planejamento no âmbito da saúde no Brasil, somente foi incorporado a partir da institucionalização da saúde através da constituição Federal de 1988...

A afirmação é verdadeira. Antes da Constituição Federal de 1988, não havia um sistema público de saúde no Brasil e, portanto, não havia um planejamento efetivo na área da saúde. A partir da criação do Sistema Único de Saúde (SUS), houve a necessidade de planejar e organizar a saúde pública no país, o que levou à incorporação do planejamento no âmbito da saúde.