05 - Gestão da Informação

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Livro Eletrônico
Aula 05
Administração Pública e Gestão Governamental p/ EPPGG-DF (Gestor
e Analista) Com Videoaulas
Rodrigo Rennó, Thiago Colella
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Aula 5: Gestão da Informação 
 
Olá pessoal, tudo bem? 
Nessa aula, iremos cobrir o seguinte tópico: 
➢ Gestão da Informação, avaliação e monitoramento de políticas 
públicas. 
 Espero que gostem da aula 
 
 
 
 
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Sumário 
Governo Eletrônico. ............................................................................... 3 
Relacionamentos existentes com as TICs e a emergência do e-gov .......................... 4 
G2C (Government to Citizen/Consumer ou Governo para Cidadão/Cliente) ............. 5 
G2B (Government to Business ou Governo para Empresas) .............................. 5 
G2G (Government to Government ou Governo para Governo) ........................... 6 
Conceito ampliado: o e-governance ........................................................... 7 
Princípios e Diretrizes do Governo Eletrônico ................................................ 8 
Evolução do e-gov no Brasil ................................................................. 11 
CEGE .......................................................................................... 12 
Inclusão Digital ............................................................................... 13 
Universalização dos Serviços de Telecomunicações ........................................ 13 
Certificação Digital ........................................................................... 14 
Compras Eletrônicas Governamentais ....................................................... 14 
Cartão Magnético ............................................................................. 14 
Comércio Eletrônico .......................................................................... 15 
Resumo ........................................................................................... 16 
Questões Comentadas ........................................................................... 21 
Lista de Questões Trabalhadas na Aula. ........................................................ 39 
Gabarito .......................................................................................... 48 
Bibliografia ...................................................................................... 49 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Governo Eletrônico. 
 
A evolução das Tecnologias da Informação e Comunicação (TIC), 
como a internet, as redes de computadores, as comunicações via satélite e 
celular, criaram um ambiente propício para o desenvolvimento da 
Sociedade do Conhecimento1. 
Estas novas tecnologias estão possibilitando uma atuação do Estado 
mais presente na vida do cidadão, com o aprimoramento de vários serviços 
públicos. 
Neste contexto, o governo eletrônico é a forma pela qual os 
governos, de acordo com a ONU2, podem usar a internet e a Web para 
disponibilizar informação e serviços aos cidadãos. Já para a OCDE3, 
o governo eletrônico é definido como o uso das TIC, em particular a 
internet, como ferramenta para levar a um melhor governo. 
Já para Diniz4, a ideia de governo eletrônico está ligada a duas 
dimensões: uma relacionada à modernização da administração pública 
por meio da utilização destas tecnologias de informação e 
comunicação (TIC) e na melhoria dos processos administrativos; a outra 
dimensão seria ligada ao uso da internet para a prestação de serviços 
públicos eletrônicos. 
De acordo com o site GOV.BR5, 
“A rede mundial tornou-se um desafio para as 
empresas, instituições e organismos do governo em 
todo o mundo e não há como escapar desse 
processo de transformação da sociedade. Para 
todos aqueles que tiverem meios de acesso, as 
informações são diversas, públicas e gratuitas e, 
para os que não têm, o Estado assume um papel 
muito importante, voltado para a 
democratização do acesso à rede e a 
prestação eficiente de seus serviços aos 
cidadãos, usando as tecnologias de 
informação e comunicação (TIC's)”. 
Assim, o governo eletrônico, ou governança eletrônica, é uma 
ferramenta essencial para que o Estado possa aumentar a transparência de 
 
1 (Braga, Alves, Figueiredo, & Santos, 2008) 
2 (ONU, 2002) apud (Braga, Alves, Figueiredo, & Santos, 2008) 
3 (OCDE, 2003) apud (Braga, Alves, Figueiredo, & Santos, 2008) 
4 (Diniz, Barbosa, Junqueira, & Prado, 2009) 
5 Fonte: http://www.governoeletronico.gov.br/o-gov.br/principios 
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seus atos e programas para a sociedade ao mesmo tempo em que aumenta 
sua eficiência e eficácia. 
Portanto, podemos pensar tanto no governo eletrônico como uma 
forma de modernizar a própria gestão da máquina pública, quanto em uma 
forma mais moderna e eficiente de prestar serviços públicos aos seus 
cidadãos. 
O governo eletrônico se insere, portanto, dentro deste panorama da 
utilização da internet e das tecnologias de comunicação por todos os 
agentes da sociedade para trocar informação, vender, comprar, prestar 
serviços, etc. 
Fique atento! 
Uma “pegadinha” comum das bancas é dizer que o Governo Eletrônico 
engloba somente as tecnologias da informação ou a Internet. O E-gov 
abrange também as tecnologias de comunicação, como o rádio e a 
televisão, por exemplo. 
No caso brasileiro, a adoção do governo eletrônico implica em uma 
postura mais moderna do Estado perante seus cidadãos e está associado a 
emergência de temas como o controle social e a maior transparência, bem 
como a accountability. 
 
Relacionamentos existentes com as TICs e a emergência do e-gov 
 
Dentre os tipos de relacionamento de negócios privados que são 
encontrados na internet, Nunes e Vendrametto citam6: 
➢ B2C (Business to Consumer ou Negócios-Consumidores) – é o 
meio mais conhecido, em que empresas atendem diretamente 
ao consumidor final. Neste caso, estão incluídas todas as lojas 
virtuais e portais institucionais de empresas. Quando 
compramos algum produto em um site (como a 
“americanas.com.br”, por exemplo) estamos nos utilizando 
deste tipo; 
➢ B2B (Business to Business ou Negócio a Negócio) – neste caso, 
o que ocorre é a troca de informação ou compra e venda de 
produtos entre empresas. Portanto, é o uso da internet por 
empresas, para que estas tenham maior facilidade para 
negociar entre si. Assim, só participam pessoas jurídicas; 
 
6 (Nunes & Vendrametto, 2009) 
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Com a disseminação da utilização da internet para o atendimento das 
demandas de empresas e clientes, o governo se viu cada vez mais cobrado 
pela população para que passasse a utilizar estas ferramentas. 
Estas iniciativas, também chamadas dee-gov, ou e-government 
podem ser desdobradas nestes relacionamentos7: 
 
G2C (Government to Citizen/Consumer ou Governo para Cidadão/Cliente) 
 
Abrange a utilização da internet e das TIC para o governo atender 
diretamente aos cidadãos e melhorar a qualidade de seus serviços 
públicos. 
Dentre as iniciativas mais conhecidas, podemos citar a utilização das 
urnas eletrônicas nas eleições (que reduziu enormemente as filas e o tempo 
de apuração dos resultados) e o recebimento das declarações de imposto 
de renda pela internet (que possibilita o preenchimento e a entrega dos 
dados pelo contribuinte no conforto de seu lar). 
 
G2B (Government to Business ou Governo para Empresas) 
 
É o relacionamento do governo com as empresas, através da 
utilização da internet e das TIC. O governo busca com estas iniciativas tanto 
uma melhoria no tempo e nos custos de suas aquisições, bem como o 
incentivo a determinados negócios e um melhor acesso de pequenos 
negócios a estas oportunidades de negócios que as compras do governo 
possibilitam. 
De acordo com Zimath8: 
“As iniciativas voltadas para o setor empresarial, o 
G2B, surgem para atender uma demanda das 
organizações atualmente munidas de 
computadores, sistemas de informações gerenciais, 
aplicações em comércio eletrônico, intranet, 
extranet. O e-gov permite o “diálogo” digital entre 
empresas e governo, reduzindo custos, 
promovendo o desenvolvimento de 
determinados segmentos e regiões e 
viabilizando negócios. ” 
 
7 (Nunes & Vendrametto, 2009) 
8 (Zimath, 2003) apud (Nunes & Vendrametto, 2009) 
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Dentre as experiências de sucesso nesta área podemos citar o portal 
Comprasnet, que proporciona uma visão global de todas as compras 
efetuadas pelo governo federal9. Os fornecedores têm acesso aos editais e 
podem participar dos pregões eletrônicos. Já os gestores têm acesso aos 
preços e catálogos de materiais de modo mais fácil e rápido. 
 
G2G (Government to Government ou Governo para Governo) 
 
O governo federal também se relaciona com outros entes federados 
através das TIC. Quando os estados utilizam o portal do CAUC, Cadastro 
Único de Convênios, para checar se existem pendências com a União estão 
fazendo uso deste tipo de relacionamento. 
Desta forma, a internet e as TIC serão cada vez mais utilizadas para 
que os governos possam trocar informação e se relacionar. 
 
Figura 1 - Relacionamentos do e-gov 
De acordo com Paludo10, as ações do governo eletrônico visam: 
✓ Permitir maior participação do cidadão, com vistas ao 
fortalecimento da cidadania; 
✓ Oferecer serviços diversos diretamente pela internet; 
✓ Fornecer uma enorme e variada quantidade de informações de 
interesse da sociedade; 
 
9 (Nunes & Vendrametto, 2009) 
10 (Paludo, 2013) 
E-gov
G2C -
Governo para 
Cidadãos
G2B -
Governo para 
Empresas
G2G -
Governo para 
Governos
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✓ Desburocratizar, facilitar e expandir as formas de comunicação 
com os cidadãos, a sociedade em geral, órgãos públicos e 
governos, com vistas a melhorar a governança; 
✓ Aumentar a eficiência administrativa, com redução simultânea 
de custos; 
✓ Melhorar a eficácia e os resultados da gestão pública; 
✓ Aumentar a transparência das ações governamentais; 
✓ Promover o accountability governamental. 
Cabe lembrar que não é só o governo federal que está envolvido nas 
ações de governo eletrônico. Os estados e municípios também estão 
atuando fortemente nesta área e buscando ampliar seus serviços 
eletrônicos. 
 
