MDF 9ª Edição

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MANUAL DE 
DEMONSTRATIVOS FISCAIS 
 
Aplicado à União e aos Estados, Distrito Federal e Municípios 
 
Válido a partir do exercício financeiro de 2019 
 
 
 
 
9ª edição 
 
 
 
 
 
 
 
MINISTÉRIO DA FAZENDA 
SECRETARIA DO TESOURO NACIONAL 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
MANUAL DE 
DEMONSTRATIVOS FISCAIS 
 
Aplicado à União e aos Estados, Distrito Federal e Municípios 
 
Válido a partir do exercício financeiro de 2019 
 
 
 
 
9ª edição 
 
 
 
 
Brasília 
2018 
 
 
 
Permitida a reprodução total ou parcial desta publicação desde que citada a fonte. 
 
Arquivo digital disponível em: http://www.tesouro.fazenda.gov.br/mdf 
 
 
Impresso no Brasil 
 
 
MINISTRO DE ESTADO DA FAZENDA 
Eduardo Refinetti Guardia 
 
 
SECRETÁRIA-EXECUTIVA 
Ana Paula Vitali Janes Vescovi 
 
 
SECRETÁRIO DO TESOURO NACIONAL 
Mansueto Facundo de Almeida Júnior 
 
SECRETÁRIO-ADJUNTO 
Otavio Ladeira de Medeiros 
 
SUBSECRETÁRIOS DO TESOURO NACIONAL 
Contabilidade Pública - Gildenora Batista Dantas Milhomem 
Planejamento Estratégico das Políticas Fiscais - Pedro Jucá Maciel 
Relações Financeiras Intergovernamentais - Pricilla Maria 
Santana 
Dívida Pública - José Franco Medeiros de Morais 
Política Fiscal - Adriano Pereira de Paula 
Assuntos Corporativos - Líscio Fábio de Brasil Camargo 
COORDENADOR-GERAL DE NORMAS DE CONTABILIDADE 
APLICADAS À FEDERAÇÃO 
Leonardo Silveira do Nascimento 
 
COORDENADOR DE SUPORTE ÀS NORMAS DE 
CONTABILIDADE APLICADAS À FEDERAÇÃO 
Bruno Ramos Mangualde 
 
GERENTE DE NORMAS E PROCEDIMENTOS DE GESTÃO 
FISCAL 
Cláudia Magalhães Dias Rabelo de Sousa 
 
EQUIPE TÉCNICA 
Cristina Quintão Vieira 
Daniele Muniz de Oliveira Matos 
Jeanne Vidal de Araújo 
Maria José Pereira Yamamoto 
Sérgio Amorim de Oliveira 
Thiago de Castro Sousa 
 
 
 
COLABORAÇÃO TÉCNICA: 
Coordenação-Geral de Contabilidade e Custos da União – CCONT 
Coordenação-Geral de Estudos Econômico-Fiscais – CESEF 
Coordenação-Geral de Operações de Crédito de Estados e Municípios – COPEM 
Coordenação-Geral das Relações e Análise Financeira de Estados e Municípios – COREM 
Coordenação-Geral de Controle da Dívida Pública – CODIV 
Coordenação-Geral de Planejamento Estratégico da Dívida – COGEP 
 
Informações: (61) 3412-4905 
Informações SICONFI: siconfi@tesouro.gov.br 
Endereço Eletrônico: www.tesouro.gov.br 
Correio Eletrônico: genop.cconf.df.stn@tesouro.gov.br 
Dúvidas sobre o preenchimento dos demonstrativos: http://www.tesouro.fazenda.gov.br/fale-conosco 
 
COORDENAÇÃO EDITORIAL: Secretaria do Tesouro Nacional 
REVISÃO DE TEXTO: Coordenação-Geral de Normas de Contabilidade Aplicadas à Federação – CCONF 
CAPA: Coordenação-Geral de Desenvolvimento Institucional - CODIN 
TIRAGEM: 
Ficha Catalográfica 
 
Brasil. Secretaria do Tesouro Nacional. 
Manual de Demonstrativos Fiscais: aplicado à União e aos Estados, Distrito Federal e Municípios / Ministério da 
Fazenda, Secretaria do Tesouro Nacional. – 9ª ed. – Brasília: Secretaria do Tesouro Nacional, Subsecretaria de 
Contabilidade Pública, Coordenação-Geral de Normas de Contabilidade Aplicadas à Federação, 2018. 
647 p. : il. ; 28 cm. 
 
Válido a partir do exercício financeiro de 2019 (Portaria STN nº 389 de 14 de junho de 2018) 
ISBN 
 
1. Finanças públicas – Brasil. 2. Execução orçamentária – Brasil. 3. Responsabilidade fiscal – Brasil. 4. 
Contabilidade Pública – Brasil. 5. Responsabilidade administrativa – Brasil. I. Brasil. Ministério da Fazenda. II. Título. 
 
 CDD: 336.81 
 CDU: 336.1/.5 (81) 
 
http://www.tesouro.fazenda.gov.br/mdf
http://www.tesouro.fazenda.gov.br/web/stn/quem-e-quem#this
https://www.tesouro.fazenda.gov.br/pt/-/quem-e-quem?redirect=https%3A%2F%2Fwww.tesouro.fazenda.gov.br%2Fpt%2Fhome%3Fp_p_id%3D3%26p_p_lifecycle%3D0%26p_p_state%3Dmaximized%26p_p_mode%3Dview%26_3_keywords%3Dquem%2Be%2Bquem%26_3_struts_action%3D%252Fsearch%252Fsearch%26_3_redirect%3D%252Fpt%252Fhome%26_3_y%3D15%26_3_x%3D45#this
https://www.tesouro.fazenda.gov.br/pt/-/quem-e-quem?redirect=https%3A%2F%2Fwww.tesouro.fazenda.gov.br%2Fpt%2Fhome%3Fp_p_id%3D3%26p_p_lifecycle%3D0%26p_p_state%3Dmaximized%26p_p_mode%3Dview%26_3_keywords%3Dquem%2Be%2Bquem%26_3_struts_action%3D%252Fsearch%252Fsearch%26_3_redirect%3D%252Fpt%252Fhome%26_3_y%3D15%26_3_x%3D45
APRESENTAÇÃO 
 
A segunda metade da década de 80 foi marcada pelo reordenamento das finanças 
públicas do País, momento em que se destacaram três grandes conquistas: A criação da 
Secretaria do Tesouro Nacional – STN (1986), a implantação do Sistema Integrado de 
Administração Financeira do Governo Federal – SIAFI (1987) e a instituição da Conta 
Única do Tesouro Nacional (1988). 
 
