No processo de integração da legislação tributária, a autoridade administrativa pode utilizar quatro instrumentos: analogia, costumes, princípios gerais do direito e equidade. A analogia é um dos instrumentos de integração da lei, que consiste em aplicar uma norma já existente a uma situação semelhante àquela prevista na lei. Ou seja, quando não há uma norma específica para determinada situação, o intérprete pode utilizar uma norma semelhante para solucionar o caso concreto. A analogia é uma forma de preencher uma lacuna na lei, buscando uma solução justa e equânime para o caso em questão.
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