a) Princípio da legalidade: A legalidade é princípio essencial dentro de um Estado democrático de direito, representando a submissão do Estado à le...

a) Princípio da legalidade: A legalidade é princípio essencial dentro de um Estado democrático de direito, representando a submissão do Estado à lei. É por meio da observância das leis que se concretiza a vontade do povo e, assim, atendido o interesse público. Ressalte-se que, ao falarmos em “lei”, não estamos nos referindo apenas à lei formal, elaborada pelo Poder Legislativo. Pelo princípio da legalidade, devem ser observadas as normas em geral, inclusive os atos infralegais (decretos, portarias e instruções normativas). Segundo o princípio da legalidade, a Administração Pública somente pode fazer o que está expressamente previsto em normas jurídicas. Assim, a Administração só pode agir segundo a lei (“secundum legem”), jamais contra a lei (“contra legem”) ou além da lei (“praeter legem”), com base apenas nos costumes. É claro, às vezes, as normas deixam certa liberdade de escolha para o administrador público; dizemos que, nesse caso, há discricionariedade da Administração. Por exemplo, a concessão de licença a um servidor, para tratar de interesse particular, é discricionariedade da Administração (que poderá decidir por conceder ou não a licença). Para os particulares, o princípio da legalidade tem uma conotação diferente: a eles, é lícito fazer tudo aquilo que a lei não proíbe. Enquanto a Administração Pública deve agir da maneira que a lei determina, os particulares têm maior liberdade de atuação e só não podem fazer o que a lei lhes proíbe.


a) Princípio da legalidade
b) Princípio da impessoalidade