A chegada do novo milênio viu surgir novas ações em prol da modernização e da 
austeridade na contabilidade e na gestão das finanças públicas, destacando-se a 
promulgação da Lei de Responsabilidade Fiscal – LRF (2000), o início do processo de 
convergência das práticas de contabilidade do setor público brasileiro às normas 
internacionais de contabilidade (2008) e a edição da Lei Complementar 131/2009, 
popularmente conhecida como Lei da Transparência. 
 
Nesse contexto, a STN criou, por meio das Portarias 135 e 136, de 6 de março de 
2007, atualizadas por meio das Portarias 511 e 510 de 28 de agosto de 2014, os Grupos 
Técnicos de Padronização de Relatórios e Demonstrativos Fiscais e de Procedimentos 
Contábeis, para promover discussões sobre assuntos relativos à padronização contábil e 
gestão fiscal no âmbito da Federação. Com a Portaria nº 767, de 15 de setembro de 2017, 
foi criada a Câmara Técnica de Normas Contábeis e de Demonstrativos Fiscais da 
Federação (CTCONF), cujo objetivo é propor recomendações baseadas no diálogo 
permanente, com a finalidade de reduzir divergências e duplicidades, em benefício da 
transparência da gestão fiscal, da racionalização de custos nos entes da Federação e do 
controle social de forma a exercer, em caráter supletivo, as funções do Conselho de Gestão 
Fiscal para fins de consolidação das contas públicas. As recomendações da CTCONF 
constituem-se os pilares do processo de aperfeiçoamento do Manual de Demonstrativos 
Fiscais. Debruçaram-se nesse processo diversas instituições públicas e da sociedade civil 
organizada, além de diversas coordenações gerais da STN, cujas participações são dignas 
de destaque. 
 
Da parte da STN, o estabelecimento de padrões contábeis e fiscais contribuirá para 
a melhoria da consolidação das contas públicas conforme previsto na LRF. A STN tem 
consciência do alcance e da dimensão desse empreendimento, cujo sucesso tem sido 
resultado das parcerias e debates acima destacados e que são materializados nas partes I 
– Anexo de Riscos Fiscais, II - Anexo de Metas Fiscais, III – Relatório Resumido da Execução 
Orçamentária e IV – Relatório de Gestão Fiscal, representando, assim, mais um passo para 
a implementação de um novo modelo de contabilidade pública a ser implantado no país e 
para o aperfeiçoamento da gestão fiscal responsável. 
 
Tem-se, portanto, em andamento, um expressivo conjunto de iniciativas que deverá 
acelerar o processo de evolução dos instrumentos de gestão das finanças públicas no país. 
O desafio tem sido grande, mas, com o apoio das instituições públicas e da sociedade civil 
organizada e sempre amparados nos princípios regulamentares da administração pública, 
não se deve ter dúvida de que o país conseguirá vencer mais esse desafio.
 
 
 
 
 
 
PORTARIA Nº 389, DE 14 DE JUNHO DE 2018. 
 
 
Aprova a 9ª edição do Manual de 
Demonstrativos Fiscais – MDF. 
 
 
O SECRETÁRIO DO TESOURO NACIONAL, no uso de suas atribuições e 
tendo em vista o disposto no § 2º do art. 50 da Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000, 
e 
 
Considerando o disposto no inciso I do art. 17 da Lei nº 10.180, de 6 de fevereiro 
de 2001, e no incisoI do art. 6º do Decreto nº 6.976, de 7 de outubro de 2009, que conferem à 
Secretaria do Tesouro Nacional do Ministério da Fazenda a condição de órgão central do 
Sistema de Contabilidade Federal; 
 
Considerando as competências do órgão central do Sistema de Contabilidade 
Federal, estabelecidas no art. 18 da Lei nº 10.180, de 2001, complementadas pelas atribuições 
definidas no art. 7º do Decreto nº 6.976, de 2009, e nos incisos IX, X, XIII, XXI e XXIII do art. 
32 do Anexo I do Decreto nº 9.003, de 17 de março de 2017; e 
 
Considerando a necessidade de padronização dos demonstrativos fiscais nos três 
níveis de governo, de forma a garantir a consolidação das contas públicas na forma estabelecida 
na Lei Complementar nº 101, de 2000, Lei de Responsabilidade Fiscal; 
 
RESOLVE: 
 
Art. 1º Aprovar a 9ª edição do Manual de Demonstrativos Fiscais – MDF, o qual 
compreende os relatórios e anexos referentes aos demonstrativos descritos nos §§ 1º, 2º e 3º do 
art. 4º e nos arts. 48, 52, 53, 54 e 55 da Lei Complementar nº 101, de 2000, que deverão ser 
elaborados pela União, pelos estados, pelo Distrito Federal e pelos municípios. 
 
Parágrafo único. A 9ª edição do MDF aprovada por esta Portaria, bem como 
eventuais alterações e atualizações, serão disponibilizadas no endereço eletrônico 
<http://tesouro.gov.br/web/stn/mdf>. 
 
Art. 2º Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação e tem seus efeitos 
aplicados a partir do exercício financeiro de 2019. 
 
Art. 3º Revoga-se, a partir de 1º de janeiro de 2019, a Portaria STN nº 495, de 6 
de junho de 2017, que aprovou a 8ª edição do MDF, e a Portaria STN nº 766, de 15 de setembro 
de 2017, que alterou essa mesma edição. 
 
 
 
