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Em relação à identidade de gênero, o termo transgênero é considerado “guarda-chuva” porque abrange várias identidades diversas da cisgeneridade, incluindo pessoas transexuais, não-binárias, de gênero fluido e travestis.
O que significa o termo transgênero e quais identidades ele abrange?

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Ed

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O termo transgênero refere-se a pessoas cuja identidade de gênero difere do sexo que lhes foi atribuído no nascimento. É considerado um termo “guarda-chuva” porque engloba diversas identidades que não se enquadram na cisgeneridade (quando a identidade de gênero corresponde ao sexo biológico). As identidades abrangidas pelo termo transgênero incluem: - Pessoas transexuais: que fazem ou desejam fazer a transição social, hormonal ou cirúrgica para o gênero com o qual se identificam. - Pessoas não-binárias: que não se identificam exclusivamente como homem ou mulher. - Pessoas de gênero fluido: cuja identidade de gênero varia ao longo do tempo. - Travestis: especialmente no contexto brasileiro, pessoas que assumem uma expressão de gênero feminina, mas que podem ou não se identificar como mulheres. Em resumo, transgênero é um termo amplo que reconhece a diversidade das experiências e identidades de gênero que fogem da cisgeneridade.

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Uma solicitação a uma central policial narra que uma mulher e um homem foram atacados por populares em via pública. No local, o casal agredido apresenta-se aos policiais como um homem trans e uma travesti. Narram que estavam caminhando de mãos dadas quando começaram a ser ofendidos moralmente por três homens que, confrontados, os agrediram. Estes três homens, por sua vez, apresentam narrativa diversa, e afirmam que o homem que compõe o casal ficou irritado e descontrolado e que nada fizeram, pois estavam apenas olhando para sua companheira. Dizem, também, que este homem os ameaçou com uma faca. O homem que compõe o casal exige ser revistado apenas por uma policial feminina.
Há consequências jurídicas para o profissional da segurança pública que não atender a esta demanda?

Vimos um breve histórico de como as instituições policiais foram utilizadas para perseguir as pessoas LGBTQIA+ no Brasil. Como você imagina que esse dado histórico impactou a imagem que essas pessoas têm da polícia? Uma pesquisa realizada pela organização de Mídia Gênero e Número, que atua na intersecção da pesquisa, do jornalismo de dados e do debate sobre gênero e direitos das mulheres no Brasil, intitulada “Violência contra pessoas LGBTs+ nos contextos eleitoral e pós-eleitoral”, mostrou o aumento da percepção da violência pela população LGBT+ a partir de 2018 . Na pesquisa aponta-se que os dados sobre violência de pessoas GBTQIA+ no Brasil, quando existem, ainda padecem de acentuada subnotificação em razão das situações de violência que são registradas e noticiadas sem indicar sua natureza LGBTfóbica e/ou em função da grande quantidade de casos que sequer chegam a público: 92,5% consideraram que as violências contra pessoas LGBT+ aumentaram durante as eleições, no segundo semestre de 2018. Dentre elas, 80% afirmaram que a violência aumentou muito e 12,5% perceberam que a violência aumentou , pouco; 87% dos respondentes afirmaram ter tomado conhecimento de violências cometidas contra conhecido ou pessoa próxima LGBT+ e, dessa amostra, 83% alegaram que as pessoas próximas LGBT+ estavam relacionadas ao contexto eleitoral de 2018; 95,5% afirmaram existir um clima de escalada de violência contra pessoas LGBT+ ao longo do segundo semestre de 2018 e nas primeiras semanas de 2019; 51% das pessoas LGBT+ consultadas responderam ter sofrido algum tipo de violência motivada por sua orientação sexual e/ou identidade de gênero durante as eleições de 2018, sendo esta percepção variável entre os segmentos da população LGBT+: no caso dos homens trans, 75% afirmam que sofreram algum tipo de violência e no caso de pessoas não-binárias, 83%. Dos 51% de pessoas consultadas que responderam ter sofrido algum tipo de violência, 53% são pretas e pardas; A maior parte das violências ocorrem em ruas/espaços públicos (83%). A violência verbal foi mencionada por 94% das pessoas entrevistadas. 86% dos agressores eram desconhecidos. Entre as pessoas que foram vítimas da violência, a maior parte delas sofreu violência mais de três vezes (47%); três vezes (12%); duas vezes (20%) e uma vez (21%). A pesquisa mostrou, ainda, a elevada subnotificação. Perguntadas sobre a medida tomada em relação à perseguição, agressão ou ameaça sofrida em ambientes diversos, apenas 7% buscaram auxílio de força policial ou autoridades e 6% registraram boletins de ocorrência. Quando a pergunta muda o contexto da perseguição, agressão ou ameaça para as redes sociais, apenas 2% registraram boletins de ocorrência. Esses dados mostram a extrema desconfiança e descrédito das pessoas LGBTQIA+ acerca do trabalho das polícias no Brasil. Você faz parte dessa mudança cultural e consequente promoção de cidadania. Estar neste curso é um passo muito importante neste sentido.
Como você imagina que esse dado histórico impactou a imagem que essas pessoas têm da polícia?

