Multa e tributo não se confundem. Inclusive é proibido aumentar a carga tributária como forma de multar o inadimplente. Veja os recursos extraordinários no STF a respeito (RE112910 e 109538)
Multa e Tributo são coisas completamente diferentes.
O Tributo segundo o artigo 3º do Código Tributário Nacional é toda prestação pecuniária compulsória, em moeda ou cujo valor nela se possa exprimir, que não constitua sanção de ato ilícito, instituída em lei e cobrada mediante atividade administrativa plenamente vinculada.
A Multa por sua vez é uma sanção por ato ilícito do contribuinte. Uma das caracteristicas da multa é que a mesma é confiscatória e punitiva. Nasce após uma conduta contrária a legislação tributária ou civil, conduta esta que pode ser evitada pelo contribuinte ficando livre da sanção fiscal. Em contra partida, o Tributo é uma imposição do Estado, sendo que o contribuinte não possui meios de se livrar.
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Direito Financeiro e Tributario I
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