O que é o déficit nominal? E por que ele inclui o pagamento de juros da dívida pública?

"Digamos que, em um dado ano, o governo arrecade R$100 bilhões em tributos e incorra num total de despesas de R$110 bilhões, dos quais R$ 30 bilhões foram na forma de pagamento de juros. Nesse caso, o governo terá incorrido em um déficit nominal de R$ 10 bilhões, que é igual à diferença entre despesas e receitas totais (R$110 bilhões - R$100 bilhões). Por outro lado, a despesa do governo,  descontando os gastos com juros, foi de apenas R$80 bilhões (R$110 bilhões- R$30 bilhões), de modo que, nesse mesmo ano, o governo obteve superávit primário de R$20 bilhões (R$100 bilhões - R$80 bilhões)."