No caso de necessidade de realizar uma abordagem ou busca pessoal em uma dessas pessoas, você sabe quais cuidados devem ser observados? Como proceder quando a equipe não conta com policiais femininas?
No caso de necessidade de realizar uma abordagem ou busca pessoal em pessoas LGBTQIA+, quais cuidados devem ser observados e como proceder quando a equipe não conta com policiais femininas?

Sabemos que há imensas diferenças estruturais entre as forças de segurança pública em um país de dimensões continentais como o Brasil. Nos locais onde for possível solicitar apoio a uma guarnição em que haja policiais femininas, essa é a atitude recomendável. Não sendo possível esta providência, a ausência absoluta de policiais femininas não impede a intervenção policial, pois o próprio art. 249 indica que a exigência cede quando houver o retardamento ou o prejuízo da diligência, lembrando que a segurança dos profissionais e das pessoas envolvidas nunca deve ser negligenciada.
Como deve proceder a equipe policial quando não houver policiais femininas disponíveis para realizar a busca pessoal em mulheres transexuais e travestis?

O art. 249 do Código de Processo Penal estabelece que a busca em mulher será feita por outra mulher, se não importar em retardamento ou prejuízo da diligência. A finalidade do dispositivo é evitar qualquer forma de abuso, principalmente sexual.
Qual é a finalidade do art. 249 do Código de Processo Penal que determina que a busca em mulher será feita por outra mulher, salvo retardamento ou prejuízo da diligência?

A Lei de Abuso de Autoridade – Lei 13.869, de 5 de setembro de 2019 – estabelece como condutas configuradoras de abuso de autoridade constranger o preso ou o detento, mediante violência, grave ameaça ou redução de sua capacidade de resistência, a exibir-se ou ter seu corpo ou parte dele exibido à curiosidade pública ou, ainda, a submeter-se a situação vexatória ou a constrangimento não autorizado em lei. Não é incomum que sejam expostas imagens de pessoas LGBTQIA+ presas. Tal prática configura abuso de autoridade.
A exposição de imagens de pessoas LGBTQIA+ presas configura qual tipo de conduta segundo a Lei de Abuso de Autoridade?

O uso de algemas está disciplinado na Súmula Vinculante 11 do Supremo Tribunal Federal, que tem o seguinte teor: “Só é lícito o uso de algemas em casos de resistência e de fundado receio de fuga ou de perigo à integridade física própria ou alheia, por parte do preso ou de terceiros, justificada a excepcionalidade por escrito, sob pena de responsabilidade disciplinar, civil e penal do agente ou da autoridade e de nulidade da prisão ou do ato processual a que se refere, sem prejuízo da responsabilidade civil do Estado.”
Em quais situações o uso de algemas é permitido segundo a Súmula Vinculante 11 do Supremo Tribunal Federal?
Resistência;
Fundado receio de fuga;
Perigo à integridade física própria ou alheia, por parte do preso ou de terceiros.

Em todas as hipóteses é preciso justificar o uso das algemas por escrito. A ausência de fundamento para o uso de algemas pode gerar três consequências:
Quais são as consequências da ausência de fundamentação para o uso de algemas?
Responsabilidade disciplinar, civil e penal do agente ou da autoridade;
Nulidade da prisão ou do ato processual;
Responsabilidade civil do estado.

Em relação às pessoas transgênero, preferencialmente é o efetivo feminino que deve realizar a busca pessoal na mulher transexual e na travesti, salvo prejuízo ou retardamento da diligência. Em relação aos homens trans, também deve ser o efetivo feminino a realizar a intervenção policial. Para pessoas não-binárias e de gênero fluido, o procedimento preferencialmente deve ser realizado por policiais femininas, salvo justificativas concretas.
Qual é o procedimento recomendado para a busca pessoal em pessoas transgênero, incluindo mulheres transexuais, travestis, homens trans, não-binárias e de gênero fluido?