Para determinar a primeira etapa no processo de desenvolvimento de um sistema de gerenciamento de pedidos para uma loja online, é importante considerar a lógica do desenvolvimento de sistemas. Analisando as opções: A) Proposta de melhorias e soluções - Essa etapa geralmente ocorre após a identificação de problemas e necessidades. B) Mapeamento do novo processo - Isso é feito após entender as necessidades e requisitos. C) Identificação de gargalos e ineficiências - Isso é uma análise que pode ocorrer, mas não é a primeira etapa. D) Identificação dos usuários - Embora importante, não é a primeira etapa do desenvolvimento. E) Entendimento das necessidades e requisitos - Esta é a etapa inicial, onde se busca compreender o que é necessário para o sistema. Portanto, a alternativa correta é: E) Entendimento das necessidades e requisitos.