Conceito ampliado: o e-governance 
 
Atualmente, muitos já pensam o conceito de governo eletrônico, e-
gov, como ainda mais abrangente: de governança eletrônica. A 
governança pode ser definida como a capacidade do Estado de formular 
e implementar as políticas públicas, além da articulação dos interesses dos 
cidadãos e o exercício dos seus deveres e direitos. 
Para a Unesco11, 
“A e-governança pode ser entendida como a 
performance desta governança por meio eletrônico 
de modo a facilitar um processo de disseminação 
das informações ao público e outros órgãos de 
maneira eficiente, rápida e transparente, além 
de desenvolver as atividades administrativas 
do governo”. 
 De acordo com a própria Unesco, a e-governança pode ter os 
seguintes campos de aplicação: 
 
Campo de Atuação Descrição 
Administração eletrônica 
(e-administration) 
Refere-se a melhoria dos processos 
governamentais e do funcionamento 
interno do setor público com as novas 
 
11Fonte:http://portal.unesco.org/ci/en/ev.php-
URL_ID=4404&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html 
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tecnologias de informação e 
comunicação. 
Serviços eletrônicos 
(e-services) 
Refere-se a melhoria na prestação de 
serviços à população. Alguns exemplos 
seriam: requisição de documentos 
públicos, pedidos de certidões, emissão 
de permissões e licenças. 
Democracia eletrônica 
(e-democracy) 
Envolve uma participação maior e mais 
ativa dos cidadãos no processo decisório 
do Estado através das novas tecnologias. 
 
 
 
Princípios e Diretrizes do Governo Eletrônico 
 
O Governo Eletrônico deve seguir, no Brasil, um conjunto de 
diretrizes que atuam nas seguintes frentes fundamentais12: 
1. Junto ao cidadão; 
2. Na melhoria da sua própria gestão interna; 
3. Na integração com parceiros e fornecedores. 
Estas diretrizes gerais de implantação e operação do Governo 
Eletrônico funcionam no âmbito dos Comitês Técnicos de Governo 
Eletrônico e servem de referência para estruturar as estratégias de 
intervenção, sendo adotadas como orientações para todas as ações de 
governo eletrônico, gestão do conhecimento e gestão da TI em toda a 
Administração Pública Federal. 
De acordo com o site GOV.BR, as diretrizes são13: 
 
1 - A prioridade do Governo Eletrônico é a promoção da cidadania 
 
A política de governo eletrônico do governo brasileiro abandona a 
visão que vinha sendo adotada, que apresentava o cidadão-usuário antes 
 
12 Fonte: http://www.governoeletronico.gov.br/o-gov.br/principios 
13 Fonte: http://www.governoeletronico.gov.br/o-gov.br/principios 
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de mais nada como “cliente” dos serviços públicos, em uma perspectiva de 
provisão de inspiração neoliberal. 
O deslocamento não é somente semântico. Significa que o governo 
eletrônico tem como referência os direitos coletivos e uma visão de 
cidadania que não se restringe à somatória dos direitos dos 
indivíduos. Assim, forçosamente incorpora a promoção da participação 
e do controle social e a indissociabilidade entre a prestação de serviços 
e sua afirmação como direito dos indivíduos e da sociedade. 
Essa visão, evidentemente, não abandona a preocupação em atender 
as necessidades e demandas dos cidadãos individualmente, mas a vincula 
aos princípios da universalidade, da igualdade perante a lei e da equidade 
na oferta de serviços e informações. 
 
2 - A Inclusão Digital é indissociável do Governo Eletrônico 
 
A Inclusão digital deve ser tratada como um elementoconstituinte da 
política de governo eletrônico, para que esta possa configurar-se como 
política universal. Esta visão funda-se no entendimento da inclusão digital 
como direito de cidadania e, portanto, objeto de políticas públicas para 
sua promoção. 
Entretanto, a articulação à política de governo eletrônico não pode 
levar a uma visão instrumental da inclusão digital. Esta deve ser vista como 
estratégia para construção e afirmação de novos direitos e consolidação de 
outros pela facilitação de acesso a eles. Não se trata, portanto, de contar 
com iniciativas de inclusão digital somente como recurso para ampliar a 
base de usuários (e, portanto, justificar os investimentos em governo 
eletrônico), nem reduzida a elemento de aumento da empregabilidade de 
indivíduos ou de formação de consumidores para novos tipos ou canais de 
distribuição de bens e serviços. 
 
3 - O Software Livre é um recurso estratégico para a implementação do Governo 
Eletrônico 
 
O software livre deve ser entendido como opção tecnológica 
do governo federal. Onde possível, deve ser promovida sua utilização. 
Para tanto, deve-se priorizar soluções, programas e serviços baseados em 
software livre que promovam a otimização de recursos e investimentos em 
tecnologia da informação. 
Entretanto, a opção pelo software livre não pode ser entendida 
somente como motivada por aspectos econômicos, mas pelas 
possibilidades que abre no campo da produção e circulação de 
conhecimento, no acesso a novas tecnologias e no estímulo ao 
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desenvolvimento de software em ambientes colaborativos e ao 
desenvolvimento de software nacional. 
A escolha do software livre como opção prioritária onde cabível, 
encontra suporte também na preocupação em garantir ao cidadão o direito 
de acesso aos serviços públicos sem obrigá-lo a usar plataformas 
específicas. 
 
4 - A gestão do conhecimento é um instrumento estratégico de articulação e gestão 
das políticas públicas do Governo Eletrônico 
 
A Gestão do Conhecimento é compreendida, no âmbito das políticas 
de governo eletrônico, como um conjunto de processos 
sistematizados, articulados e intencionais, capazes de assegurar a 
habilidade de criar, coletar, organizar, transferir e compartilhar 
conhecimentos estratégicos que podem servir para a tomada de 
decisões, para a gestão de políticas públicas e para inclusão do cidadão 
como produtor de conhecimento coletivo. 
 
5 - O Governo Eletrônico deve racionalizar o uso de recursos 
 
O governo eletrônico não deve significar aumento dos dispêndios do 
governo federal na prestação de serviços e em tecnologia da informação. 
Ainda que seus benefícios não possam ficar restritos a este aspecto, é 
inegável que deve produzir redução de custos unitários e 
racionalização do uso de recursos. 
Grande parte das iniciativas de governo eletrônico pode ser realizada 
através do compartilhamento de recursos entre órgãos públicos. Este 
compartilhamento pode se dar tanto no desenvolvimento quanto na 
operação de soluções, inclusive através do compartilhamento de 
equipamentos e recursos humanos. Deve merecer destaque especial o 
desenvolvimento compartilhado em ambiente colaborativo, envolvendo 
múltiplas organizações. 
 
6 - O Governo Eletrônico deve contar com um arcabouço integrado de políticas, 
sistemas, padrões e normas 
 
O sucesso da política de governo eletrônico depende da definição e 
publicação de políticas, padrões, normas e métodos para sustentar as ações 
de implantação e operação do Governo Eletrônico que cubram uma série 
de fatores críticos para o sucesso das iniciativas. 
 
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7 - Integração das ações de Governo Eletrônico com outros níveis de governo e outros 
poderes 
 
A implantação do governo eletrônico não pode ser vista como um 
conjunto de iniciativas de diferentes atores governamentais que podem 
manter-se isoladas entre si. Pela própria natureza do governo eletrônico, 
este não pode prescindir da integração de ações e de informações. 
A natureza federativa do Estado brasileiro e a divisão dos Poderes 
não pode significar obstáculo para a integração das ações de governo 
eletrônico. Cabe ao Governo Federal um papel de destaque nesse processo, 
garantindo um conjunto de políticas, padrões e iniciativas que garantam a 
integração das ações dos vários níveis de governo e dos três Poderes. 
 
 
Evolução do e-gov no Brasil 
 
A evolução da utilização das tecnologias de Informação e 
Comunicação (TIC) no Brasil seguiu as seguintes etapas14: 
Etapa Descrição 
Pioneirismo 
(Anos 1950 até meados dos anos 
1960) 
As primeiras aplicações de TIC consistiam em 
máquinas eletromecânicas que tabulavam dados 
e eram usados para calcular folhas de pagamento 
e para cálculos contábeis. 
Centralização 
(Meados dos 1960 até os 1970) 
Nesta época, foram criadas as primeiras 
empresas estatais dedicadas a TI, como o Serpro. 
Novos serviços foram criados, como os cadastros 
de contribuintes, cadastros sociais (PIS/PASEP), 
controles de imposto de renda, etc. 
Terceirização (anos 1980) Com a crise fiscal dos anos 80, os centros de 
dados perderam recursos e pessoal capacitado, 
com perda tecnológica crescente. Com isso, 
muitos serviços foram terceirizados pelo Estado. 
O foco das empresas estatais nesse momento 
esteve no fortalecimento dos sistemas de 
administração governamentais, buscando a 
integração dos órgãos do governo. Como exemplo 
dos sistemas criados nessa época temos o SIAFI 
e o RENAVAM. 
 
