Lista de Exercicios - Concursos Direito (99)

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Professor Wagner Damazio 
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas) 
 
 
 
 
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 
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instala, cultivando-a ou levantando edificação para seu uso. A legitimação da posse há que ser feita 
na forma da legislação pertinente, sendo que, para as terras da União, o Estatuto da Terra (Lei 
4.504/64) já disciplina seu procedimento e a expedição do título (arts. 11 e 97 a 102), para o 
devido registro do imóvel em nome do legitimado. Quanto às terras estaduais e municipais, são 
igualmente passíveis de legitimação de posse para transferência do domínio público ao particular 
ocupante, na forma administrativa estabelecida na legislação pertinente. (grifos não constantes do 
original) 
d) Incorreto. Tanto a afetação quanto a desafetação (que são diferentes de alienação) podem 
decorrer de ato administrativo ou de lei ou ainda de forma tácita, segundo a doutrina. 
Para Maria Sylvia de Pietro (p.850, 2018): 
Pelos conceitos de afetação e desafetação, verifica-se que uma e outra podem ser expressas ou 
tácitas. Na primeira hipótese, decorrem de ato administrativo ou de lei; na segunda, resultam de 
atuação direta da Administração sem manifestação expressa de sua vontade, ou de fato da 
natureza. Por exemplo, a Administração pode baixar decreto estabelecendo que determinado 
imóvel, integrado na categoria dos bens dominicais, será destinado à instalação de uma escola; ou 
pode simplesmente instalar essa escola no prédio, sem qualquer declaração expressa. Em um e 
outro caso, o bem está afetado ao uso especial da Administração, passando a integrar a categoria 
de bem de uso especial. A operação inversa também pode ocorrer, mediante declaração expressa 
ou pela simples desocupação do imóvel, que fica sem destinação. 
Não há uniformidade de pensamento entre os doutrinadores a respeito da possibilidade de a 
desafetação decorrer de um fato (desafetação tácita), e não de uma manifestação de vontade 
(desafetação expressa); por exemplo rio que seca ou tem seu curso alterado; um incêndio que 
provoca a destruição dos livros de uma biblioteca ou das obras de um museu. Alguns acham que 
mesmo nesses casos seria necessário um ato de desafetação. Isto, no entanto, constitui excesso 
de formalismo se se levar em consideração o fato de que o bem se tornou materialmente 
inaproveitável para o fim ao qual estava afetado. 
O que é inaceitável é a desafetação pelo não uso, ainda que prolongado, como, por exemplo, no 
caso de uma rua que deixa de ser utilizada. Em hipótese como essa, torna-se necessário um ato 
expresso de desafetação, pois inexiste a fixação de um momento a partir do qual o não uso pudesse 
significar desafetação. Sem essa restrição, a cessação da dominialidade pública poderia ocorrer 
arbitrariamente, em prejuízo do interesse coletivo. (grifos não constantes do original) 
 
e) Incorreto. O enunciado se aproxima do conceito de retrocessão, quando o poder público não dá 
a destinação a que havia justificado para a apropriação do bem de particular. 
Gabarito: Letra A. 
4. 2018/FC/PGE-TO/Procurador do Estado 
Uma gleba de terras devolutas estaduais foi arrecadada por ação discriminatória e o Governo 
do Estado, por meio de lei, declarou-a como indispensável à proteção de um relevante 
ecossistema local, incluindo-a na área de parque estadual já constituído para esse fim. Tal gleba 
deve ser considerada bem 
a) privado sob domínio estatal. 
b) público dominical. 
c) público de uso comum do povo. 
d) público de uso especial. 
e) privado sob regime especial de proteção.