 
MANSUETO FACUNDO DE ALMEIDA JÚNIOR 
http://tesouro.gov.br/web/stn/mdf
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Sumário 
PORTARIA Nº 389, DE 14 DE JUNHO DE 2018. .................................................................................................. 7 
NOTA À 9ª EDIÇÃO .......................................................................................................................................... 18 
INTRODUÇÃO ................................................................................................................................................. 19 
ENTENDIMENTOS TÉCNICOS ........................................................................................................................... 20 
INSTRUÇÕES DE APLICAÇÃO GERAL ................................................................................................................ 23 
INSTRUÇÕES BÁSICAS.................................................................................................................................. 24 
TERMOS GENÉRICOS ................................................................................................................................... 25 
CONCEITOS GERAIS ..................................................................................................................................... 30 
01.00.00 PARTE I ANEXO DE RISCOS FISCAIS ................................................................................................... 39 
01.00.01 INTRODUÇÃO .................................................................................................................................................... 39 
01.00.02 CONCEITO .......................................................................................................................................................... 39 
01.00.02.01 Riscos Fiscais ............................................................................................................................................ 39 
01.00.02.02 Contingência Passiva ................................................................................................................................ 39 
01.00.02.03 Obrigações Fiscais .................................................................................................................................... 39 
01.00.02.04 Exemplos .................................................................................................................................................. 40 
01.00.03 PARTICULARIDADES ........................................................................................................................................... 44 
01.00.03.01 Entes da Federação .................................................................................................................................. 44 
01.00.03.02 Consórcios Públicos.................................................................................................................................. 44 
01.00.04 LIMITES E RESTRIÇÕES INSTITUCIONAIS ............................................................................................................ 44 
01.00.05 PRAZOS PARA PUBLICAÇÕES ............................................................................................................................. 44 
01.01.00 DEMONSTRATIVO DE RISCOS FISCAIS E PROVIDÊNCIAS ................................................................. 46 
01.01.01 INTRODUÇÃO .................................................................................................................................................... 46 
01.01.01.01 Conteúdo do Demonstrativo.................................................................................................................... 47 
01.01.01.02 Objetivo do Demonstrativo ...................................................................................................................... 47 
01.01.02 INSTRUÇÕES DE PREENCHIMENTO .................................................................................................................... 48 
01.01.02.01 Tabela 1 – Demonstrativo de Riscos Fiscais e Providências ..................................................................... 48 
01.01.02.02 Exemplo de Elaboração ............................................................................................................................ 52 
02.00.00 PARTE II ANEXO DE METAS FISCAIS .................................................................................................. 55 
02.00.01 INTRODUÇÃO .................................................................................................................................................... 55 
02.00.02 CONCEITO .......................................................................................................................................................... 56 
02.00.02.01 Metas Fiscais ............................................................................................................................................ 56 
02.00.03 PARTICULARIDADES ........................................................................................................................................... 56 
02.00.03.01 Entes da Federação .................................................................................................................................. 56 
02.00.03.02 Consórcios Públicos.................................................................................................................................. 56 
02.00.04 LIMITES E RESTRIÇÕES INSTITUCIONAIS ............................................................................................................ 57 
02.00.04.01 LIMITES .................................................................................................................................................... 57 
02.00.04.02 RESTRIÇÕES INSTITUCIONAIS ................................................................................................................... 57 
02.00.05 PRAZOS PARA PUBLICAÇÕES ............................................................................................................................. 57 
02.01.00 DEMONSTRATIVO 1 – METAS ANUAIS ...........................................................................................58 
02.01.01 INTRODUÇÃO .................................................................................................................................................... 58 
02.01.01.01 Conteúdo do Demonstrativo.................................................................................................................... 59 
02.01.01.02 Objetivo do Demonstrativo ...................................................................................................................... 59 
02.01.02 INSTRUÇÕES DE PREENCHIMENTO .................................................................................................................... 60 
02.01.02.01 Tabela 1– Metas Anuais ........................................................................................................................... 60 
02.01.02.02 Exemplo de Elaboração ............................................................................................................................ 65 
02.01.02.03 Metodologia de Projeção das Receitas Orçamentárias ........................................................................... 66 
02.01.02.04 MODELOS DE PROJEÇÃO DE RECEITAS .................................................................................................... 69 
02.02.00 DEMONSTRATIVO 2 – AVALIAÇÃO DO CUMPRIMENTO DAS METAS FISCAIS DO EXERCÍCIO 
ANTERIOR ................................................................................................................................................... 87 
 
 
 
02.02.01 INTRODUÇÃO .................................................................................................................................................... 87 
02.02.01.01 Conteúdo do Demonstrativo ................................................................................................................... 87 
02.02.01.02 Objetivo do Demonstrativo ..................................................................................................................... 87 
02.02.02 INSTRUÇÕES DE PREENCHIMENTO ................................................................................................................... 88 
02.02.02.01 Tabela 2 – Avaliação do Cumprimento das Metas Fiscais do Exercício Anterior ..................................... 88 
02.03.00 DEMONSTRATIVO 3 – METAS FISCAIS ATUAIS COMPARADAS COM AS FIXADAS NOS TRÊS 
EXERCÍCIOS ANTERIORES ............................................................................................................................ 91 
02.03.01 INTRODUÇÃO .................................................................................................................................................... 91 
02.03.01.01 Conteúdo do Demonstrativo ................................................................................................................... 91 
02.03.01.02 Objetivo do Demonstrativo ..................................................................................................................... 91 
02.03.02 INSTRUÇÕES DE PREENCHIMENTO ................................................................................................................... 92 
02.03.02.01 Tabela 3 – Metas Fiscais atuais comparadas com as fixadas nos três exercícios anteriores ................... 92 
02.03.02.02 Exemplo de Elaboração ........................................................................................................................... 97 
02.04.00 DEMONSTRATIVO 4 – EVOLUÇÃO DO PATRIMÔNIO LÍQUIDO ....................................................... 98 
02.04.01 INTRODUÇÃO .................................................................................................................................................... 98 
02.04.02 CONCEITO ......................................................................................................................................................... 98 
02.04.02.01 Patrimônio Líquido .................................................................................................................................. 98 
02.04.03 INSTRUÇÕES DE PREENCHIMENTO ................................................................................................................... 99 
02.04.03.01 Tabela 4 – Evolução do Patrimônio Líquido............................................................................................. 99 
02.04.03.02 Exemplo de Elaboração ......................................................................................................................... 102 
02.05.00 DEMONSTRATIVO 5 – ORIGEM E APLICAÇÃO DOS RECURSOS OBTIDOS COM A ALIENAÇÃO DE 
ATIVOS...................................................................................................................................................... 103 
02.05.01 INTRODUÇÃO .................................................................................................................................................. 103 
02.05.01.01 Conteúdo do Demonstrativo ................................................................................................................. 103 
02.05.01.02 Objetivo do Demonstrativo ................................................................................................................... 103 
02.05.02 CONCEITO ....................................................................................................................................................... 103 
02.05.02.01 Alienação de Ativos ............................................................................................................................... 103 
02.05.03 INSTRUÇÕES DE PREENCHIMENTO ................................................................................................................. 104 
02.05.03.01 Tabela 5 – Origem e Aplicação dos Recursos Obtidos com a Alienação de Ativos ................................ 104 
02.05.03.02 Exemplo de Elaboração ......................................................................................................................... 107 
02.06.00 DEMONSTRATIVO 6 – AVALIAÇÃO DA SITUAÇÃO FINANCEIRA E ATUARIAL DO REGIME PRÓPRIO DE 
PREVIDÊNCIA DOS SERVIDORES ................................................................................................................ 108 
02.06.01 INTRODUÇÃO .................................................................................................................................................. 108 
02.06.01.01 Conteúdo do Demonstrativo ................................................................................................................. 109 
02.06.01.02 Objetivo do Demonstrativo ................................................................................................................... 110 
02.06.02 INSTRUÇÕES DE PREENCHIMENTO ................................................................................................................. 111 
02.06.02.01 Tabela 6 – Avaliação da Situação Financeira e Atuarial do RPPS ........................................................... 111 
02.07.00 DEMONSTRATIVO 7 – ESTIMATIVA E COMPENSAÇÃO DA RENÚNCIA DE RECEITA ....................... 114 
02.07.01 INTRODUÇÃO .................................................................................................................................................. 114 
02.07.01.01 Conteúdo do Demonstrativo ................................................................................................................. 114 
02.07.01.02 Objetivo do Demonstrativo ................................................................................................................... 114 
02.07.02 CONCEITO ....................................................................................................................................................... 115 
02.07.02.01 Renúncia de receita ...............................................................................................................................115 
02.07.03 INSTRUÇÕES DE PREENCHIMENTO ................................................................................................................. 116 
02.07.03.01 Tabela 7 – Estimativa e Compensação da Renúncia de Receita ............................................................ 116 
02.07.03.02 Exemplo de Elaboração ......................................................................................................................... 117 
02.08.00 DEMONSTRATIVO 8 – MARGEM DE EXPANSÃO DAS DESPESAS OBRIGATÓRIAS DE CARÁTER 
CONTINUADO ........................................................................................................................................... 118 
02.08.01 INTRODUÇÃO .................................................................................................................................................. 118 
02.08.01.01 Conteúdo do Demonstrativo ................................................................................................................. 118 
02.08.01.02 Objetivo do Demonstrativo ................................................................................................................... 118 
02.08.02 CONCEITO ....................................................................................................................................................... 118 
02.08.02.01 Despesa Obrigatória de Caráter Continuado ......................................................................................... 118 
02.08.02.02 Aumento Permanente de Receita ......................................................................................................... 119 
02.08.03 INSTRUÇÕES DE PREENCHIMENTO ................................................................................................................. 121 
02.08.03.01 Tabela 8 – Margem de Expansão das Despesas Obrigatórias de Caráter Continuado .......................... 121 
02.08.03.02 Exemplo de Elaboração ......................................................................................................................... 123 
 
