Sim, a administração pode convalidar atos administrativos durante intervenção federal. Não há qualquer relação entre esses institutos. A Constituição veda tão somente a edição de Emendas Constitucionais durante a vigência de intervenção federal, tal qual indicado no art. 60, §1º.
Art. 60 (...)
§ 1º A Constituição não poderá ser emendada na vigência de intervenção federal, de estado de defesa ou de estado de sítio.
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