Para analisarmos a história das políticas de saúde no país, é importante considerar algumas premissas: 1. A evolução histórica das políticas de saúde está diretamente relacionada à evolução político-social e econômica da sociedade brasileira, sendo impossível dissociá-las. 2. A lógica do processo evolutivo sempre seguiu a perspectiva do avanço do capitalismo na sociedade brasileira, sofrendo forte influência do capitalismo em nível internacional. 3. A saúde nunca ocupou um lugar central na política do estado brasileiro, sendo frequentemente deixada à margem do sistema. Tanto a solução dos grandes problemas de saúde que afetam a população quanto a destinação de recursos para o setor da saúde são negligenciados. A atenção governamental é direcionada para problemas de saúde apenas quando apresentam repercussão econômica ou social dentro do modelo capitalista proposto, transformando-se em discurso institucional temporário. 4. As ações de saúde propostas pelo governo geralmente incorporam os problemas de saúde que afetam grupos sociais importantes em regiões socioeconômicas igualmente importantes dentro da estrutura social vigente. Preferencialmente, essas ações são direcionadas para grupos organizados e aglomerados urbanos, em detrimento de grupos sociais dispersos e sem organização efetiva. 5. A conquista dos direitos sociais, como saúde e previdência, sempre foi resultado do poder de luta, organização e reivindicação dos trabalhadores brasileiros, nunca uma concessão do Estado, como alguns governos tentam fazer parecer. 6. Devido à falta de clareza e definição em relação à política de saúde, a história da saúde se mistura e se confunde com a história da previdência social em determinados períodos. 7. A dualidade entre medicina preventiva e curativa sempre foi uma constante nas diversas políticas de saúde implementadas pelos diferentes governos. Essas premissas são importantes para compreendermos o contexto histórico e as influências que moldaram as políticas de saúde no Brasil.
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