As características e classificações da função administrativa são: - Concreta: porque é destinada a transformar a vontade da lei em ato concreto; - Não inova inicialmente a ordem jurídica: porque somente a lei pode criar obrigações; - Direta ou parcial: porque o Estado exerce tal atividade como parte interessada; - Subordinada: porque está sujeita a controle jurisdicional; - Sujeita a regime jurídico de direito público: formado pelo binômio das prerrogativas e sujeições; - Exercida de ofício: porque não depende da provocação do interessado. A função administrativa abrange o serviço público, a polícia administrativa, o fomento e a intervenção no domínio econômico. O serviço público é definido pela Constituição Federal. A polícia administrativa compreende as restrições administrativas estabelecidas por lei ao exercício do direito individual em benefício do interesse coletivo. O fomento é o incentivo do poder público às atividades privadas de interesse coletivo e pode se dar de variadas formas, tais como transferência de recursos, financiamentos, concessão de favores fiscais, etc. A intervenção na ordem econômica pode se dar direta ou indiretamente.
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Bases Constitucionais da Administração Pública
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