 
03.00.00 PARTE III RELATÓRIO RESUMIDO DA EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA ................................................. 127 
03.00.01 INTRODUÇÃO .................................................................................................................................................. 127 
03.00.02 PARTICULARIDADES ......................................................................................................................................... 128 
03.00.02.01 Entes da Federação ................................................................................................................................ 128 
03.00.02.02 Consórcios Públicos................................................................................................................................ 128 
03.00.03 LIMITES E RESTRIÇÕES INSTITUCIONAIS .......................................................................................................... 128 
03.00.03.01 LIMITES .................................................................................................................................................. 128 
03.00.03.02 RESTRIÇÕES INSTITUCIONAIS ................................................................................................................. 129 
03.00.04 PRAZOS PARA PUBLICAÇÕES ........................................................................................................................... 129 
03.00.04.01 União ...................................................................................................................................................... 130 
03.00.04.02 Estados ................................................................................................................................................... 131 
03.00.04.03 Municípios .............................................................................................................................................. 132 
03.00.04.04 Municípios com população inferior a 50.000 habitantes ....................................................................... 133 
03.01.00 ANEXO 1 – BALANÇO ORÇAMENTÁRIO ........................................................................................ 134 
03.01.01 INTRODUÇÃO .................................................................................................................................................. 134 
03.01.01.01 Conteúdo do Demonstrativo.................................................................................................................. 134 
03.01.01.02 Objetivo do Demonstrativo .................................................................................................................... 135 
03.01.02 CONCEITO ........................................................................................................................................................ 136 
03.01.02.01 Receita Orçamentária ............................................................................................................................ 136 
03.01.02.02 Despesa Orçamentária ........................................................................................................................... 136 
03.01.02.03 Reserva de Contingência ........................................................................................................................ 137 
03.01.02.04 Reserva do RPPS..................................................................................................................................... 137 
03.01.03 PARTICULARIDADES ......................................................................................................................................... 137 
03.01.03.01 Entes da Federação ................................................................................................................................ 137 
03.01.03.02 Consórcios Públicos................................................................................................................................ 137 
03.01.04 LIMITES E RESTRIÇÕES INSTITUCIONAIS .......................................................................................................... 138 
03.01.05 INSTRUÇÕES DE PREENCHIMENTO .................................................................................................................. 139 
03.01.05.01 Tabela 1 – Balanço Orçamentário .......................................................................................................... 139 
03.01.05.02 Particularidades para a União ................................................................................................................ 158 
03.01.05.03 Particularidades para Estados ................................................................................................................ 159 
03.01.05.04 Tabela das Receitas e Despesas Intraorçamentárias ............................................................................. 160 
03.02.00 ANEXO 2 – DEMONSTRATIVO DA EXECUÇÃO DAS DESPESAS POR FUNÇÃO/SUBFUNÇÃO ............ 161 
03.02.01 INTRODUÇÃO .................................................................................................................................................. 161 
03.02.01.01 Conteúdo do Demonstrativo.................................................................................................................. 163 
03.02.01.02 Objetivo do Demonstrativo .................................................................................................................... 163 
03.02.02 CONCEITO ........................................................................................................................................................ 164 
03.02.02.01 Função .................................................................................................................................................... 16403.02.02.02 Subfunção .............................................................................................................................................. 164 
03.02.03 PARTICULARIDADES ......................................................................................................................................... 164 
03.02.03.01 Ente da Federação ................................................................................................................................. 164 
03.02.03.02 Consórcios Públicos................................................................................................................................ 164 
03.02.04 LIMITES E RESTRIÇÕES INSTITUCIONAIS .......................................................................................................... 164 
03.02.05 INSTRUÇÕES DE PREENCHIMENTO .................................................................................................................. 166 
03.02.05.01 Tabela 2.1 – Demonstrativo da Execução das Despesas por Função/Subfunção................................... 166 
03.02.05.02 Tabela das Despesas Intraorçamentárias ............................................................................................... 170 
03.03.00 ANEXO 3 – DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LÍQUIDA ................................................... 171 
03.03.01 INTRODUÇÃO .................................................................................................................................................. 171 
03.03.01.01 Conteúdo do Demonstrativo.................................................................................................................. 171 
03.03.01.02 Objetivo do Demonstrativo .................................................................................................................... 171 
03.03.02 CONCEITO ........................................................................................................................................................ 171 
03.03.02.01 Receita Corrente Líquida ........................................................................................................................ 171 
03.03.03 PARTICULARIDADES ......................................................................................................................................... 172 
03.03.03.01 Ente da Federação ................................................................................................................................. 172 
03.03.03.02 Consórcios Públicos................................................................................................................................ 173 
03.03.04 LIMITES E RESTRIÇÕES INSTITUCIONAIS .......................................................................................................... 173 
03.03.05 INSTRUÇÕES DE PREENCHIMENTO .................................................................................................................. 174 
03.03.05.01 Tabela 3 – Demonstrativo da Receita Corrente Líquida ......................................................................... 174 
03.03.05.02 Particularidades para a União ................................................................................................................ 181 
 
 
 
