A partir do que trata o art. 41 do CC, considera-se pessoa de direito público as associações públicas formadas nos termos da Lei 11.107...

O artigo 41 do Código Civil estabelece que as pessoas jurídicas de direito público interno são aquelas que compõem a administração pública direta e indireta, como a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios. Além disso, o artigo menciona que as associações públicas formadas nos termos da Lei 11.107 também são consideradas pessoas jurídicas de direito público. Essas associações são formadas por entes federativos para a gestão associada de serviços públicos, como saúde, educação e transporte. Com isso, essas pessoas jurídicas têm o poder de polícia, que inclui a possibilidade de aplicar sanções. No entanto, os tribunais superiores entendem que as pessoas jurídicas de direito privado, enquanto delegatárias do poder público, podem exercer atribuições de polícia atinentes ao consentimento e fiscalização, havendo a relativização do poder de polícia.