Até a década de 1930, a visão predominante entre os economistas era a de que o desemprego era um problema temporário e que o mercado de trabalho se ajustaria naturalmente, sem a necessidade de intervenção do Estado. Essa visão foi chamada de "lei de Say", que afirmava que a oferta de emprego criaria sua própria demanda. No entanto, a Grande Depressão dos anos 1930 mostrou que essa visão não era suficiente para lidar com o problema do desemprego em larga escala.
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