14 (Reinhard & Dias, 2005) 
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Governo eletrônico (a partir 
dos anos 1990) 
Três fatores foram importantes para as mudanças 
no setor de TIC no Brasil e no mundo: 
✓ O aparecimento dos PCs, computadores 
pessoais; 
✓ Popularização da Internet; 
✓ Privatização do setor de 
telecomunicações, que reduziu os 
preços e facilitou o acesso aos serviços; 
Como exemplos de serviços que apareceram 
nessa época, temos o portal ComprasNet, o 
recebimento eletrônico das declarações de IR pela 
Receita Federal, bem como o Sistema de 
Pagamentos Brasileiro. 
 
 
CEGE 
 
O governo brasileiro vem praticando uma política de incentivo à 
utilização da internet como maneira de melhor atender aos cidadãos em 
empresas, além de melhorar a governança pública, ou seja, a gestão dos 
recursos públicos para poder atender aos desejos e necessidades da 
sociedade. 
A coordenação destas ações no governo brasileiro é função do 
Comitê Executivo de Governo Eletrônico – CEGE. Este comitê elegeu 
como princípios de sua atuação15: 
✓ a promoção da cidadania como prioridade; 
✓ a indissociabilidade entre inclusão digital e o governo eletrônico; 
✓ a utilização do software livre como recurso estratégico; 
✓ a gestão do conhecimento como instrumento estratégico de 
articulação e gestão das políticas públicas; 
✓ a racionalização dos recursos; a adoção de políticas, normas e 
padrões comuns; 
✓ a integração com outros níveis de governo e demais poderes. 
De acordo com Pinto e Fernandes16, a implementação do programa 
do governo eletrônico abrange um conjunto de projetos e ações: 
“Em primeiro lugar, os projetos voltados para a 
oferta de serviços e informações ao cidadão 
em meio eletrônico, particularmente por meio de 
 
15 (CEGE, 2004) apud (Nunes & Vendrametto, 2009) 
16(Pinto & Fernandes, 2005) 
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sítios na Internet. A criação e desenvolvimento de 
portais integradores de serviços e informações tem 
sido a principal iniciativa. Em segundo lugar, a 
expansão e melhoria da infraestrutura de 
redes de comunicação, destacando-se a 
constituição da denominada Infovia Brasil, que será 
uma rede de alto desempenho para uso exclusivo 
da administração pública federal9. Em terceiro 
lugar, a convergência e integração entre os 
sistemas e bases de dados. Avanço relevante 
nesse sentido foi a definição inicial dos padrões de 
interoperabilidade para sistemas e equipamentos 
de informática que deverão orientar a estratégia de 
integração10. Finalmente, a construção do marco 
legal e normativo para as transações 
eletrônicas tem sido prioridade que afeta não 
somente o desenvolvimento dos serviços do 
Governo ao cidadão, como também toda a vasta 
gama de atividades no âmbito do comércio 
eletrônico. ” 
Assim, estes projetos englobam diversas iniciativas que buscam 
fortalecer o governo eletrônico. Estas iniciativas transversais são 
fundamentais para criar uma infraestrutura para que o governo eletrônico 
seja eficaz e eficiente17: 
 
Inclusão Digital 
 
Abrange iniciativas de cunho social, de forma a possibilitar que 
pessoas mais necessitadas não fiquem alijadas dos conhecimentos e 
instrumentos necessários para que participem da internet e do governo 
eletrônico. 
Uma das ações inseridas neste contexto é a ampliação dos 
telecentros, bem como o fornecimento de acesso em locais remotos e a um 
preço mais acessível para a população mais carente. 
 
Universalização dos Serviços de Telecomunicações 
 
Fundamental para que a iniciativa anterior funcione, esta 
universalização deve proporcionar acesso aos serviços de telecomunicações 
 
17 (Pinto & Fernandes, 2005) 
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em todo o território nacional e engloba a telefonia e as redes de dados 
digitais. 
Dentre as ações que são inseridas neste contexto, temos: a 
informatização das bibliotecas, de redes de ensino, de instituições de saúde 
e ampliação da oferta de conectividade à internet18. 
 
Certificação Digital 
 
A certificação digital busca, através da disseminação das chaves 
públicas de segurança, garantir o sigilo e a segurança nas informações, 
pagamentos e transações online. Estas chaves públicas de segurança são 
fundamentais para que o governo eletrônico possa funcionar, pois garante 
a integridade das informações e que somente as pessoas e empresas 
autorizadas tenham acesso aos seus próprios dados fiscais e cadastrais. 
 
Compras Eletrônicas Governamentais 
 
Envolve a disponibilização de informações sobre as compras 
governamentais e a modalidade de compra conhecida como pregão 
eletrônico. Esta modalidade aumenta a transparência sobre as aquisições 
do governo, bem como busca aumentar a competição entre os licitantes e 
reduzir o custo total para o Estado. 
O portal utilizado no momento pelo governo federal é o 
www.comprasnet.gov.br. 
 
 
Cartão Magnético 
 
O pagamento de auxílios como o Bolsa-família, entre outros, através 
de cartões magnéticos possibilita uma redução de custos e o aumento do 
controle sobre estes programas19. Por meio da utilização destes cartões, o 
governo pode ter um controle mais eficaz do funcionamento do programa 
e dos dados destes beneficiários. 
 
 
18 (Pinto & Fernandes, 2005) 
19 (Pinto & Fernandes, 2005) 
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Comércio Eletrônico 
 
Existem diversas iniciativas que estão inseridas neste contexto. A 
definição dos marcos legais que regulam o comércio eletrônico é uma delas. 
Outra ação é a inclusão digital de micro e pequenas empresas. 
De certa forma, busca-se criar o arcabouço jurídico que dê segurança 
a todas as partes que operam no comércio eletrônico, além de criar 
condições que possibilitem às pequenas empresas participar deste 
processo. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Resumo 
 
