaparición de algunos de los elementos de 
la estructura del Estado.
Reconocimiento de Estados
 ¿En qué consiste el reconocimiento de 
Estados?
 Consiste en el reconocimiento concedido a la 
personalidad estatal que nace al orden 
jurídico internacional
 Antiguamente, tratándose del reconocimiento 
de Estados, existían, al menos, tres teorías. 
La teoría constitutivas del reconocimiento, la 
declarativa del reconocimiento y las teorías 
eclécticas.
 Hoy, estas teorías han perdido su importancia, 
porque es generalmente aceptado que la 
existencia de un Estado es una cuestión de 
hecho, dependiente de la presencia efectiva de 
los elementos del Estado. Si un Estado existe 
en estas condiciones, se rige por el derecho 
internacional, y forma parte de la comunidad 
internacional.
Reconocimiento de gobiernos
 ¿En qué consiste el reconocimiento de 
gobiernos?
 Consiste en el reconocimiento concedido 
únicamente al gobierno como órgano del 
Estado, sin que se ponga en cuestión la 
personalidad internacional del Estado
 ¿Cualquier cambio del órgano político exige 
un reconocimiento de gobiernos?
 No, sólo se refiere a los “gobiernos de 
hecho”, es decir, gobiernos en el exilio, 
gobiernos incostitucionales, etc.
 ¿Cuáles son las formas y condiciones del 
reconocimiento de Estados y de gobiernos?
 Reconocimiento expreso e implícito
 Reconocimiento individual y colectivo
 Reconocimiento expreso:
 Manifestación de lavoluntad inequívoca de 
reconocer. Este reconocimiento, 
normalmente, será individual del órgano 
encargado de las relaciones exteriores.
 En reconocimiento implícito la voluntad de 
reconocer ha de inferirse de ciertos hechos y 
conductas del Estado, tales como el 
establecimiento de relaciones diplómáticas.
 El reconocimiento colectivo es 
esencialmente el reconocimiento decidido 
por una organización internacional, 
particularmente las Naciones Unidas, en el 
ejercicio legítimo de sus competencias.
Existen 3 doctrinas respecto del 
reconocimiento de gobiernos:
 Doctrina Tobar
 Doctrina Estrada
 Doctrina Lauterpacht
Doctrina Tobar
 O de la legalidad, formulada en 1907 por el 
ministro de Relaciones Exteriores de 
Ecuador, postula que no debe reconocerse 
a un gobierno que ha llegado al poder por 
fuera de la institucionalidad. 
 Esta doctrina puede presentar dificultades 
destacables, como la imposibilidad de 
realizar gestiones frente al nuevo gobierno, y 
de proteger los derechos de los subalternos.
Doctrina Estrada: 1930
 No hay declaración de reconocimiento, sólo 
establecimiento o retirada de agentes 
diplomáticos, en caso de cambio de 
gobierno.
Doctrina Lauterpacht
 De origen inglés, consiste en reconocer 
un gobierno cuando éste evidencia 
control efectivo sobre el territorio y la 
población.
El Estado como Sujeto de 
Derecho Internacional
Sucesión de Estados
Sucesión de Estados
 Hay que distinguir entre:
 Sucesión en materia de Estados
 Sucesión en materia de Tratados
Sucesión en materia de Estados
La Convención de Viena de 1978 sobre 
sucesión de Estados, contempla cuatro 
categorías de sucesión de Estados:
 1) Sucesión respecto de una parte del 
territorio
 2) Estados de reciente independencia
 3) Unificación.
Ej. Italia.
 4) Separación. 
 5) Disolución de Estados.
Ej. La disolución de la Unión Soviética ha 
dado lugar a la extinción de este Estado y a la 
creación de Estados Nuevos.
Sucesión de Estados en materia de 
tratados
 La normativa aplicable en este caso es la 
Convención de Viena sobre sucesión de 
Estados en materia de tratados de 1978
 ¿Cuáles son los efectos de la sucesión de 
Estados sobre los tratados?
 Depende de si estamos frente a:
 A) Supuesto de Estados de reciente 
independencia y sucesión respecto de una 
parte del territorio (ej. Chile de España); o
 B) Supuesto de unificación y separación de 
Estados (ej. Unión Soviética y Rusia).
En el caso A):
Regla general: regla de la tabla rasa, el Estado 
sucesor no está vinculado por los tratados 
celebrados con anterioridad por el Estado 
predecesor.
 Excepción:
 Ciertos tratados de naturaleza territorial como 
aquellos que crean fronteras. En estos casos se 
acepta la continuidad de estos tratados y rige el 
principio de estabilidad de los tratados que crean 
fronteras considerado elemento esencial para la 
adquisición de soberanía territorial. (Caso del 
Templo de Preah Vihear)
 En el caso B):
 Supuesto de Separación y unificación de 
Estados:
 Regla general: Principio de continuidad de 
todos los tratados.