Normas e princípios e o Direito Administrativo

Distinção entre o Direito Administrativo, de um lado, e as normas e princípios que nele se inserem, de outro. Normas hoje consideradas como pertencentes a esse ramo sempre existiram, inclusive ao tempo em que a figura do Estado ainda não se havia constituído com a fisionomia atual. Com efeito, mesmo que despidos de qualquer sistematização, os ordenamentos mais antigos exibiam normas que pretendiam regular, conquanto timidamente, a relação jurídica entre o Poder e os integrantes das sociedades de modo geral. O Direito Administrativo, contudo, como sistema jurídico de normas e princípios, somente veio a lume com a instituição do Estado de Direito, ou seja, quando o Poder criador do direito passou também a respeitá-lo. O fenômeno nasce com os movimentos constitucionalistas, cujo início se deu no final do século XVIII. Através do novo sistema, o Estado passava a ter órgãos específicos para o exercício da administração pública e, por via de consequência, foi necessário o desenvolvimento do quadro normativo disciplinador das relações internas da Administração e das relações entre esta e os administrados. Por isso, pode considerar-se que foi a partir do século XIX que o mundo jurídico abriu os olhos para esse novo ramo juridico, o Direito Administrativo. No período anterior, o regime vigorante era o das monarquias absolutas, em que todos os poderes do Estado desaguavam nas máos do monarca, tornando frageis as relacoes entre o Estado e os súditos. O brocardo da época era o célebre “L’Etat c'est moi” , para indicar a concentracao dos poderes exclusivamente sob o manto real. Com a teoria da separacao de poderes concebida por Montesquieu, o Estado, distribuindo seu próprio poder político, permitiu que em sua figura se reunisse, ao mesmo tempo, o sujeito ativo e passivo do controle público. Nesse ambiente, foi possivel criar normas próprias para a execucáo desse controle.
Com base no texto apresentado, qual é a principal diferença entre o Direito Administrativo enquanto sistema jurídico e as normas que hoje são consideradas pertencentes a esse ramo?
a) O Direito Administrativo como sistema jurídico surgiu apenas com a instituição do Estado de Direito, enquanto as normas existiam mesmo antes da constituição do Estado moderno.
b) As normas do Direito Administrativo sempre foram sistematizadas desde a antiguidade.
c) O Direito Administrativo surgiu no período das monarquias absolutas com a concentração dos poderes no monarca.
d) As normas do Direito Administrativo não regulam a relação entre o Poder e os integrantes das sociedades.