Governo Eletrônico 
O governo eletrônico é a forma pela qual os governos, de acordo com a ONU, podem usar a 
internet e a Web para disponibilizar informação e serviços aos cidadãos. 
Já para a OCDE, o governo eletrônico é definido como o uso das TIC, em particular a internet, 
como ferramenta para levar a um melhor governo. 
Para Diniz, a ideia de governo eletrônico está ligada a duas dimensões: uma relacionada à 
modernização da administração pública por meio da utilização destas tecnologias de 
informação e comunicação (TIC) e na melhoria dos processos administrativos; a outra 
dimensão seria ligada ao uso da internet para a prestação de serviços públicos eletrônicos. 
No caso brasileiro, a adoção do governo eletrônico implica em uma postura mais moderna do 
Estado perante seus cidadãos e está associado a emergência de temas como o controle social 
e a maior transparência, bem como a accountability. 
Relacionamentos existentes com as TICs e a emergência do e-gov 
Dentre os tipos de relacionamento de negócios privados que são encontrados na internet, 
Nunes e Vendrametto citam: 
➢ B2C (Business to Consumer ou Negócios-Consumidores) に é o meio mais conhecido, em 
que empresas atendem diretamente ao consumidor final. Neste caso, estão incluídas 
todas as lojas virtuais e portais institucionais de empresas. Quando compramos algum 
ヮヴﾗS┌デﾗ Wﾏ ┌ﾏ ゲｷデW ふIﾗﾏﾗ ; さ;ﾏWヴｷI;ﾐ;ゲくIﾗﾏくHヴざが ヮﾗヴ W┝Wmplo) estamos nos utilizando 
deste tipo; 
➢ B2B (Business to Business ou Negócio a Negócio) に neste caso, o que ocorre é a troca de 
informação ou compra e venda de produtos entre empresas. Portanto, é o uso da internet 
por empresas, para que estas tenham maior facilidade para negociar entre si. Assim, só 
participam pessoas jurídicas; 
Com a disseminação da utilização da internet para o atendimento das demandas de empresas 
e clientes, o governo se viu cada vez mais cobrado pela população para que passasse a utilizar 
estas ferramentas. 
Estas iniciativas, também chamadas de e-gov, ou e-government podem ser desdobradas 
nestes relacionamentos: 
- G2C (Government to Citizen/Consumer ou Governo para Cidadão/Cliente): Abrange a 
utilização da internet e das TIC para o governo atender diretamente aos cidadãos e melhorar 
a qualidade de seus serviços públicos. 
- G2B (Government to Business ou Governo para Empresas): É o relacionamento do governo 
com as empresas, através da utilização da internet e das TIC. O governo busca com estas 
iniciativas tanto uma melhoria no tempo e nos custos de suas aquisições, bem como o 
incentivo a determinados negócios e um melhor acesso de pequenos negócios a estas 
oportunidades de negócios que as compras do governo possibilitam. 
- G2G (Government to Government ou Governo para Governo): O governo federal também 
se relaciona com outros entes federados através das TIC. Quando os estados utilizam o portal 
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do CAUC, Cadastro Único de Convênios, para checar se existem pendências com a União estão 
fazendo uso deste tipo de relacionamento. 
De acordo com Paludo, as ações do governo eletrônico visam: 
✓ Permitir maior participação do cidadão, com vistas ao fortalecimento da cidadania; 
✓ Oferecer serviços diversos diretamente pela internet; 
✓ Fornecer uma enorme e variada quantidade de informações de interesse da sociedade; 
✓ Desburocratizar, facilitar e expandir as formas de comunicação com os cidadãos, a 
sociedade em geral, órgãos públicos e governos, com vistas a melhorar a governança; 
✓ Aumentar a eficiência administrativa, com redução simultânea de custos; 
✓ Melhorar a eficácia e os resultados da gestão pública; 
✓ Aumentar a transparência das ações governamentais; 
✓ Promover o accountability governamental. 
Conceito ampliado: o e-governance 
A e-governança pode ser entendida como a performance desta governança por meio 
eletrônico de modo a facilitar um processo de disseminação das informações ao público e 
outros órgãos de maneira eficiente, rápida e transparente, além de desenvolver as 
atividades administrativas do governo 
Campo de Atuação Descrição 
Administração 
eletrônica 
(e-administration) 
Refere-se a melhoria dos processos governamentais e do 
funcionamento interno do setor público com as novas tecnologias 
de informação e comunicação. 
Serviços eletrônicos 
(e-services) 
Refere-se a melhoria na prestação de serviços à população. Alguns 
exemplos seriam: requisição de documentos públicos, pedidos de 
certidões, emissão de permissões e licenças. 
Democracia eletrônica 
(e-democracy) 
Envolve uma participação maior e mais ativa dos cidadãos no 
processo decisório do Estado através das novas tecnologias. 
Princípios e Diretrizes do Governo Eletrônico 
O Governo Eletrônico deve seguir, no Brasil, um conjunto de diretrizes que atuam nas 
seguintes frentes fundamentais: 
• Junto ao cidadão; 
• Na melhoria da sua própria gestão interna; 
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1 - A prioridade do Governo Eletrônico é a promoção da cidadania: o governo eletrônico tem 
como referência os direitos coletivos e uma visão de cidadania que não se restringe à 
somatória dos direitos dos indivíduos. 
2 - A Inclusão Digital é indissociável do Governo Eletrônico: A Inclusão digital deve ser tratada 
como um elemento constituinte da política de governo eletrônico, para que esta possa 
configurar-se como política universal 
3 - O Software Livre é um recurso estratégico para a implementação do Governo Eletrônico: 
O software livre deve ser entendido como opção tecnológica do governo federal. Onde 
possível, deve ser promovida sua utilização. Para tanto, deve-se priorizar soluções, programas 
e serviços baseados em software livre que promovam a otimização de recursos e 
investimentos em tecnologia da informação, e as possibilidades que abre no campo da 
produção e circulação de conhecimento 
4 - A gestão do conhecimento é um instrumento estratégico de articulação e gestão das 
políticas públicas do Governo Eletrônico: A Gestão do Conhecimento é compreendida, no 
âmbito das políticas de governo eletrônico, como um conjunto de processos sistematizados, 
articulados e intencionais, capazes de assegurar a habilidade de criar, coletar, organizar, 
transferir e compartilhar conhecimentos estratégicos que podem servir para a tomada de 
decisões 
5 - O Governo Eletrônico deve racionalizar o uso de recursos: O governo eletrônico não deve 
significar aumento dos dispêndios do governo federal na prestação de serviços e em 
tecnologia da informação. Deve produzir redução de custos unitários e racionalização do uso 
de recursos. 
6 - O Governo Eletrônico deve contar com um arcabouço integrado de políticas, sistemas, 
padrões e normas: O sucesso da política de governo eletrônico depende da definição e 
publicação de políticas, padrões, normas e métodos para sustentar as ações de implantação 
e operação do Governo Eletrônico que cubram uma série de fatores críticos para o sucesso 
das iniciativas. 
7 - Integração das ações de Governo Eletrônico com outros níveis de governo e outros 
poderes: Pela própria natureza do governo eletrônico, este não pode prescindir da integração 
de ações e de informações. 
Evolução do e-gov no Brasil 
Etapa Descrição 
Pioneirismo 
(Anos 1950 até 
meados dos anos 
1960) 
As primeiras aplicações de TIC consistiam em máquinas 
eletromecânicas que tabulavam dados e eram usados para calcular 
folhas de pagamento e para cálculos contábeis. 
Centralização 
(Meados dos 1960 
até os 1970) 
Nesta época, foram criadas as primeiras empresas estatais dedicadas a 
TI, como o Serpro. Novos serviços foram criados, como os cadastros de 
contribuintes, cadastros sociais (PIS/PASEP), controles de imposto de 
renda, etc. 
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Terceirização (anos 
1980) 
Com a crise fiscal dos anos 80, os centros de dados perderam recursos 
e pessoal capacitado, com perda tecnológica crescente. Com isso, 
muitos serviços foram terceirizados pelo Estado. 
O foco das empresas estatais nesse momento esteve no fortalecimento 
dos sistemas de administração governamentais, buscando a integração 
dos órgãos do governo. Como exemplo dos sistemas criados nessa 
época temos o SIAFI e o RENAVAM. 
Governo eletrônico 
(a partir dos anos 
1990) 
Três fatores foram importantes para as mudanças no setor de TIC no 
Brasil e no mundo: 
✓ O aparecimento dos PCs, computadores pessoais; 
✓ Popularização da Internet; 
✓ Privatização do setor de telecomunicações, que reduziu os 
preços e facilitou o acesso aos serviços; 
Como exemplos de serviços que apareceram nessa época, temos o 
portal ComprasNet, o recebimento eletrônico das declarações de IR 
pela Receita Federal, bem como o Sistema de Pagamentos Brasileiro. 
CEGE 
O governo brasileiro vem praticando uma política de incentivo à utilização da internet como 
maneira de melhor atender aos cidadãos em empresas, além de melhorar a governança 
pública 
A coordenação destas ações no governo brasileiro é função do Comitê Executivo de Governo 
Eletrônico ʹ CEGE. Este comitê elegeu como princípios de sua atuação: 
✓ a promoção da cidadania como prioridade; 
✓ a indissociabilidade entre inclusão digital e o governo eletrônico; 
✓ a utilização do software livre como recurso estratégico; 
✓ a gestão do conhecimento como instrumento estratégico de articulação e gestão das 
políticas públicas; 
✓ a racionalização dos recursos; a adoção de políticas, normas e padrões comuns; 
✓ a integração com outros níveis de governo e demais poderes. 
De acordo com Pinto e Fernandes, a implementação do programa do governo eletrônico 
abrange um conjunto de projetos e ações: 
• oferta de serviços e informações ao cidadão em meio eletrônico 
• a expansão e melhoria da infraestrutura de redes de comunicação 
• convergência e integração entre os sistemas e bases de dados 
• construção do marco legal e normativo para as transações eletrônicas 
 
Inclusão Digital 
Abrange iniciativas de cunho social, de forma a possibilitar que pessoas mais necessitadas não 
fiquem alijadas dos conhecimentos e instrumentos necessários para que participem da 
internet e do governo eletrônico. 
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Universalização dos Serviços de Telecomunicações 
Fundamental para que a iniciativa anterior funcione, esta universalização deve proporcionaracesso aos serviços de telecomunicações em todo o território nacional e engloba a telefonia 
e as redes de dados digitais. 
Certificação Digital 
A certificação digital busca, através da disseminação das chaves públicas de segurança, 
garantir o sigilo e a segurança nas informações, pagamentos e transações online. 
Compras Eletrônicas Governamentais 
Envolve a disponibilização de informações sobre as compras governamentais e a modalidade 
de compra conhecida como pregão eletrônico. 
Cartão Magnético 
O pagamento de auxílios como o Bolsa-família, entre outros, através de cartões magnéticos 
possibilita uma redução de custos e o aumento do controle sobre estes programas 
Comércio Eletrônico 
Existem diversas iniciativas que estão inseridas neste contexto. A definição dos marcos legais 
que regulam o comércio eletrônico é uma delas. Outra ação é a inclusão digital de micro e 
pequenas empresas. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Questões Comentadas 
 
1. (FGV – CGE-MA – AUDITOR – 2014) A política de governo 
eletrônico está baseada em normas que priorizam a cidadania. 
Assinale a alternativa que apresenta os fundamentos dessas 
normas. 
a) Eficiência da gestão interna, integração com parceiros e 
fornecedores e atendimento aos cidadãos. 
b) Gestão do conhecimento, melhoria da gestão externa e 
atendimento aos clientes. 
c) Melhoria da gestão interna e externa, foco na burocracia e 
formalismo processual 
d) Necessidade de atualização com o mundo moderno, estrutura 
verticalizada e atendimento aos clientes. 
e) Aperfeiçoamento da sistemática processual, estrutura 
hierarquizada e foco na gestão do conhecimento. 
 
A questão da FGV cobra o entendimento de quais são as frentes 
fundamentais que devem nortear as ações do Governo Eletrônico. As 
diretrizes do e-gov atuam nas seguintes frentes fundamentais20: 
✓ Junto ao cidadão; 
✓ Na melhoria da sua própria gestão interna; 
✓ Na integração com parceiros e fornecedores. 
Desse modo, a letra A está descrevendo de maneira correta as frentes 
fundamentais do governo eletrônico e é o gabarito da banca. 
 
2. (FUNIVERSA – SEAP-DF – AUDITOR – 2014) No que se refere às 
diretrizes básicas para o governo eletrônico no caso brasileiro, 
assinale a alternativa correta. 
a) A política do governo eletrônico é baseada na visão de 
usuários como clientes. 
b) A inclusão digital deve ser tratada como elemento acessório 
do governo eletrônico. 
c) A implantação do software livre é obrigatória em todas as 
circunstâncias. 
 
20 Fonte: http://www.governoeletronico.gov.br/o-gov.br/principios 
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d) O conhecimento armazenado deve ser descentralizado em 
unidades independentes e autônomas. 
e) O governo eletrônico deve ser implementado sem aumento 
dos dispêndios do governo. 
 