03.03.05.03 Particularidades para os Estados ........................................................................................................... 181 
03.03.05.04 Particularidades para os Municípios ...................................................................................................... 183 
03.03.05.05 Particularidades para o Distrito Federal ................................................................................................ 185 
03.04.00 ANEXO 4 – DEMONSTRATIVO DAS RECEITAS E DESPESAS PREVIDENCIÁRIAS ............................... 187 
03.04.01 INTRODUÇÃO .................................................................................................................................................. 187 
03.04.01.01 Conteúdo do Demonstrativo ................................................................................................................. 187 
03.04.01.02 Objetivo do Demonstrativo ................................................................................................................... 187 
03.04.02 CONCEITO ....................................................................................................................................................... 188 
03.04.02.01 Regime Geral de Previdência Social (RGPS) ........................................................................................... 188 
03.04.02.02 Regime Próprio de Previdência Social (RPPS) ........................................................................................ 188 
03.04.03 PARTICULARIDADES ........................................................................................................................................ 189 
03.04.03.01 Ente da Federação ................................................................................................................................. 189 
03.04.03.02 Consórcios Públicos ............................................................................................................................... 190 
03.04.04 LIMITES E RESTRIÇÕES INSTITUCIONAIS.......................................................................................................... 190 
03.04.05 INSTRUÇÕES DE PREENCHIMENTO ................................................................................................................. 191 
03.04.05.01 Entes que possuem RPPS – (Tabela 4 – Demonstrativo das Receitas e Despesas Previdenciárias do 
Regime Próprio de Previdência dos Servidores) ........................................................................................................ 191 
03.04.05.02 União – (Tabela 4.1 - Demonstrativo das Receitas e Despesas Previdenciárias do RPPS) ..................... 203 
03.04.05.03 União – (Tabela 4.2 - Demonstrativo das Receitas e Despesas Associadas às Pensões Militares e aos 
Inativos das Forças Armadas) .................................................................................................................................... 205 
03.04.05.04 União – (Tabela 4.3 - Demonstrativo das Receitas e Despesas Previdenciárias do RGPS) .................... 210 
03.06.00 ANEXO 6 – DEMONSTRATIVO DOS RESULTADOS PRIMÁRIO E NOMINAL..................................... 218 
03.06.01 INTRODUÇÃO .................................................................................................................................................. 218 
03.06.01.01 Conteúdo do Demonstrativo ................................................................................................................. 219 
03.06.01.02 Objetivo do Demonstrativo ................................................................................................................... 220 
03.06.02 CONCEITO ....................................................................................................................................................... 220 
03.06.02.01 Resultado Primário ................................................................................................................................ 220 
03.06.02.02 Resultado Nominal ................................................................................................................................ 221 
03.06.02.03 Dívida Consolidada ................................................................................................................................ 221 
03.06.02.04 Ajuste Metodológico ............................................................................................................................. 222 
03.06.03 PARTICULARIDADES ........................................................................................................................................223 
03.06.03.01 Entes da Federação ............................................................................................................................... 223 
03.06.03.02 Consórcios Públicos ............................................................................................................................... 223 
03.06.04 LIMITES E RESTRIÇÕES INSTITUCIONAIS.......................................................................................................... 224 
03.06.04.01 LIMITES .................................................................................................................................................. 224 
03.06.04.02 RESTRIÇÕES INSTITUCIONAIS ................................................................................................................ 224 
03.06.05 INSTRUÇÕES DE PREENCHIMENTO ................................................................................................................. 225 
03.06.05.01 Tabela 6 – Demonstrativo dos Resultados Primário e Nominal ............................................................ 225 
03.06.05.02 Tabela 6.1 – Particularidades do demonstrativo elaborado pela União ................................................ 241 
03.06.05.03 Tabela 6.2 – Particularidades do demonstrativo elaborado pelos Estados ........................................... 243 
03.06.05.04 Tabela 6.3 – Particularidades do demonstrativo elaborado pelos Municípios ...................................... 244 
03.06.05.05 Tabela 6.4 – Particularidades do demonstrativo elaborado pelo DF ..................................................... 245 
03.07.00 ANEXO 7 – DEMONSTRATIVO DOS RESTOS A PAGAR POR PODER E ÓRGÃO ................................ 246 
03.07.01 INTRODUÇÃO .................................................................................................................................................. 246 
03.07.01.01 Conteúdo do Demonstrativo ................................................................................................................. 246 
03.07.01.02 Objetivo do Demonstrativo ................................................................................................................... 247 
03.07.02 CONCEITO ....................................................................................................................................................... 247 
03.07.02.01 Restos a Pagar ....................................................................................................................................... 247 
03.07.03 PARTICULARIDADES ........................................................................................................................................ 248 
03.07.03.01 Entes da Federação ............................................................................................................................... 248 
03.07.03.02 Consórcios Públicos ............................................................................................................................... 249 
03.07.04 LIMITES E RESTRIÇÕES INSTITUCIONAIS.......................................................................................................... 249 
03.07.04.01 LIMITES .................................................................................................................................................. 249 
03.07.04.02 RESTRIÇÕES INSTITUCIONAIS ................................................................................................................ 249 
03.07.05 INSTRUÇÕES DE PREENCHIMENTO ................................................................................................................. 250 
03.07.05.01 Tabela 7 – Demonstrativo dos Restos a Pagar por Poder e Órgão ........................................................ 250 
03.07.05.02 Preenchimento da Tabela dos Restos a Pagar Relativos a Despesas Intraorçamentárias ..................... 255 
 
