A alternativa correta é a letra C - proporcionalidade e motivação. A Lei Complementar nº 1.025/2007, ao criar a Agência Reguladora de Saneamento e Energia do Estado de São Paulo (ARSESP), estabeleceu que a agência deve obedecer às diretrizes de proporcionalidade e motivação, entre outras, no desempenho de suas atividades. A proporcionalidade diz respeito à adequação entre meios e fins, vedada a imposição de obrigações, restrições e sanções em medida superior àquelas estritamente necessárias ao atendimento do interesse público. Já a motivação diz respeito à indicação dos pressupostos de fato e de direito que determinem as decisões da agência.
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