A letra A está errada, pois a política do governo eletrônico é baseada 
na visão de usuários como cidadãos, não clientes. O erro da letra B é que 
a inclusão digital não deve ser vista como um “elemento acessório”, mas 
sim como um elemento importante. 
A letra C está equivocada, pois o software livre é indicado, não 
tornado como obrigatório. Ou seja, é encorajado seu uso, mas ele não é 
uma obrigação. 
A letra D está incorreta porque o conhecimento armazenado deve ser 
compartilhado e não armazenado em unidades independentes e 
autônomas. Finalmente, a letra E está correta e é o nosso gabarito. O 
governo eletrônico não deve representar aumento de despesas. 
 
3. (FGV – CGE-MA – AUDITOR – 2014) Assinale a alternativa que 
indica a ação da Administração Pública que prioriza a promoção 
da cidadania, com base nos meios eletrônicos. 
a) Burocratiza as formas de comunicação com a sociedade em 
geral. 
b) Reduz a eficácia da gestão pública. 
c) Impacta a governança de forma negativa. 
d) Aumenta custos e reduz a eficiência administrativa. 
e) Promove o accountability governamental. 
 
A questão tem uma redação meio confusa, mas não é de difícil 
análise. A banca fala no enunciado da “alternativa que indica a ação da 
Administração Pública que prioriza a promoção da cidadania”. 
Ora, quase todas as alternativas estão referindo-se a impactos 
negativos. A letra A fala de algo que “burocratiza as formas de 
comunicação”. A letra B diz que reduz a eficácia. A letra C fala de impacto 
negativo na governança e a Letra D fala de aumento de custos e redução 
da eficiência. 
A única alternativa que toca em um ponto positivo é a letra E, que 
indica a promoção do accountability governamental. Esse ponto está sim 
associado a promoção da cidadania. Dessa forma, o gabarito é mesmo a 
letra E. 
 
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4. (FCC – DPE-SP – ADMINISTRADOR – 2015) Em relação ao 
fortalecimento do governo eletrônico e à adoção das Tecnologias 
de Informação e Comunicação − TICs na Administração pública 
brasileira, é correto afirmar: 
a) Na década de 1990, iniciou-se um processo de melhoria da 
gestão interna e aumento da eficiência dos processos 
administrativos e financeiros por meio das TICs. 
b) Nos anos 2000, iniciou-se um processo de uso das TICs para 
o apoio na prestação de serviços. 
c) Na década de 1980, a entrega de alguns serviços passou a ser 
via internet. 
d) Até a década de 1990, as TICs ainda não tinham sido 
adotadas. 
e) No final da década de 1990, a entrega de serviços via internet 
passou a ser disponibilizada. 
 
A letra A está errada, pois o processo de melhoria da gestão interna 
dos processos administrativos por meio das TICs iniciou-se muito antes dos 
anos 90. Pelo mesmo motivo, a letra B e a letra D estão igualmente 
equivocadas. 
A letra C está também errada. Não existia ainda a Internet no Brasil 
nos anos 80 do século passado. Os computadores pessoais ainda eram 
muito pouco utilizados pela população. 
Finalmente, a letra E está perfeita e é o gabarito da banca. A Internet 
passou a ser utilizada para a oferta de serviços nos anos 90. O gabarito é 
mesmo a letra E. 
 
5. (FCC – TCE-CE – TÉCNICO – 2015) As Tecnologias de Informação 
e Comunicação (TICs) têm sido adotadas no setor público por 
meio do governo eletrônico. Sobre esse tema, é INCORRETO 
afirmar que o governo eletrônico 
a) pode se concretizar na informatização das atividades internas 
dos órgãos públicos. 
b) pode aumentar a transparência e a participação da sociedade. 
c) possibilita a disponibilização de informações e serviços. 
d) pode ser entendido exclusivamente como a informatização da 
comunicação dos governos com o público externo. 
e) é integrado pelos portais governamentais, que são 
instrumentos de informatização da comunicação entre os 
governos e o público externo. 
 
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A letra A está certa. O governo eletrônico envolve sim a 
informatização dos processos e das atividades internas dos órgãos públicos, 
buscando aumentar sua eficiência e integração. 
A letra B também está certa. O e-gov pode aumentar a transparência 
do setor público, bem como pode facilitar a participação dos cidadãos no 
processo de tomada de decisões. 
A letra C está perfeita. O governo eletrônico possibilita a criação de 
portaise aplicativos que disponibilizam dados e informações para a 
população, além de prestar serviços por meio da Internet. 
Já a letra D está errada, pois o e-gov não pode ser entendido 
“exclusivamente” como a informatização da comunicação dos governos 
com o público externo. Ele envolve isso, mas não se limita a esse aspecto. 
Finalmente, a letra E está correta. O e-gov é integrado pelos portais 
do governo. O gabarito é mesmo a letra D. 
 
6. (FCC – MPE-AP – ANALISTA – 2012) Pode-se esperar que bons 
serviços públicos possibilitem a melhoria da qualidade de vida 
das pessoas e sejam sustentáveis. Essa promoção de bem-estar 
coletivo deve ser a missão da administração pública, e isso deve 
ser buscado tanto em termos econômicos, como sociais e 
ambientais. Um elemento chave para a interação com o cidadão 
é o governo eletrônico, que é um instrumento facilitador do 
controle civil sobre ações da administração pública e de atos de 
seus gestores, sejam políticos ou administradores. Outros 
benefícios gerados pelo governo eletrônico são: 
A) disponibilidade de atendimento on-line e de uso de 
comunicação instantânea (chats) para atender questões dos 
cidadãos em quaisquer órgãos e esferas. 
B) Inclusão digital, já que legalmente os órgãos públicos federais 
possuem equipamentos informáticos e acessórios para atender 
necessidades de seus cidadãos. 
C) melhor acompanhamento de performance profissional, visto 
que o uso de câmeras de vídeo aliada à informática, permite 
acompanhar o trabalho de servidores. 
D) facilidade no acesso de informações e ampliação de canal de 
comunicação via internet. 
E) realização de todo tipo de compras de produtos e serviços, por 
meio de mecanismo de licitação, o pregão eletrônico. 
 
A letra A foi considerada incorreta pela banca. Creio que a banca 
considerou que ainda não existem todos esses canais de atendimento 
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online e de comunicação instantânea para todos os órgãos públicos. Ou 
seja, esses benefícios ainda não são gerados. 
Da mesma forma, a inclusão digital ainda está sendo construída, não 
é uma realidade. Desse modo, a letra B também estaria errada, pois esse 
benefício ainda não existe. 
A letra C é absurda. O governo eletrônico não se presta para uma 
supervisão eletrônica no estilo “big brother” dos servidores públicos. O 
objetivo do e-gov não é o controle dos funcionários. 
Já a letra D está correta. O governo eletrônico realmente facilita a 
interação do cidadão com o Estado, sendo, assim, um instrumento de 
promoção da cidadania. 
Finalmente, o pregão eletrônico não é utilizado para todo o tipo de 
compras, mas apenas dos bens e serviços comuns. O gabarito é, assim, a 
letra D. 
 
7. (FCC – TCE/PR – AUDITOR – 2011) O e-gov, enquanto uma 
modalidade de ação governamental, é 
a) um instrumento exclusivo dos poderes executivos em 
qualquer esfera pública. 
b) uma ferramenta de TI - Tecnologia de Informação - que tem 
como demanda central a troca de informações internas, no 
âmbito da administração pública. 
c) uma ação governamental que permite acesso a qualquer 
cidadão e a troca de informações entre Estado e fornecedores. 
d) um programa governamental que se materializa por meio de 
portais de acesso de órgãos do governo federal. 
e) um instrumento de ação que auxilia a inclusão digital de 
cidadãos, sendo um programa de fomento exclusivo da indústria 
tecnológica e de modernização da educação. 
 
A letra A está errada, pois o governo eletrônico não deve ser exclusivo 
do poder executivo, seja ele de qualquer esfera governamental. As ações 
dos governos devem ser integradas e coordenadas. De acordo com o site 
do governo eletrônico, 
“A natureza federativa do Estado brasileiro e a 
divisão dos Poderes não pode significar obstáculo 
para a integração das ações de governo eletrônico”. 
A letra B também está equivocada, pois o foco não deve ser apenas 
a troca de informação entre os órgãos internos, mas também a promoção 
da cidadania, ou seja, o atendimento aos cidadãos. 
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Já a letra C está perfeita. Envolve o atendimento ao cidadão e a troca 
de informações entre o Estado e seus parceiros. O erro da letra D está na 
limitação do e-gov aos portais do governo federal. O governo eletrônico 
também abrange os portais municipais e estaduais. 
Finalmente, a letra E está também equivocada. O e-gov não é um 
programa de fomento exclusivo da indústria tecnológica. O gabarito é, 
portanto, a letra C. 
 
8. (FCC – TCM/CE – AUDITOR – 2010) A garantia do sigilo e da 
segurança nas informações e nas transações que envolvam 
pagamentos online, fundamental para a consolidação do 
Governo Eletrônico como instrumento de gestão pública, 
depende da implantação de 
(A) um sistema de banda larga universal e estável. 
(B) um sistema público de busca de informações. 
(C) uma infraestrutura de chaves públicas. 
(D) um backbone multicast em toda a extensão da rede pública. 
(E) uma comissão de gestão da internet pública. 
 
