O empenho da despesa é o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado obrigação de pagamento. O ato de empenhar:

O ato de empenhar é uma etapa importante do processo de execução orçamentária, onde a autoridade competente cria uma obrigação de pagamento para o Estado. Nesse ato, é reservada uma parte do orçamento para o pagamento da despesa, garantindo que haja recursos disponíveis para cumprir com as obrigações financeiras do Estado.