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O processo de implementação de políticas públicas no modelo top-down refere-se a um processo em que as decisões são tomadas no topo da hierarquia governamental e, em seguida, são implementadas em níveis inferiores da administração pública. Nesse modelo, a participação da sociedade civil é limitada e a implementação é vista como um processo técnico, em que a eficiência e a eficácia são as principais preocupações.