É o sistema de governo em que as ações políticas, jurídicas e policiais são submetidas às normas de algumas religiões.
O DRAE definiu a "teocracia" como o "governo exercido diretamente por Deus", e em um segundo sentido: " Sociedade em que a autoridade política, considerada emanada de Deus, é exercida por seus ministros". Na edição de 2014, ele dividiu esse segundo significado em dois, estendendo essa possibilidade de exercício, indicando que "ele é exercido direta ou indiretamente por um poder religioso, como uma casta sacerdotal ou um monarca "; e introduzindo como terceiro significado a possibilidade de denominar "teocracia" para o país que tem essa forma de governo.
O mais antigo uso registrado do termo "teocracia" é encontrado no historiador judeu-romano Flávio Josefo , que aparentemente o cunhou explicando aos leitores gentios a organização da comunidade judaica de seu tempo (o primeiro século). Contrastando isso com as formas de governo definidas pelos antigos gregos -monarquías, oligarquias e repúblicas- acrescenta: "O nosso legislador [Moisés] não considerou qualquer uma destas formas, mas ordenou que o nosso governo com expressão forçada, poderia ser chamada de teocracia, atribuindo poder e autoridade a Deus, e persuadindo todo o povo a levar isso em conta como autor de todas as coisas boa.
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