De acordo com o Código Civil, os bens das empresas públicas e das sociedades de economia mista são considerados bens privados, já que ambas são pessoas jurídicas de direito privado. Isso ocorre porque o Código Civil adota um critério subjetivo para conceituar bens públicos, ou seja, quem é o proprietário ou titular. Segundo o artigo 98 do Código Civil, "São públicos os bens do domínio nacional pertencentes às pessoas jurídicas de direito público interno; todos os outros são particulares, seja qual for a pessoa a que pertencerem".
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