Para entender o que é o orçamento público, é importante considerar suas funções e características. O orçamento público é um planejamento financeiro que visa estimar receitas e despesas do governo para um determinado período, geralmente um ano. Analisando as alternativas: a) Uma estimativa com caráter preditivo, com projeções - Esta opção está correta, pois o orçamento realmente envolve previsões de receitas e despesas. b) Uma etapa importante para garantir a qualidade dos bens públicos - Embora o orçamento possa influenciar a qualidade, essa definição é muito restrita. c) Um mecanismo para garantir o pleno funcionamento do Estado - Essa opção é verdadeira, mas não abrange completamente a essência do orçamento. d) Um documento que expressa a efetividade dos serviços estatais - Essa definição é um pouco vaga e não captura a natureza preditiva do orçamento. e) Um instrumento de verificação do aparato público e seus serviços - Essa opção se refere mais à fiscalização do que ao orçamento em si. A alternativa que melhor define o orçamento público, considerando sua função preditiva e de planejamento, é: a) uma estimativa com caráter preditivo, com projeções.