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Sobre a modalidade pregão, é correto afirmar:
a. com o advento do pregão eletrônico, as circunstâncias de disputa nunca mais foram as mesmas: as licitações que antes acabavam por esbarrar em dificuldades geográficas, territoriais, experimentaram o fenômeno da impressionante ampliação da competitividade; empresas passaram a disputar contratos em todo o País e não mais apenas regional ou localmente.
b. quando se fala que o pregão eletrônico é moderno e ágil, na verdade está querendo dizer que é um procedimento desprovido de quaisquer formalidades.
c. o formato eletrônico da modalidade pregão é facultativo, portanto, caberá a cada pregoeiro decidir se adotará o formato ou não.
d. o pregão é tão amplo que permite que sejam objeto de sua utilização todos e quaisquer bens e serviços, como forma de se alcançar maior eficiência administrativa.
e. o formato eletrônico da modalidade pregão revolucionou a forma de pensar e processar as licitações; se antes as sessões públicas eram árduas reuniões presenciais, em que se encaravam face a face licitantes e pregoeiro, agora nas sessões públicas simplesmente não há qualquer contato ou relacionamento entre eles, sendo conduzidas exclusivamente pelo sistema.
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Atividade avaliativa - Módulo 2
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Atividade avaliativa - Módulo 2

CAMBURY

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Vamos analisar cada uma das alternativas sobre a modalidade pregão: a) Esta afirmação é verdadeira, pois o pregão eletrônico realmente ampliou a competitividade, permitindo que empresas de diferentes regiões disputem contratos, superando barreiras geográficas. b) Esta afirmação é incorreta. Embora o pregão eletrônico seja considerado moderno e ágil, ele possui formalidades e regras que devem ser seguidas. c) Esta afirmação é falsa. O formato eletrônico do pregão é obrigatório para a administração pública, conforme a legislação vigente. d) Esta afirmação é parcialmente verdadeira, mas não é totalmente correta. O pregão é utilizado para bens e serviços comuns, mas não para todos os tipos de bens e serviços. e) Esta afirmação é verdadeira, pois o formato eletrônico realmente mudou a dinâmica das licitações, eliminando a necessidade de encontros presenciais. Após essa análise, a alternativa que melhor reflete a realidade do pregão eletrônico e suas implicações é a) "com o advento do pregão eletrônico, as circunstâncias de disputa nunca mais foram as mesmas: as licitações que antes acabavam por esbarrar em dificuldades geográficas, territoriais, experimentaram o fenômeno da impressionante ampliação da competitividade; empresas passaram a disputar contratos em todo o País e não mais apenas regional ou localmente."

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Dentre as modalidades tradicionais de licitação, sob a ótica da lei nº 8.666, de 1993, é correto afirmar:
a. nos casos em que cabe fazer tomada de preços, admite-se fazer concorrência. b. o pregão é a modalidade mais simplificada. c. nos casos em que cabe fazer tomada de preços, admite-se fazer convite. d. o leilão é modalidade de licitação que está praticamente em desuso atualmente. e. a modalidade concurso segue rito e essência semelhantes aos processos que levam o mesmo nome para a seleção de pessoas para o ingresso no serviço público.
a. nos casos em que cabe fazer tomada de preços, admite-se fazer concorrência.
b. o pregão é a modalidade mais simplificada.
c. nos casos em que cabe fazer tomada de preços, admite-se fazer convite.
d. o leilão é modalidade de licitação que está praticamente em desuso atualmente.
e. a modalidade concurso segue rito e essência semelhantes aos processos que levam o mesmo nome para a seleção de pessoas para o ingresso no serviço público.

Dentre as modalidades tradicionais de licitação, sob a ótica da lei nº 8.666, de 1993, é correto afirmar:
a. quem pode mais pode menos, ou seja, onde cabe convite cabe concorrência, mas nunca o contrário. b. assim como ocorreu com a modalidade pregão, a Lei Geral de licitações evoluiu para prever o formato eletrônico também para a modalidade concorrência. c. assim como ocorreu com a modalidade pregão, a Lei Geral de licitações evoluiu para prever o formato eletrônico também para a modalidade tomada de preços. d. o leilão é modalidade totalmente distinta das outras, pois visa comprar bens e serviços enquanto que as demais visam vendê-los. e. por suas características e procedimentos simplificados, o convite tem sido utilizado cada vez mais pelos órgãos da Administração Pública federal.
a. quem pode mais pode menos, ou seja, onde cabe convite cabe concorrência, mas nunca o contrário.
b. assim como ocorreu com a modalidade pregão, a Lei Geral de licitações evoluiu para prever o formato eletrônico também para a modalidade concorrência.
c. assim como ocorreu com a modalidade pregão, a Lei Geral de licitações evoluiu para prever o formato eletrônico também para a modalidade tomada de preços.
d. o leilão é modalidade totalmente distinta das outras, pois visa comprar bens e serviços enquanto que as demais visam vendê-los.
e. por suas características e procedimentos simplificados, o convite tem sido utilizado cada vez mais pelos órgãos da Administração Pública federal.

