A frase apresentada na pergunta parece ser uma afirmação e não uma pergunta. De qualquer forma, acredito que a intenção seja saber o que significa essa frase. Essa frase pode ser interpretada como uma reflexão sobre o papel da lei da educação na sociedade. Ela sugere que a lei deve trazer estabilidade e ordem, mas também deve ser capaz de mediar as demandas da evolução social. Ou seja, a lei deve ser capaz de equilibrar a necessidade de manter a estabilidade e a tradição com a necessidade de se adaptar às mudanças e evoluções da sociedade.
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