A retração e o enxugamento das responsabilidades do Estado na prestação de serviços básicos foram provocados por medidas de ajuste fiscal, que visavam reduzir os gastos públicos e equilibrar as contas do governo. Essas medidas incluíram a privatização de empresas estatais, a redução de investimentos em áreas como saúde, educação e segurança pública, além da diminuição do quadro de servidores públicos. Como resultado, o terceiro setor, por meio de organizações não governamentais, acabou assumindo parte das responsabilidades do Estado na prestação de serviços básicos à população.
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