Mobilização comunitária

Diante a inércia na participação popular do Conselho Comunitário de Segurança do bairro Cova da Onça, as autoridades policiais, que sempre atuaram de forma repressiva, tomaram a iniciativa de promover debates, palestras e visitas para sensibilizar o público. Neste caso a dificuldade encontrada pela policia para que a população participe do CCS e proveniente de que fator?