O instrumento que garante o sigilo e a segurança nas transações 
online e é fundamental para a consolidação do governo eletrônico é a 
certificação digital. Esta certificação se consiste em chaves públicas de 
segurança. Desta forma, nosso gabarito é a letra C. 
A letra A descreve um requisito para que as informações sejam 
transferidas de modo rápido e confiável, mas não garante o sigilo. A letra 
B descreve o que seria um “Google” público, portanto não se relaciona com 
o sigilo. Já o backbone multicast (a banca “pegou pesado” nesta!) é um 
instrumento que facilita videoconferências, entre outras aplicações. Assim, 
não se relaciona com o que a questão pede. 
Finalmente, a última alternativa também não se refere ao sigilo e a 
confiabilidade das transações eletrônicas. Deste modo, o gabarito é mesmo 
a letra C. 
 
9. (FCC – TCE/CE – ACE – 2008) O Portal do Tribunal de Contas do 
Ceará na Internet é um exemplo de governo eletrônico (E-Gov), 
por provocar transformações profundas nos relacionamentos. Os 
relacionamentos mantidos pelo Tribunal com os cidadãos e com 
os demais órgãos governamentais denominam-se, 
respectivamente, 
(A) G2G e G2B. 
(B) G2B e C2G. 
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(C) G2C e G2G. 
(D) B2G e C2G. 
(E) C2G e G2B. 
 
A questão cita duas situações e pede que relacionemos com as opções 
descritas nas alternativas. A primeira se trata do relacionamento do 
Tribunal de Contas com os cidadãos. Desta forma, é o governo lidando com 
o cidadão (G2C), não é mesmo? 
Só esta informação já seria suficiente para “matarmos” a questão, 
pois não existe alternativa além da C que tenha o G2C como o primeiro 
relacionamento. Já a outra situação descreve o relacionamento do TCE com 
outros órgãos governamentais. Portanto, trata-se de uma relação de 
governo com governo (G2G). Assim, o gabarito é mesmo a letra C. 
 
10. (ESAF – FUNAI – TODOS OS CARGOS – 2016) Conforme Diniz 
(2015, pág. 50), “(...) o e-gov é, hoje, uma realidade em 
construção e, apesar de possuir crescimento distinto 
dependendo do país ou região, é considerado um dos principais 
instrumentos governamentais para melhora da gestão pública”. 
(DINIZ, E. H. Governo na web: reflexões teóricas e práticas. 
2015, pág. 50) Sobre o desenvolvimento do governo eletrônico 
no contexto brasileiro, é correto afirmar que: 
a) governo aberto em distintas bases de dados e a 
interoperabilidade entre ossistemas de informações 
governamentais estão amplamente difundidos na gestão pública 
brasileira, sem diferenças significativas entre os níveis de 
governo. 
b) a sociedade brasileira tem pleno acesso às tecnologias da 
informação, o que oportuniza o amplo desenvolvimento de ações 
relacionadas à democracia digital. 
c) a Lei de Acesso à Informação (LAI) representa um grande 
avanço normativo para a relação entre Estado e sociedade no 
Brasil e busca garantir o direito fundamental de acesso à 
informação dos cidadãos no âmbito do setor público. 
d) a disponibilização, em tempo real, de informações 
pormenorizadas sobre a execução orçamentária e financeira 
atrapalha a gestão governamental e é facultada aos entes 
governamentais. 
e) o Portal da Transparência do Governo Federal caracteriza-se 
como um mecanismo de transparência passiva e fortalece a 
governança eletrônica e a aproximação com o cidadão. 
 
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A letra A está errada, pois existem imensas diferenças entre os níveis 
de governo em relação aos sistemas governamentais implementados e a 
situação do governo eletrônico e do conceito de governo aberto. 
A letra B está igualmente equivocada, já que a sociedade brasileira 
não tem ainda pleno acesso às tecnologias de informação. Isto ocorre por 
falta de recursos financeiros e até de falta de conhecimentos básicos para 
utilizar as ferramentas disponíveis. 
Já a letra C está mesmo correta, pois a LAI é um instrumento muito 
importante para avançar na disponibilização das informações para a 
população. 
A letra D está incorreta. A disponibilização em tempo real dos dados 
de execução orçamentária e financeira do governo não atrapalha a gestão 
e não é facultada aos entes. 
Finalmente, a letra E está errada. O portal da Transparência é 
considerado um mecanismo de transparência ativa, e não passiva. O 
gabarito é, portanto, a letra C. 
 
11. (ESAF – ANAC – ANALISTA – 2016) Indique qual sistema de 
grande abrangência utilizado na administração pública pode ser 
entendido como um conjunto de ações modernizadoras 
vinculadas à administração pública e que começou a ganhar 
visibilidade no final da década de 1990 e nos últimos anos vem 
crescendo de forma acelerada em vários órgãos de governo. 
(A) Administração Pública Patrimonialista. 
(B) Administração Pública Burocrática. 
(C) Administração Pública Gerencial. 
(D) Governo eletrônico (e-gov). 
(E) Planejamento de ações do governo (Siplan). 
 
Questão bem tranquila. A questão trata mesmo do e-gov ou Governo 
Eletrônico. De acordo com Diniz21, a ideia de governo eletrônico está ligada 
a duas dimensões: uma relacionada à modernização da administração 
pública por meio da utilização destas tecnologias de informação e 
comunicação (TIC) e na melhoria dos processos administrativos; a outra 
dimensão seria ligada ao uso da internet para a prestação de serviços 
públicos eletrônicos. O gabarito é mesmo a letra D. 
 
 
21 (Diniz, Barbosa, Junqueira, & Prado, 2009) 
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12. (ESAF – RFB – AFRFB - 2010) Sob o ponto de vista do cidadão, 
podemos afirmar que os seguintes mecanismos, todos acessíveis 
pela Internet, são mantidos pelo governo federal como 
instrumentos de transparência, exceto: 
a) ComprasNet. 
b) SIAFI. 
c) Portal Brasil. 
d) Portal da Transparência. 
e) Portal de Convênios. 
 
Questão aparentemente fácil, mas que pode “pegar” muitos 
candidatos menos atentos. Todos os portais mencionados cumprem esta 
função, menos o SIAFI. Este sistema não pode ser acessado por qualquer 
cidadão através da internet. O gabarito é a letra B. 
 
13. (ESAF – MTE – AUDITOR – 2010) Sobre o tema 'governo 
eletrônico e transparência', é correto afirmar: 
a) para uma maior transparência dos governos, é necessário que 
as informações estejam disponíveis em linguagem acessível, 
para entendimento do público em geral. 
b) em regiões com altos índices de exclusão digital, é justificável 
a pouca transparência dos governos locais. 
c) como instrumento efetivo para uma melhor governança, a 
simples implementação do governo eletrônico garante maior 
eficiência e transparência. 
d) quanto maior é a oferta de serviços on-line disponibilizados 
ao cidadão, maior é a transparência dos atos públicos. 
e) a dimensão tecnológica é mais importante que a político-
institucional para definir em que medida um governo eletrônico 
pode ser mais ou menos transparente. 
 
A letra A está perfeita e é o nosso gabarito. Não adianta deixar a 
informação disponível, mas em uma linguagem que seja fora do “alcance” 
do cidadão médio. 
A letra B é absurda. Não é porque a região tem uma carência 
econômica e social que deve existir um nível de transparência menor. No 
caso da letra C, somente a implementação do governo eletrônico não 
garante uma maior eficiência e transparência. Este governo eletrônico deve 
ser de fácil acesso e deve conter informações importantes ao cidadão. 
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A transparência está ligada ao fácil acesso e à devida utilização e 
absorção destas informações e serviços. Na letra E, o correto é exatamente 
o contrário. A dimensão político-institucional é mais importante do que a 
dimensão técnica. Assim, o gabarito é mesmo a letra A. 
 
14. (ESAF – MTE – AUDITOR – 2010) A correta análise da 
modernização da Administração Pública brasileira, havida nas 
últimas décadas, permite chegar à conclusão de que uma das 
ações mais significativas na gestão pública foi a incorporação do 
governo eletrônico. (ADAPTADA) 
 
Beleza. A incorporação do governo eletrônico tem sido um dos 
aspectos mais inovadores da Administração Pública recentemente e tem 
elevado a qualidade e a acessibilidade dos serviços públicos. O gabarito é 
questão correta. 
 
15. (ESAF – MTE – AUDITOR – 2006) A unificação da informática 
com a comunicação oportunizou o uso de internet no setor 
público. Indique se as frases a seguir são falsas (F) ou 
verdadeiras (V) e assinale a opção correta. 
I. Através da internet, a administração pública disponibiliza 
dados e relatórios, dando possibilidade aos cidadãos de 
decidirem sobre ações do governo. 
II. A internet possibilita a divulgação de informações para os 
cidadãos sobre campanhas, procedimentos administrativos, 
entre outros. 
III. O uso eficiente da internet possibilita a modernização dos 
órgãos públicos, promovendo maior profissionalismo. 
IV. Através da internet, o setor público pode ofertar serviços ao 
cidadão e disponibilizar dados que permitem o controle externo. 
Selecione a opção correta. 
a) Somente I e II são falsas. 
b) Somente II e IV são verdadeiras. 
c) Somente a IV é verdadeira. 
d) Somente a I é falsa. 
e) Somente a III e IV são falsas. 
 
A primeira frase está errada. A internet ainda não tem possibilitado o 
que poderíamos chamar de democracia direta, ou seja, a deliberação de 
temas pelos cidadãos e a decisão direta, sem a participação dos 
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representantes eleitos (senadores, deputados etc.). Portanto, a internet 
tem possibilitado muito mais a informação do cidadão do que uma efetiva 
participação. Já a segunda afirmativa está perfeita. 
A terceira frasefoi uma “pegadinha” da ESAF. O profissionalismo dos 
servidores não é função do uso da internet. Ou seja, a internet pode muito 
bem ser utilizada para outros fins (como passar a tarde inteira no Facebook, 
por exemplo). Claro que a internet pode servir para melhorar o serviço 
público, mas ela, por si só, não promove o profissionalismo de ninguém. 
 Finalmente, a quarta frase está perfeita. A internet pode e deve 
fortalecer o controle externo da Administração Pública. O gabarito é mesmo 
a letra B. 
 