Sobre as Comissões de licitação, é incorreto afirmar:
a. não cabe à Comissão qualquer tipo de poder para alterar quaisquer condições previstas no instrumento convocatório. Além da atividade intelectual de julgamento, é tarefa da Comissão observar e fazer cumprir as formalidades previstas no Edital, como por exemplo: o recebimento ou recusa de envelopes, a verificação do seu conteúdo com a aposição de visto, dentre tantas outras. b. a Comissão conduzirá as sessões públicas, sempre presenciais, em que se farão o recebimento dos envelopes e, cada qual em sua fase, a abertura, a análise da documentação e a decisão quanto às propostas. O presidente conduzirá as reuniões, sendo apoiado no que precisar pelo restante da Comissão. c. embora possam ser compostas por quaisquer servidores públicos, é recomendável que contem apenas com membros da área administrativa de compras, que detêm conhecimentos suficientes sobre a Lei Geral de licitações, afastando o pessoal da área técnica (engenharia, por exemplo, no caso de obras e serviços de engenharia), em razão da necessidade de imparcialidade no julgamento objetivo das propostas. d. em regra, são constituídas em sua totalidade por servidores públicos do órgão que está propondo a licitação; contudo, do número mínimo de 3 (três) membros, pelo menos 2 (dois) devem ser servidores qualificados como pertencentes aos quadros permanentes do órgão responsável pela licitação. e. no caso de convite, a Comissão de licitação poderá ser substituída por servidor formalmente designado pela autoridade competente, excepcionalmente nas pequenas unidades administrativas e em face da exiguidade de pessoal disponível.
a. não cabe à Comissão qualquer tipo de poder para alterar quaisquer condições previstas no instrumento convocatório.
b. a Comissão conduzirá as sessões públicas, sempre presenciais.
c. embora possam ser compostas por quaisquer servidores públicos, é recomendável que contem apenas com membros da área administrativa de compras.
d. em regra, são constituídas em sua totalidade por servidores públicos do órgão que está propondo a licitação.
e. no caso de convite, a Comissão de licitação poderá ser substituída por servidor formalmente designado pela autoridade competente.

Sobre as dispensas e inexigibilidades de licitação, é incorreto afirmar:
a. ocorre uma grande diferença em relação às listas contidas nos incisos do art. 24 (dispensas) e do art. 25 (inexigibilidades): no caso das inexigibilidades, o rol é meramente exemplificativo, enquanto que no caso das dispensas, é taxativo. b. são exemplos de contratações diretas previstas nas hipóteses de dispensa de licitação do art. 24 da Lei Geral: em caso de guerra, emergência ou calamidade ou de risco à segurança nacional; em caso de contratação com pessoa integrante da própria Administração Pública; em caso de compra ou locação de imóvel; em caso de contratação com particular remanescente de licitação pública anterior. c. são exemplos de contratações diretas previstas nas hipóteses de inexigibilidade de licitação do art. 25 da Lei Geral a aquisição de materiais, equipamentos, ou gêneros que só possam ser fornecidos por produtor, empresa ou representante comercial exclusivo; ou a contratação de serviços técnicos especializados, de natureza singular, com profissionais ou empresas de notória especialização. d. em relação ao previsto no inciso I do artigo 25 (comprovação de exclusividade), basta que a empresa ou representante comercial se autoproclame exclusivo sobre seus produtos e serviços para que se justifique o enquadramento em situação de inviabilidade de competição. e. assim como no caso das dispensas de licitação, o foco de análise de quem atua na área administrativa de compras quanto aos casos de inexigibilidade de licitação passa pela aplicação dos princípios gerais no tema, na medida em que se deve opinar sobre se determinada situação fática (caso concreto) se enquadra ou não nas situações previstas em lei.
a. ocorre uma grande diferença em relação às listas contidas nos incisos do art. 24 (dispensas) e do art. 25 (inexigibilidades).
b. são exemplos de contratações diretas previstas nas hipóteses de dispensa de licitação do art. 24 da Lei Geral.
c. são exemplos de contratações diretas previstas nas hipóteses de inexigibilidade de licitação do art. 25 da Lei Geral.
d. em relação ao previsto no inciso I do artigo 25 (comprovação de exclusividade), basta que a empresa ou representante comercial se autoproclame exclusivo sobre seus produtos e serviços.
e. assim como no caso das dispensas de licitação, o foco de análise de quem atua na área administrativa de compras quanto aos casos de inexigibilidade de licitação passa pela aplicação dos princípios gerais no tema.

