O diretor de hoje, por mais bem intencionado que seja, é levado a concentrar em suas mãos todas as decisões, acabando por mostrar-se autoritário e defensor da burocracia e do Estado. E de pouco adianta, como tem mostrado a prática, um conselho de escola, por mais deliberativo que seja, se a função política de tal colegiado fica inteiramente prejudicada pela circunstância de que a autoridade máxima e absoluta dentro da escola é o diretor. Isso evidencia a urgência de uma reestruturação administrativa da escola pública visando a uma gestão escolar consistente. Um exemplo dessa urgência diz respeito aos Conselhos de classe ou série. Hoje, esses Conselhos atêm-se às questões de avaliação do rendimento discente com, pelo menos, dois desvios de suas funções:

• Usurpação do papel de avaliar do professor e desconsideração da avaliação dos alunos feita pelo professor.
• Criação de critérios de avaliação a serem adotados pelos professores e delimitação do que seja uma avaliação formativa.
• Redução da avaliação do aluno à verificação e atribuição da culpa do fracasso ao aluno.
• Valorização da avaliação somente no fim do ano letivo e preocupação excessiva com a avaliação diagnóstica.