16. (ESAF – RFB – AFRF - 2002) Julgue os itens relativos às 
implementações do governo eletrônico. 
I. Utilização intensiva de tecnologia de comunicações e 
informação na administração pública. 
II. Estabelecimento de canais de acesso com o público em geral 
e segmentos beneficiários específicos. 
III. Apoio e fomento à indústria na área de tecnologia de 
comunicações e informação. 
IV. Programas de redução da exclusão digital, popularização de 
equipamentos e do acesso. 
V. Disponibilização de informações e prestação de serviços por 
meio da internet. 
A quantidade de itens corretos é igual a 
a) 1 
b) 2 
c) 3 
d) 4 
e) 5 
 
Esta questão busca avaliar a compreensão do processo de 
implantação do Governo Eletrônico. Todas as afirmativas estão corretas. O 
governo eletrônico busca realmente o estabelecimento de canais com o 
público em geral e alguns segmentos específicos (exportadores e 
importadores, por exemplo). Além disso, faz uso da tecnologia da 
informação e deve buscar a redução da chamada “exclusão digital”. 
A única principal dúvida de grande parte dos candidatos foi 
relacionada com a frase “apoio e fomento à indústria na área de tecnologia 
de comunicação e informação”. Entretanto, este é sim um dos princípios do 
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E-gov no Brasil. A adoção do software livre é um dos aspectos desta 
política. O gabarito é, assim, a letra E. 
 
17. (CESPE – TRE-PI – ANALISTA – 2016 - ADAPTADA) O uso de 
tecnologias da informação, que possibilita a elevação da 
eficiência administrativa e a melhoria tanto dos serviços internos 
como daqueles prestados ao cidadão, deu origem ao chamado 
governo eletrônico. 
 
Beleza. O uso das tecnologias de informação possibilitou uma 
melhora na prestação de serviços aos cidadãos, uma redução nos custos 
internos dos órgãos e aumento da eficiência e interação entre os setores. 
O gabarito é questão certa. 
 
18. (CESPE – TRE-PI – ANALISTA – 2016 - ADAPTADA) As ações 
do governo eletrônico, relacionadas especialmente ao e-
governança, e-democracia e e-governo, embora favoreçam a 
transparência, limitam a participação do cidadão e o 
fortalecimento da cidadania. 
 
A questão está equivocada. As ações do governo eletrônico não 
limitam a participação do cidadão e o fortalecimento da cidadania, muito 
pelo contrário. Elas fortalecem e facilitam essa participação do cidadão na 
gestão pública e fortalecem a noção de cidadania. O gabarito é questão 
errada. 
 
19. (CESPE – TRE-PI – ANALISTA – 2016 - ADAPTADA) O uso de 
tecnologias da informação e comunicação, especialmente após a 
ampliação do acesso à Internet, dificulta a transparência da 
administração pública devido ao excesso de informações cuja 
avaliação, em termos de veracidade, depende de conhecimentos 
técnicos. 
 
O uso das novas tecnologias da informação facilita o aumento da 
transparência, não dificulta. Ter mais informações possibilita ao cidadão 
comparar gestores públicos e ter maior participação na gestão pública. O 
gabarito é questão errada. 
 
20. (CESPE – MEC – WEBDESIGN – 2015) A política de governo 
eletrônico brasileira (e-GOV) segue um conjunto de diretrizes 
que atuam em três frentes. 1-junto ao cidadão; 2-na melhoria da 
gestão interna; e 3-na integração com parceiros e fornecedores. 
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Essa questão do Cespe trata das diretrizes do Governo Eletrônico no 
Brasil. Ele deve seguir um conjunto de diretrizes que atuam nas seguintes 
frentes fundamentais22: 
4. Junto ao cidadão; 
5. Na melhoria da sua própria gestão interna; 
6. Na integração com parceiros e fornecedores. 
Portanto, o gabarito é questão correta. 
 
21. (CESPE – CADE – ANALISTA TÉCNICO – 2014) Vinculado 
apenas às tecnologias da informação, o governo eletrônico 
permite o controle e o acompanhamento dos atos de governo. 
 
O erro da questão está no termo “vinculado apenas às tecnologias da 
informação”, pois as tecnologias de comunicação (como o rádio e a 
televisão, por exemplo) também estão envolvidas no conceito de governo 
eletrônico. O gabarito é, assim, questão errada. 
 
22. (CESPE – SUFRAMA – ANALISTA TÉCNICO – 2014) A adoção 
do governo eletrônico no Brasil é resultado das transformações 
do papel do Estado e da busca por mecanismos de transparência 
e controle social. 
 
A adoção do governo eletrônico no Brasil realmente implica em uma 
postura mais moderna do Estado brasileiro perante seus cidadãos e está 
associado a emergência de temas como o controle social e a maior 
transparência, bem como a accountability. 
É através do e-gov que o Estado tem possibilitado essa maior 
transparência, que por sua vez capacita o cidadão a cobrar e fiscalizar as 
ações governamentais. O gabarito, deste modo, é questão certa. 
 
23. (CESPE – TCU – ACE – 2013) O governo eletrônico associa-se 
ao conceito de accountability, por proporcionar transparência 
aos atos do governo e publicidade às informações 
governamentais. 
 
 
22 Fonte: http://www.governoeletronico.gov.br/o-gov.br/principios 
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==8c95d==
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Exato. O governo eletrônico está alinhado ao conceito de 
accountability, pois é através das tecnologias de TIC que o Estado tem 
ampliado a capacidade de transparência e de prestação de contas do 
governo perante a sociedade. O gabarito é questão certa. 
 
24. (CESPE – TCU – ACE – 2013) Participação cidadã, melhoria do 
gerenciamento interno do Estado e integração com parceiros e 
fornecedores são pressupostos que fundamentam as ações do 
programa de governo eletrônico. 
 
A questão versa sobre as diretrizes do Governo Eletrônico no Brasil. 
Ele deve seguir um conjunto de diretrizes que atuam nas seguintes frentes 
fundamentais23: 
1. Junto ao cidadão; 
2. Na melhoria da sua própria gestão interna; 
3. Na integração com parceiros e fornecedores. 
Portanto, a questão está correta. 
 
25. (CESPE – ANAC – ANALISTA – 2012) Os avanços tecnológicos 
têm gerado ferramentas mais acessíveis que incentivam o 
controle social e demandam novos aplicativos, no âmbito do 
governo eletrônico. 
 
Os avanços tecnológicos possibilitam um aprimoramento dos serviços 
públicos e da transparência das ações governamentais. Isso gera um 
ambiente mais propício ao controle social, certamente. Além disso, essas 
novas tecnologias facilitam a criação de aplicativos que trabalham com 
dados públicos. O gabarito é questão certa. 
 
26. (CESPE –STM – ANALISTA - 2011) As iniciativas de e-gov 
(governo eletrônico) têm se mostrado insuficientes no que se 
refere ao fornecimento de acesso de maior qualidade às 
informações e serviços públicos à população. 
 
Esta questão é um pouco polêmica, pois podemos dizer que estas 
iniciativas de e-gov ainda tem muito para evoluir. Alguns candidatos 
reclamaram e fizeram recursos, mas a banca não mudou seu23 Fonte: http://www.governoeletronico.gov.br/o-gov.br/principios 
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entendimento. Temos diversos portais atualmente que fornecem diversas 
informações, como o Portal da Transparência da CGU. 
Entretanto, eles não são ainda de fácil entendimento para o público 
“leigo”. Apesar disso, eles realmente já fornecem uma grande quantidade 
de dados, como execução orçamentária e financeira, despesas com 
pessoal, etc. O gabarito foi mesmo questão errada. 
 
27. (CESPE –CORREIOS – ANALISTA - 2011) O modelo de 
acessibilidade de governo eletrônico (e-MAG) consiste em um 
conjunto de recomendações a ser considerado no 
desenvolvimento de portais e sítios eletrônicos da administração 
pública, a fim de garantir, a pessoas com necessidades especiais, 
o pleno acesso aos conteúdos disponíveis. 
 
Perfeito. Esta frase está correta e foi retirada diretamente da página 
do e-MAG na Internet24: 
“O Modelo de Acessibilidade de Governo Eletrônico 
(e-MAG) consiste em um conjunto de 
recomendações a ser considerado para que o 
processo de acessibilidade dos sítios e portais do 
governo brasileiro seja conduzido de forma 
padronizada e de fácil implementação. 
O e-MAG é coerente com as necessidades 
brasileiras e em conformidade com os padrões 
internacionais. Foi formulado para orientar 
profissionais que tenham contato com publicação 
de informações ou serviços na Internet a 
desenvolver, alterar e/ou adequar páginas, sítios e 
portais, tornando-os acessíveis ao maior número de 
pessoas possível”. 
Desta forma, o gabarito é mesmo questão certa. 
 
28. (CESPE –TCU – ANALISTA - 2011) O governo eletrônico 
provoca uma integração daqueles que possuem mais recursos, 
deixando de fora parte considerável da população. 
 
