Há consenso na distinção feita entre as FUNÇÕES PÚBLICA DO ESTADO e os SERVIÇOS SERVIÇOS PÚBLICOS que o ESTADO presta a sociedade. As funções PUBLICAS são fundamentais para a existência do proprio Estado e os serviços publicos que o estado presta a sociedade, e os serviços publicos caracterizam por algo que o estado oferece a comunidade, sendo de grande importancia para os cidadaos que a constituem.

Segundo os conceitos abordados por Bernard e Brudecki (2013), a função pública caracteriza-se por atividades exclusivas e propias do estado, tais como, legislativa, judiciaria, de defesa, entre outras. de acordo com os estudos realizados, conceitue o que são serviços públicos, e cite 3 exemplos desse tipo de serviços.