A alternativa correta é a letra C: Um papel fundamental das normas gerais em matéria tributária é disciplinar o alcance da incidência tributária, inclusive delimitando conflitos de competência e dispor sobre institutos jurídicos tributários comuns às diversas pessoas políticas dotadas de competência tributária. As outras alternativas estão incorretas: - A espécie tributária não vinculada não pode ser criada por decreto, mas sim por lei complementar. - Aos Municípios não compete instituir empréstimos compulsórios no caso de guerra externa ou sua iminência, mas sim à União. - O princípio constitucional da igualdade tributária não impede a instituição de tributos com efeito confiscatório, mas sim proíbe a instituição de tributos com caráter confiscatório.
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