Sobre os princípios do contraditório e da ampla defesa, foi editada a Súmula Vinculante 3 do STF: “Nos processos perante o Tribunal de Contas da Un...

Sobre os princípios do contraditório e da ampla defesa, foi editada a Súmula Vinculante 3 do STF: “Nos processos perante o Tribunal de Contas da União asseguram-se o contraditório e a ampla defesa quando da decisão puder resultar anulação ou revogação de ato administrativo que beneficie o interessado, excetuada a apreciação da legalidade do ato de concessão inicial de aposentadoria, reforma e pensão”. Ao garantir o direito à ampla defesa “com os meios e recursos a ela inerentes”, o art. 5º, LV, da Constituição Federal incluiu, no bojo do dispositivo, o princípio do duplo grau, verdadeiro desdobramento da ampla defesa. Princípio do duplo grau. Vantagens e desvantagens da via administrativa. Embora a via administrativa, se comparada à opção pelo Judiciário, seja pouquíssimo utilizada em nosso país, é indiscutível a existência de inúmeras vantagens do recurso administrativo sobre a via judicial. Vou esquematizar essas vantagens a seguir: VANTAGENS DA VIA ADMINISTRATIVA. Podemos enumerar as seguintes vantagens do processo administrativo (e de recurso administrativo também) em comparação com a via judicial: 1) gratuidade: não existe, como regra, recolhimento de custas em processo e recurso administrativo (art. 2º, parágrafo único, XI, da Lei n. 9.784/99: “os processos administrativos observarão (...): XI – proibição de cobrança de despesas processuais, ressalvadas as previstas em lei”); 2) não precisa de advogado: a Súmula Vinculante 5 do STF dispensa a defesa técnica em processo disciplinar, o que se estende também para processos administrativos em geral; 3) ausência de precatório: em processo administrativo de reparação de dano, se a Administração admitir sua responsabilidade, o pagamento é realizado sem necessidade de observar a ordem dos precatórios (art. 100 da CF/88), podendo inclusive ocorrer no mesmo exercício financeiro em que foi proferida a decisão; 4) celeridade: a Administração tem prazo de 30 dias para decidir o recurso administrativo (art. 56, § 2º, da Lei n. 9.784/99), prorrogável por igual período mediante justificativa expressa (art. 56, § 3º, da Lei n. 9.784/99); 5) especialização: a Administração é especializada em determinadas matérias, o que pode tornar o processo administrativo mais eficiente e seguro; 6) possibilidade de revisão de ofício: a Administração pode rever seus próprios atos, mesmo sem provocação do interessado, no prazo decadencial de cinco anos (art. 54 da Lei n. 9.784/99). DESVANTAGENS DA VIA ADMINISTRATIVA. Por outro lado, podemos apontar as seguintes desvantagens do processo administrativo (e de recurso administrativo também) em comparação com a via judicial: 1) falta de imparcialidade: a Administração é parte interessada no processo administrativo, o que pode comprometer sua imparcialidade; 2) falta de independência: a Administração é subordinada ao Poder Executivo, o que pode comprometer sua independência; 3) falta de acesso a determinados meios de prova: a Administração pode não ter acesso a determinados meios de prova, como a quebra de sigilo bancário e fiscal, por exemplo; 4) falta de acesso a determinados recursos: a Administração pode não ter acesso a determinados recursos, como a ação popular, por exemplo; 5) falta de efetividade: a Administração pode não ter condições de cumprir a decisão, seja por falta de recursos financeiros, seja por falta de estrutura operacional. Com base no texto acima, é correto afirmar que:

A Súmula Vinculante 3 do STF assegura o contraditório e a ampla defesa nos processos perante o Tribunal de Contas da União, exceto na apreciação da legalidade do ato de concessão inicial de aposentadoria, reforma e pensão.
O princípio do duplo grau é um desdobramento da ampla defesa e garante aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, a utilização dos meios de prova, dos recursos e dos instrumentos necessários para defesa de seus interesses perante o Judiciário e a Administração.
A via administrativa é pouco utilizada no Brasil, mas apresenta inúmeras vantagens em relação à via judicial, como a gratuidade, a ausência de necessidade de advogado e a celeridade.
A falta de imparcialidade e independência da Administração, bem como a falta de acesso a determinados meios de prova e recursos, são desvantagens do processo administrativo em relação à via judicial.
a) Apenas as afirmativas 1 e 2 estão corretas.
b) Apenas as afirmativas 2 e 3 estão corretas.
c) Apenas as afirmativas 3 e 4 estão corretas.
d) Apenas as afirmativas 1, 2 e 4 estão corretas.
e) Todas as afirmativas estão corretas.