a delegação, pela pessoa política, por força de lei, da titularidade do tributo à pessoa diversa do Estado, para que essa pessoa passe a dispor da ...

O trecho apresentado na pergunta refere-se à figura da Descentralização de Receitas Públicas, que é a transferência da titularidade do tributo, por força de lei, da pessoa política (União, Estados, Distrito Federal e Municípios) para outra pessoa, que não o Estado, para que esta possa arrecadar e dispor dos recursos em benefício de suas próprias finalidades. Essa figura é utilizada, por exemplo, quando o Estado transfere recursos para as universidades públicas, para que elas possam custear suas despesas.