Sobre o fracionamento de despesas, é correto afirmar:
a. ocorre tanto quando se escapa à modalidade mais rigorosa exigida em lei para o caso, quanto quando se fatia a demanda em tantas partes quantas forem necessárias para se escapar a quaisquer das modalidades de licitação (contratação direta por intermédio da dispensa em razão do valor). b. para fazer frente à análise sobre se eventual pretendida contratação caracteriza fracionamento de despesas, basta verificar a denominação literal dos itens, sendo irrelevante considerar a natureza dos objetos a serem contratados. c. quanto à definição da natureza dos objetos a serem contratados, não é correto avaliar a possibilidade de tais objetos terem os mesmos potenciais fornecedores. d. eventual falha no planejamento pode ser mencionada junto aos órgãos de controle para justificar a ocorrência do fenômeno chamado de fracionamento de despesas. e. em resumo, é suficiente avaliar, isoladamente, a classificação contábil de determinados itens para saber se devem ou não ser agrupados na etapa de planejamento das contratações para o ano-calendário.
a. ocorre tanto quando se escapa à modalidade mais rigorosa exigida em lei para o caso.
b. para fazer frente à análise sobre se eventual pretendida contratação caracteriza fracionamento de despesas, basta verificar a denominação literal dos itens.
c. quanto à definição da natureza dos objetos a serem contratados, não é correto avaliar a possibilidade de tais objetos terem os mesmos potenciais fornecedores.
d. eventual falha no planejamento pode ser mencionada junto aos órgãos de controle para justificar a ocorrência do fenômeno chamado de fracionamento de despesas.
e. em resumo, é suficiente avaliar, isoladamente, a classificação contábil de determinados itens.

Sobre o fracionamento de despesas, é incorreto afirmar:
a. quando ausentes do planejamento anual, as compras públicas podem ser dissociadas no tempo para evitar o chamado fracionamento de despesas. b. quando se fala em “mesma natureza”, deve-se atentar para casos em que os itens, objeto da contratação, mesmo que aparentemente sejam distintos entre si, possuam similaridade suficiente para, ao menos, serem comercializados pelos mesmos potenciais fornecedores. c. em outras palavras, é a burla ao procedimento licitatório. d. atribui-se ao fracionamento de despesas situação em que se divide a despesa em tantos pedaços quantos necessários para utilizar-se de modalidade inferior (ou menos rigorosa) à exigida pela lei ou, ainda, para utilizar-se de contratações diretas (dispensa, por exemplo). e. por tratar de “despesas”, é tema que diz respeito à área financeira da organização, não podendo ser alcançado pelo agente público planejador das compras para o ano-calendário.
a. quando ausentes do planejamento anual, as compras públicas podem ser dissociadas no tempo.
b. quando se fala em “mesma natureza”, deve-se atentar para casos em que os itens, objeto da contratação, mesmo que aparentemente sejam distintos entre si.
c. em outras palavras, é a burla ao procedimento licitatório.
d. atribui-se ao fracionamento de despesas situação em que se divide a despesa em tantos pedaços quantos necessários.
e. por tratar de “despesas”, é tema que diz respeito à área financeira da organização.

Sobre a modalidade pregão, é incorreto afirmar:
a. a inovação do pregão (com sua inversão de fases) veio totalmente ao encontro do princípio da eficiência, que se materializou como princípio na Constituição Federal por intermédio da Emenda Constitucional nº 19, de 1998. b. a Lei do Pregão expressou que se aplicam subsidiariamente, para a modalidade de pregão, as normas da lei nº 8.666, de 1993, a Lei Geral de licitações. c. o pregão modificou sobremaneira a dinâmica dos procedimentos de licitação que até então existiam, sendo que uma das principais inovações desta em relação às modalidades tradicionais foi a exclusão da fase de habilitação, o que conferiu grande agilidade ao procedimento. d. outra vantagem do pregão em relação a outras modalidades é o prazo entre a divulgação do Edital e a abertura da sessão pública; no pregão, tal prazo não pode ser inferior a 8 (oito) dias úteis. e. o pregão eletrônico tem se mostrado a modalidade de licitação mais utilizada pelos órgãos da Administração Pública.
a. a inovação do pregão (com sua inversão de fases) veio totalmente ao encontro do princípio da eficiência.
b. a Lei do Pregão expressou que se aplicam subsidiariamente, para a modalidade de pregão, as normas da lei nº 8.666, de 1993.
c. o pregão modificou sobremaneira a dinâmica dos procedimentos de licitação.
d. outra vantagem do pregão em relação a outras modalidades é o prazo entre a divulgação do Edital e a abertura da sessão pública.
e. o pregão eletrônico tem se mostrado a modalidade de licitação mais utilizada pelos órgãos da Administração Pública.