 
03.08.00 ANEXO 8 – DEMONSTRATIVO DAS RECEITAS E DESPESAS COM MANUTENÇÃO E 
DESENVOLVIMENTO DO ENSINO – MDE .................................................................................................... 256 
03.08.01 INTRODUÇÃO .................................................................................................................................................. 256 
03.08.01.01 Conteúdo do Demonstrativo.................................................................................................................. 256 
03.08.01.02 Objetivo do Demonstrativo .................................................................................................................... 257 
03.08.02 CONCEITO ........................................................................................................................................................ 257 
03.08.02.01 Manutenção e Desenvolvimento do Ensino (MDE) ............................................................................... 257 
03.08.02.02 Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da 
Educação (FUNDEB) ................................................................................................................................................... 258 
03.08.03 PARTICULARIDADES ......................................................................................................................................... 258 
03.08.03.01 Entes da Federação ................................................................................................................................ 258 
03.08.03.02 Consórcios Públicos................................................................................................................................ 260 
03.08.04 LIMITES E RESTRIÇÕES INSTITUCIONAIS .......................................................................................................... 260 
03.08.04.01 LIMITES .................................................................................................................................................. 260 
03.08.04.02 RESTRIÇÕES INSTITUCIONAIS ................................................................................................................. 267 
03.08.05 INSTRUÇÕES DE PREENCHIMENTO .................................................................................................................. 268 
03.08.05.01 União (Tabela 8 – Demonstrativo das Receitas e Despesas com MDE) ................................................. 268 
03.08.05.02 Estados (Tabela 8.1 – Demonstrativo das Receitas e Despesas com Manutenção e Desenvolvimento do 
Ensino MDE) ............................................................................................................................................................... 282 
03.08.05.03 Municípios (Tabela 8.2 – Demonstrativo das Receitas e Despesas com Manutenção e Desenvolvimento 
do Ensino - MDE) ....................................................................................................................................................... 314 
03.08.05.04 Distrito Federal (Tabela 8.3 – Demonstrativo das Receitas e Despesas com Manutenção e 
Desenvolvimento do Ensino - MDE) ........................................................................................................................... 346 
03.08.05.05 Ente da Federação Consorciado (Tabela 8.4 – Demonstrativo das Receitas e Despesas com Manutenção 
e Desenvolvimento do Ensino - MDE) ........................................................................................................................ 351 
03.09.00 ANEXO 9 – DEMONSTRATIVO DAS RECEITAS DE OPERAÇÕES DE CRÉDITO E DESPESAS DE CAPITAL
.................................................................................................................................................................. 353 
03.09.01 INTRODUÇÃO ..................................................................................................................................................353 
03.09.01.01 Conteúdo do Demonstrativo.................................................................................................................. 353 
03.09.01.02 Objetivo do Demonstrativo .................................................................................................................... 353 
03.09.02 CONCEITO ........................................................................................................................................................ 354 
03.09.02.01 Regra de Ouro ........................................................................................................................................ 354 
03.09.02.02 Despesa de Capital Líquida .................................................................................................................... 354 
03.09.03 PARTICULARIDADES ......................................................................................................................................... 354 
03.09.03.01 Entes da Federação ................................................................................................................................ 354 
03.09.03.02 Consórcios Públicos................................................................................................................................ 355 
03.09.04 LIMITES E RESTRIÇÕES INSTITUCIONAIS .......................................................................................................... 355 
03.09.04.01 LIMITES .................................................................................................................................................. 355 
03.09.04.02 RESTRIÇÕES INSTITUCIONAIS ................................................................................................................. 355 
03.09.05 INSTRUÇÕES DE PREENCHIMENTO .................................................................................................................. 356 
03.09.05.01 Tabela 9.1 – Particularidades do demonstrativo elaborado pela União ................................................ 359 
03.10.00 ANEXO 10 – DEMONSTRATIVO DA PROJEÇÃO ATUARIAL DO REGIME DE PREVIDÊNCIA ............... 360 
03.10.01 INTRODUÇÃO .................................................................................................................................................. 360 
03.10.01.01 Conteúdo do Demonstrativo.................................................................................................................. 360 
03.10.01.02 Objetivo do Demonstrativo .................................................................................................................... 360 
03.10.02 CONCEITO ........................................................................................................................................................ 361 
03.10.02.01 Avaliação Atuarial .................................................................................................................................. 361 
03.10.03 PARTICULARIDADES ......................................................................................................................................... 361 
03.10.03.01 Entes da Federação ................................................................................................................................ 361 
03.10.03.02 Consórcios Públicos................................................................................................................................ 361 
03.10.04 LIMITES E RESTRIÇÕES INSTITUCIONAIS .......................................................................................................... 361 
03.10.05 INSTRUÇÕES DE PREENCHIMENTO .................................................................................................................. 362 
03.10.05.01 Entes que possuem RPPS (Tabela 10 – Projeção Atuarial do RPPS) ....................................................... 362 
03.10.05.02 União (Tabela 10.1 – Projeção Atuarial do RGPS) .................................................................................. 365 
03.11.00 ANEXO 11 – DEMONSTRATIVO DA RECEITA DE ALIENAÇÃO DE ATIVOS E APLICAÇÃO DOS 
RECURSOS ................................................................................................................................................. 368 
03.11.01 INTRODUÇÃO .................................................................................................................................................. 368 
03.11.01.01 Conteúdo do Demonstrativo.................................................................................................................. 368 
 
 
 
03.11.01.02 Objetivo do Demonstrativo ................................................................................................................... 368 
03.11.02 CONCEITO ....................................................................................................................................................... 368 
03.11.02.01 Alienação de Ativos ............................................................................................................................... 368 
03.11.03 PARTICULARIDADES ........................................................................................................................................ 368 
03.11.03.01 Entes da Federação ............................................................................................................................... 368 
03.11.03.02 Consórcios Públicos ............................................................................................................................... 368 
03.11.04 LIMITES E RESTRIÇÕES INSTITUCIONAIS.......................................................................................................... 369 
03.11.05 INSTRUÇÕES DE PREENCHIMENTO ................................................................................................................. 370 
03.11.05.01 Tabela 11 - Demonstrativo da Receita de Alienação de Ativos e Aplicação dos Recursos .................... 370 
03.12.00 ANEXO 12 – DEMONSTRATIVO DAS RECEITAS E DESPESAS COM AÇÕES E SERVIÇOS PÚBLICOS DE 
SAÚDE....................................................................................................................................................... 375 
03.12.01 INTRODUÇÃO .................................................................................................................................................. 375 
03.12.01.01 Conteúdo do Demonstrativo ................................................................................................................. 375 
03.12.01.02 Objetivo do Demonstrativo ................................................................................................................... 376 
03.12.02 CONCEITO ....................................................................................................................................................... 376 
03.12.02.01 Ações e Serviços Públicos de Saúde (ASPS) ........................................................................................... 376 
03.12.02.02 Fundos de Saúde ................................................................................................................................... 386 
03.12.03 PARTICULARIDADES ........................................................................................................................................ 387 
03.12.03.01 Entes da Federação ............................................................................................................................... 387 
03.12.03.02 Consórcios Públicos ............................................................................................................................... 389 
03.12.04 LIMITES E RESTRIÇÕES INSTITUCIONAIS..........................................................................................................389 
03.12.04.01 LIMITES .................................................................................................................................................. 389 
03.12.04.02 RESTRIÇÕES INSTITUCIONAIS ................................................................................................................ 392 
03.12.05 INSTRUÇÕES DE PREENCHIMENTO ................................................................................................................. 395 
03.12.05.01 União (Tabela 12 – Demonstrativo das Despesas com Ações e Serviços Públicos de Saúde) ............... 395 
03.12.05.02 Estados (Tabela 12.1 - Demonstrativo das Receitas e Despesas com Ações e Serviços Públicos de Saúde)
................................................................................................................................................................................... 408 
03.12.05.03 Municípios (Tabela 12.2 - Demonstrativo das Receitas e Despesas com Ações e Serviços Públicos de 
Saúde)........................................................................................................................................................................ 427 
03.12.05.04 DF (Tabela 12.3 - Demonstrativo das Receitas e Despesas com Ações e Serviços Públicos de Saúde) . 446 
03.12.05.05 Ente da Federação Consorciado (Tabela 12.4 - Demonstrativo das Receitas e Despesas com Ações e 
Serviços Públicos de Saúde) ...................................................................................................................................... 450 
03.13.00 ANEXO 13 – DEMONSTRATIVO DAS PARCERIAS PÚBLICO-PRIVADAS .......................................... 452 
03.13.01 INTRODUÇÃO .................................................................................................................................................. 452 
03.13.01.01 Conteúdo do Demonstrativo ................................................................................................................. 452 
03.13.01.02 Objetivo do Demonstrativo ................................................................................................................... 452 
03.13.02 CONCEITOS...................................................................................................................................................... 452 
03.13.02.01 Parceria Público Privada ........................................................................................................................ 452 
03.13.02.02 Despesas de Caráter Continuado .......................................................................................................... 453 
03.13.03 PARTICULARIDADES ........................................................................................................................................ 453 
03.13.03.01 Entes da Federação ............................................................................................................................... 453 
03.13.03.02 Consórcios Públicos ............................................................................................................................... 453 
03.13.04 LIMITES E RESTRIÇÕES INSTITUCIONAIS.......................................................................................................... 453 
03.13.04.01 LIMITES .................................................................................................................................................. 454 
03.13.04.02 RESTRIÇÕES INSTITUCIONAIS ................................................................................................................ 454 
03.13.05 INSTRUÇÕES DE PREENCHIMENTO ................................................................................................................. 455 
03.13.05.01 Estados, DF e Municípios (Tabela 13 – Demonstrativo das Parcerias Público Privadas) ....................... 455 
03.13.05.02 União (Tabela 13.1 – Demonstrativo das Parcerias Público Privadas) ................................................... 459 
03.14.00 ANEXO 14 – DEMONSTRATIVO SIMPLIFICADO DO RELATÓRIO RESUMIDO DA EXECUÇÃO 
ORÇAMENTÁRIA ....................................................................................................................................... 460 
03.14.01 INTRODUÇÃO .................................................................................................................................................. 460 
03.14.01.01 Conteúdo do Demonstrativo ................................................................................................................. 460 
03.14.01.02 Objetivo do Demonstrativo ................................................................................................................... 460 
03.14.02 CONCEITO ....................................................................................................................................................... 460 
03.14.03 PARTICULARIDADES ........................................................................................................................................ 461 
03.14.03.01 Entes da Federação ............................................................................................................................... 461 
03.14.03.02 União ..................................................................................................................................................... 461 
03.14.03.03 Consórcios Públicos ............................................................................................................................... 461 
 
