A resposta correta e a letra b.
A CF/1988 determina a obrigatoriedade de licitação prévia para a contratação de obras, serviços, compras e alienações pela administração pública, em razão da supremacia do interesse público que fundamenta o exercício da função administrativa. Todavia, tal regra foi excepcionada pelo próprio constituinte, nos casos especificados na legislação. Apesar de a lei flexibilizar o uso da licitação, ela enumera as hipóteses em que o procedimento se tornará maleável, evitando, assim o uso da discricionariedade na sua escolha. Dessa forma, a contratação sem licitação não configura uma livre atuação administrativa, uma vez que o administrador continua obrigado a seguir um procedimento administrativo determinado, permanecendo, ainda, com o dever de realizar a melhor contratação possível, dando tratamento igualitário a todos os possíveis contratantes.
A resposta correta é: O dever de licitar está fundamentado no princípio da supremacia do interesse público que fundamenta o exercício da função administrativa do Estado.
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