De acordo com o IBGE, aglomerado subnormal é uma área ocupada por moradias precárias, em que os moradores sofrem com a falta de serviços públicos essenciais, como água encanada, esgoto, coleta de lixo, iluminação pública, entre outros. Essas áreas são caracterizadas pela ocupação irregular do solo e pela ausência de infraestrutura urbana adequada.
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