 
03.14.04 LIMITES E RESTRIÇÕES INSTITUCIONAIS .......................................................................................................... 461 
03.14.04.01 LIMITES .................................................................................................................................................. 461 
03.14.04.02 RESTRIÇÕES INSTITUCIONAIS ................................................................................................................. 461 
03.14.05 INSTRUÇÕES DE PREENCHIMENTO .................................................................................................................. 462 
03.14.05.01 Estados, DF e Municípios (Tabela 14 - Demonstrativo Simplificado do Relatório Resumido da Execução 
Orçamentária) ............................................................................................................................................................ 462 
03.14.05.02 União (Tabela 14.1 - Demonstrativo Simplificado do Relatório Resumido da Execução Orçamentária)
 ................................................................................................................................................................................... 466 
04.00.00 PARTE IV RELATÓRIO DE GESTÃO FISCAL ........................................................................................ 469 
04.00.01 INTRODUÇÃO .................................................................................................................................................. 469 
04.00.01.01 Conteúdo do Relatório ........................................................................................................................... 471 
04.00.01.02 Objetivo do Relatório ............................................................................................................................. 472 
04.00.02 PARTICULARIDADES ......................................................................................................................................... 472 
04.00.02.01 Entes da Federação ................................................................................................................................ 472 
04.00.02.02 Consórcios Públicos................................................................................................................................ 472 
04.00.03 LIMITES............................................................................................................................................................ 472 
04.00.04 RESTRIÇÕES INSTITUCIONAIS .......................................................................................................................... 473 
04.00.04.01 Não divulgação do RGF .......................................................................................................................... 473 
04.00.04.02 Descumprimento dos limites da Despesa com Pessoal e da DCL ........................................................... 473 
04.00.05 PRAZOS PARA PUBLICAÇÕES ........................................................................................................................... 476 
04.00.05.01 Poder Executivo ..................................................................................................................................... 477 
04.00.05.02 Poderes Legislativo, Judiciário e Ministério Público............................................................................... 477 
04.00.05.03 Poder Executivo dos Municípios com menos de 50.000 habitantes ...................................................... 478 
04.00.05.04 Poder Legislativo dos Municípios com menos de 50.000 habitantes..................................................... 478 
04.01.00 ANEXO 1 – DEMONSTRATIVO DA DESPESA COM PESSOAL ........................................................... 479 
04.01.01 INTRODUÇÃO .................................................................................................................................................. 479 
04.01.01.01 Conteúdo do Demonstrativo.................................................................................................................. 479 
04.01.01.02 Objetivo do Demonstrativo .................................................................................................................... 480 
04.01.02 CONCEITO ........................................................................................................................................................ 480 
04.01.02.01 Despesa com Pessoal ............................................................................................................................. 480 
04.01.02.02 Despesas deduzidas da Despesa Bruta com Pessoal para cálculo da Despesa Total com Pessoal ......... 488 
04.01.03 PARTICULARIDADES ......................................................................................................................................... 495 
04.01.03.01 Entes da Federação ................................................................................................................................ 495 
04.01.03.02 Consórcios Públicos................................................................................................................................ 499 
04.01.04 LIMITES E RESTRIÇÕES INSTITUCIONAIS .......................................................................................................... 499 
04.01.04.01 LIMITES .................................................................................................................................................. 499 
04.01.04.02 RESTRIÇÕES INSTITUCIONAIS ................................................................................................................. 500 
04.01.05 INSTRUÇÕES DE PREENCHIMENTO .................................................................................................................. 504 
04.01.05.01 Ente da Federação (Tabela 1 - Demonstrativo da Despesa com Pessoal) .............................................. 504 
04.01.05.02 Ente da Federação (Tabela 1.1 – Trajetória de Retorno ao Limite da Despesa com Pessoal) ................ 517 
04.01.05.03 Defensoria Pública (Tabela 1.3 - Demonstrativo da Despesa com Pessoal) .......................................... 523 
04.01.05.04 Ente da Federação Consorciado (Tabela 1.4 – Demonstrativo da Despesa com Pessoal executada em 
Consórcio Público) ..................................................................................................................................................... 524 
04.01.05.05 Consórcio Público (Tabela 1.5 – Demonstrativo da Despesa com Pessoal do Consórcio Público) ........ 526 
04.02.00 ANEXO 2 – DEMONSTRATIVO DA DÍVIDA CONSOLIDADA LÍQUIDA – DCL ..................................... 528 
04.02.01 INTRODUÇÃO .................................................................................................................................................. 528 
04.02.01.01 Conteúdo do Demonstrativo.................................................................................................................. 528 
04.02.01.02 Objetivo do Demonstrativo .................................................................................................................... 529 
04.02.02 CONCEITO ........................................................................................................................................................ 529 
04.02.02.01 Dívida Consolidada ................................................................................................................................. 529 
04.02.02.02 Dívida Consolidada Líquida .................................................................................................................... 531 
04.02.03 PARTICULARIDADES ......................................................................................................................................... 532 
04.02.03.01 Entes da Federação ................................................................................................................................ 532 
04.02.03.02 Consórcios Públicos................................................................................................................................ 533 
04.02.04 LIMITES E RESTRIÇÕES INSTITUCIONAIS .......................................................................................................... 533 
04.02.04.01 Limites .................................................................................................................................................... 533 
04.02.04.02 RESTRIÇÕES INSTITUCIONAIS ................................................................................................................. 534 
 