Não são qualidades desejáveis para figura de pregoeiro:
a. a organização, a pontualidade e o domínio da língua culta.
b. a aversão à responsabilidade para tomar decisões e a insegurança.
c. os aspectos de liderança, como o domínio emocional e a mediação de conflitos.
d. a proatividade para a antecipação da solução de problemas.
e. a afinidade pelo estudo e dedicação ao tema.

São compatíveis com o desempenho da função de pregoeiro, exceto:
a. a boa articulação para exercer a capacidade negocial e de persuasão.
b. o respeito à isonomia e à observância do formalismo no procedimento.
c. o senso de justiça, de moral e ética.
d. a falta de motivação e de energia para buscar os interesses da Administração.
e. a dificuldade em lidar com a pressão de falar em público, nos pregões eletrônicos.

Sobre o Sistema de Registro de Preços (SRP), é incorreto afirmar:
a. somente a partir da Ata de Registro de Preços firmar-se-ão os contratos administrativos propriamente ditos.
b. por meio de tal sistema, a Administração busca fornecedores para registrar preços num documento vinculativo, que a permita executar tantas contratações quantas forem de seu interesse ao longo de um determinado período de tempo, ao preço e condições previamente fixados ou registrados.
c. no SRP, percorre-se o procedimento licitatório normalmente, por intermédio das modalidades concorrência ou pregão eletrônico, para que, ao final, seja celebrada uma Ata de Registro de Preços entre a Administração e o(s) fornecedor(es).
d. trata-se de modalidade de licitação que, por suas características, tem se mostrado a grande tendência na área de compras públicas.
e. O SRP é uma ferramenta posta à disposição da Administração Pública que permite que, em uma única licitação, sejam contempladas demandas semelhantes de um número plural de órgãos.

Sobre o Sistema de Registro de Preços (SRP), é incorreto afirmar:
a. ao órgão participante que se manifestar por intermédio da Intenção de Registro de Preços, será facultado negar quaisquer das características constantes do futuro Edital da licitação a ser conduzida pelo órgão gerenciador, como por exemplo os prazos de entrega e as redações da minuta de contrato.
b. caberá ao órgão promotor da Intenção de Registro de Preços (e que conduzirá a licitação) aceitar ou recusar as manifestações de ingresso eventualmente recebidas, motivando a sua decisão.
c. no sistema de compras, o órgão que pretende abrir nova licitação divulgará a Intenção de Registro de Preços por um prazo nela estabelecido, juntamente com o detalhamento do objeto que se pretende contratar, de modo a permitir que outros órgãos possam se manifestar pela sua inclusão no escopo.
d. a ideia é a de que órgãos mais bem estruturados possam apoiar aqueles menos favorecidos, especialmente no que diz respeito ao avanço nas fases interna e externa das licitações, possibilitando a tais órgãos menos estruturados uma atuação mais focada em suas atividades precípuas e menos nas atividades de suporte.
e. pode-se apresentar a seguinte sequência lógica: Intenção de Registro de Preços > licitação (concorrência ou pregão eletrônico) > Ata de Registro de Preços > contratos.

Sobre o Sistema de Registro de Preços (SRP), é incorreto afirmar:
a. o órgão não participante é também chamado de “carona”.
b. o órgão gerenciador é aquele que conduz a licitação.
c. o “carona” não se confunde com o órgão não participante.
d. a adesão à Ata de Registro de Preços sofre uma série de restrições.
e. ao órgão participante cabe concordar com todas as condições do edital.

Sobre o Sistema de Registro de Preços (SRP), é correto afirmar:
a. ao órgão participante não cabe apurar as sanções ou penalidades que sejam decorrentes de seus contratos, uma vez que não é o gerenciador da Ata de Registro de Preços.
b. ao órgão gerenciador cabe apurar e aplicar as sanções ou penalidades administrativas que sejam decorrentes do processo de licitação e as decorrentes de seus contratos, apenas.
c. ao órgão não participante não cabe apurar as sanções ou penalidades que sejam decorrentes de seus contratos, uma vez que não é o gerenciador da Ata de Registro de Preços e sequer órgão participante no Edital.
d. por ser o órgão gerenciador, este não poderá solicitar apoio aos participantes quanto aos atos necessários à correta instrução processual.
e. por ser o órgão gerenciador, este não poderá solicitar apoio aos participantes quanto à definição dos valores de referência e, muito menos, quanto à condução da licitação.

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