 
 
04.02.05 INSTRUÇÕES DE PREENCHIMENTO ................................................................................................................. 536 
04.02.05.01 Estados, DF e Municípios (Tabela 2: Demonstrativo da DCL) ................................................................ 536 
04.02.05.02 Estados, DF e Municípios (Tabela 2.1: Trajetória de Retorno ao Limite) ............................................... 547 
04.02.05.03 União (Tabela 2.2 – Demonstrativo da Dívida Consolidada Líquida) ..................................................... 555 
04.03.00 ANEXO 3 – DEMONSTRATIVO DAS GARANTIAS E CONTRAGARANTIAS DE VALORES .................... 561 
04.03.01 INTRODUÇÃO .................................................................................................................................................. 561 
04.03.01.01 Conteúdo do Demonstrativo ................................................................................................................. 561 
04.03.01.02 Objetivo do Demonstrativo ................................................................................................................... 561 
04.03.02 CONCEITO ....................................................................................................................................................... 561 
04.03.02.01 Garantia ................................................................................................................................................. 561 
04.03.02.02 Contragarantia .......................................................................................................................................562 
04.03.03 PARTICULARIDADES ........................................................................................................................................ 563 
04.03.03.01 Entes da Federação ............................................................................................................................... 563 
04.03.03.02 Consórcios Públicos ............................................................................................................................... 563 
04.03.04 LIMITES E RESTRIÇÕES INSTITUCIONAIS.......................................................................................................... 563 
04.03.04.01 LIMITES .................................................................................................................................................. 563 
04.03.04.02 RESTRIÇÕES INSTITUCIONAIS ................................................................................................................ 564 
04.03.05 INSTRUÇÕES DE PREENCHIMENTO ................................................................................................................. 565 
04.04.00 ANEXO 4 – DEMONSTRATIVO DAS OPERAÇÕES DE CRÉDITO ....................................................... 571 
04.04.01 INTRODUÇÃO .................................................................................................................................................. 571 
04.04.01.01 Conteúdo do Demonstrativo ................................................................................................................. 571 
04.04.01.02 Objetivo do Demonstrativo ................................................................................................................... 572 
04.04.02 CONCEITO ....................................................................................................................................................... 572 
04.04.02.01 Operação de Crédito ............................................................................................................................. 572 
04.04.03 PARTICULARIDADES ........................................................................................................................................ 577 
04.04.03.01 Entes da Federação ............................................................................................................................... 577 
04.04.03.02 Consórcios Públicos ............................................................................................................................... 578 
04.04.04 LIMITES E RESTRIÇÕES INSTITUCIONAIS.......................................................................................................... 578 
04.04.04.01 LIMITES .................................................................................................................................................. 578 
04.04.04.02 RESTRIÇÕES INSTITUCIONAIS ................................................................................................................ 579 
04.04.05 INSTRUÇÕES DE PREENCHIMENTO ................................................................................................................. 580 
04.04.05.01 Estados, DF e Municípios (Tabela 4: Demonstrativo das Operações de Crédito) .................................. 580 
04.04.05.02 União (Tabela 4.1: Demonstrativo das Operações de Crédito) ............................................................. 587 
04.05.00 ANEXO 5 – DEMONSTRATIVO DA DISPONIBILIDADE DE CAIXA E DOS RESTOS A PAGAR ............... 596 
04.05.01 INTRODUÇÃO .................................................................................................................................................. 596 
04.05.01.01 Conteúdo do Demonstrativo ................................................................................................................. 596 
04.05.01.02 Objetivo do Demonstrativo ................................................................................................................... 596 
04.05.02 CONCEITO ....................................................................................................................................................... 598 
04.05.02.01 Disponibilidade de Caixa ....................................................................................................................... 598 
04.05.02.02 Restos a Pagar ....................................................................................................................................... 600 
04.05.03 PARTICULARIDADES ........................................................................................................................................ 601 
04.05.03.01 Entes da Federação ............................................................................................................................... 602 
04.05.03.02 Consórcios Públicos ............................................................................................................................... 603 
04.05.04 LIMITES E RESTRIÇÕES INSTITUCIONAIS.......................................................................................................... 603 
04.05.04.01 LIMITES .................................................................................................................................................. 603 
04.05.04.02 RESTRIÇÕES INSTITUCIONAIS ................................................................................................................ 603 
04.05.05 INSTRUÇÕES DE PREENCHIMENTO ................................................................................................................. 605 
04.05.05.01 Estados, DF e Municípios (Tabela 5 – Demonstrativo da Disponibilidade de Caixa e dos Restos a Pagar)
................................................................................................................................................................................... 605 
04.05.05.02 União (Tabela 5.1 – Demonstrativo da Disponibilidade de Caixa e dos Restos a Pagar) ....................... 612 
04.05.05.03 Outros Poderes e Órgãos (Tabela 5.2 – Demonstrativo da Disponibilidade de Caixa e dos Restos a 
Pagar) ........................................................................................................................................................................ 613 
04.05.05.04 Consórcio Público (Tabela 5.3: Demonstrativo da Disponibilidade de Caixa e dos Restos a Pagar dos 
Consórcios Públicos) .................................................................................................................................................. 614 
04.06.00 ANEXO 6 – DEMONSTRATIVO SIMPLIFICADO DO RELATÓRIO DE GESTÃO FISCAL ........................ 615 
04.06.01 INTRODUÇÃO .................................................................................................................................................. 615 
04.06.01.01 Conteúdo do Demonstrativo ................................................................................................................. 615 
04.06.01.02 Objetivo do Demonstrativo ................................................................................................................... 615 
 
 
04.06.02 CONCEITO ........................................................................................................................................................ 615 
04.06.03 PARTICULARIDADES ......................................................................................................................................... 615 
04.06.04 LIMITES E RESTRIÇÕES INSTITUCIONAIS .......................................................................................................... 616 
04.06.04.01 LIMITES .................................................................................................................................................. 616 
04.06.04.02 RESTRIÇÕES INSTITUCIONAIS