Esta questão foi inicialmente considerada como correta pela banca. 
O governo eletrônico engloba a oferta de serviços públicos através das 
 
24 Fonte: http://www.governoeletronico.gov.br/acoes-e-projetos/e-MAG 
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tecnologias de informação e comunicação. Deste modo, apenas as pessoas 
que têm acesso aos computadores conseguem acesso a estes serviços. 
A lógica da frase indicaria que a oferta de serviços pela internet 
aumentaria a lacuna de acesso entre os ricos e os mais pobres. Entretanto, 
a frase não foi muito feliz, pois o governo eletrônico não gera uma 
“integração” entre os que têm mais recursos. Ele serve sim entre um canal 
entre o governo e seus cidadãos. Deste modo, a banca acabou por alterar 
seu entendimento e o gabarito foi questão errada. 
 
29. (CESPE –TRE-MA – ANALISTA - 2009) O aumento das 
tecnologias de informação no setor público tem gerado maior 
nível de burocratização dos serviços de gestão governamental, 
pois demanda atualizações frequentes dos dados daquelas 
organizações que lidam com o governo (ADAPTADA). 
 
Nem pensar. O aumento da utilização destas tecnologias de 
informação pela população possibilita uma interação mais fácil entre o 
cidadão e o Estado. Através do governo eletrônico, o cidadão pode 
rapidamente ter uma solução, ao invés de ter de ir pessoalmente em 
alguma agência ou órgão público. Deste modo, o gabarito é questão errada. 
 
30. (CESPE –TRE-MA – ANALISTA - 2009) O uso das tecnologias 
de informação e comunicação promove avanços significativos na 
gestão da informação pelo serviço público, o que possibilita a 
redução dos custos, o aperfeiçoamento dos processos e a 
capacitação para prestar serviços e informações de melhor 
qualidade, promovendo a transparência das ações 
governamentais (ADAPTADA). 
 
A utilização destas tecnologias gerou um ganho de produtividade em 
todos os setores, não só o setor público. Através dos instrumentos e 
ferramentas geradas pelo e-gov, as pessoas trocam informações de forma 
mais rápida, os controles são mais eficazes, o gerenciamento dispõe de 
mais dados para tomar decisões, dentre outras vantagens. 
Isto gerou vantagens de diversos tipos. Como exemplo: o 
planejamento e o processo de logística ficaram mais eficientes, o 
atendimento dos usuários é mais fácil e rápido através da internet, o 
recebimento de sugestões ficou disponível para mais pessoas etc. O 
gabarito é questão certa. 
 
31. (CESPE –TRE-MA – ANALISTA - 2009) Ainda que a rede do 
governo ofereça acesso a informações sobre as políticas, os 
projetos e as ações governamentais, bem como sobre a 
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tramitação de demandas dirigidas aos órgãos públicos ou de 
interesse do cidadão, falta a ela a integração necessária com os 
sistemas administrativos informatizados dos variados órgãos, 
limitando o acesso dos cidadãos às informações, principalmente 
quanto aos gastos governamentais (ADAPTADA). 
 
Negativo. Não existe esta limitação. Os gastos governamentais já 
estão disponíveis para análise dos cidadãos. O gabarito é questão errada. 
 
32. (CESPE –TRE-MA – ANALISTA - 2009) Os avanços na 
tecnologia da informação produzem profundos impactos na 
administração pública. Apesar de a reforma gerencial 
proporcionar mais informações e melhor qualidade aos 
dirigentes públicos, a transparência pública não contribui para 
garantir caráter mais democrático e orientado para a 
consolidação da cidadania (ADAPTADA). 
 
A transparência não só contribui, mas é fundamental para que nossa 
Administração Pública seja mais democrática. Quando os cidadãos não 
sabem o que está sendo decidido dentro dos órgãos públicos, quais são os 
resultados das ações governamentais, não têm como avaliar seus 
governantes. O gabarito é questão errada. 
 
33. (CESPE – SENADO – CONSULTOR - 2002) A implementação do 
governo eletrônico envolve a aplicação maciça de tecnologia da 
informação, visando a otimização de processos de trabalho. 
 
Beleza. O objetivo maior da implementação do governo eletrônico é 
melhorar a prestação de serviços públicos para a sociedade. O aumento da 
qualidade destes serviços é conseguido através da melhoria dos processos 
de trabalho. Assim, o gabarito é questão correta. 
 
34. (CESPE – SENADO – CONSULTOR - 2002) A implementação do 
governo eletrônico envolve a diminuição da exclusão digital, 
mediante a promoção de uma cultura de utilização e 
popularização do acesso às tecnologias informacionais a 
segmentos específicos. 
 
Para que o governo eletrônico funcione de forma efetiva, é necessário 
que a população possa ter acesso aos instrumentos que permitam a todos 
acessar estes serviços. Portanto, a inclusão digital é fundamental para que 
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a população mais carente tenha acesso aos serviços públicos disponíveis 
na Internet, por exemplo. 
Desta forma, devem existir incentivos específicos para a inclusão 
digital em escolas de periferia, por exemplo. O gabarito é, portanto, 
questão certa. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Lista de Questões Trabalhadas na Aula. 
 
1. (FGV – CGE-MA – AUDITOR – 2014) A política de governoeletrônico 
está baseada em normas que priorizam a cidadania. Assinale a 
alternativa que apresenta os fundamentos dessas normas. 
a) Eficiência da gestão interna, integração com parceiros e fornecedores 
e atendimento aos cidadãos. 
b) Gestão do conhecimento, melhoria da gestão externa e atendimento 
aos clientes. 
c) Melhoria da gestão interna e externa, foco na burocracia e formalismo 
processual 
d) Necessidade de atualização com o mundo moderno, estrutura 
verticalizada e atendimento aos clientes. 
e) Aperfeiçoamento da sistemática processual, estrutura hierarquizada 
e foco na gestão do conhecimento. 
 
2. (FUNIVERSA – SEAP-DF – AUDITOR – 2014) No que se refere às 
diretrizes básicas para o governo eletrônico no caso brasileiro, assinale 
a alternativa correta. 
a) A política do governo eletrônico é baseada na visão de usuários como 
clientes. 
b) A inclusão digital deve ser tratada como elemento acessório do 
governo eletrônico. 
c) A implantação do software livre é obrigatória em todas as 
circunstâncias. 
d) O conhecimento armazenado deve ser descentralizado em unidades 
independentes e autônomas. 
e) O governo eletrônico deve ser implementado sem aumento dos 
dispêndios do governo. 
 
3. (FGV – CGE-MA – AUDITOR – 2014) Assinale a alternativa que indica a 
ação da Administração Pública que prioriza a promoção da cidadania, 
com base nos meios eletrônicos. 
a) Burocratiza as formas de comunicação com a sociedade em geral. 
b) Reduz a eficácia da gestão pública. 
c) Impacta a governança de forma negativa. 
d) Aumenta custos e reduz a eficiência administrativa. 
e) Promove o accountability governamental. 
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4. (FCC – DPE-SP – ADMINISTRADOR – 2015) Em relação ao 
fortalecimento do governo eletrônico e à adoção das Tecnologias de 
Informação e Comunicação − TICs na Administração pública brasileira, 
é correto afirmar: 
a) Na década de 1990, iniciou-se um processo de melhoria da gestão 
interna e aumento da eficiência dos processos administrativos e 
financeiros por meio das TICs. 
b) Nos anos 2000, iniciou-se um processo de uso das TICs para o apoio 
na prestação de serviços. 
c) Na década de 1980, a entrega de alguns serviços passou a ser via 
internet. 
d) Até a década de 1990, as TICs ainda não tinham sido adotadas. 
e) No final da década de 1990, a entrega de serviços via internet passou 
a ser disponibilizada. 
 
5. (FCC – TCE-CE – TÉCNICO – 2015) As Tecnologias de Informação e 
Comunicação (TICs) têm sido adotadas no setor público por meio do 
governo eletrônico. Sobre esse tema, é INCORRETO afirmar que o 
governo eletrônico 
a) pode se concretizar na informatização das atividades internas dos 
órgãos públicos. 
b) pode aumentar a transparência e a participação da sociedade. 
c) possibilita a disponibilização de informações e serviços. 
d) pode ser entendido exclusivamente como a informatização da 
comunicação dos governos com o público externo. 
e) é integrado pelos portais governamentais, que são instrumentos de 
informatização da comunicação entre os governos e o público externo. 
 
6. (FCC – MPE-AP – ANALISTA – 2012) Pode-se esperar que bons serviços 
públicos possibilitem a melhoria da qualidade de vida das pessoas e 
sejam sustentáveis. Essa promoção de bem-estar coletivo deve ser a 
missão da administração pública, e isso deve ser buscado tanto em 
termos econômicos, como sociais e ambientais. Um elemento chave 
para a interação com o cidadão é o governo eletrônico, que é um 
instrumento facilitador do controle civil sobre ações da administração 
pública e de atos de seus gestores, sejam políticos ou administradores. 
Outros benefícios gerados pelo governo eletrônico são: 
A) disponibilidade de atendimento on-line e de uso de comunicação 
instantânea (chats) para atender questões dos cidadãos em quaisquer 
órgãos e esferas. 
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B) Inclusão digital, já que legalmente os órgãos públicos federais 
possuem equipamentos informáticos e acessórios para atender 
necessidades de seus cidadãos. 
C) melhor acompanhamento de performance profissional, visto que o 
uso de câmeras de vídeo aliada à informática, permite acompanhar o 
trabalho de servidores. 
D) facilidade no acesso de informações e ampliação de canal de 
comunicação via internet. 
E) realização de todo tipo de compras de produtos e serviços, por meio 
de mecanismo de licitação, o pregão eletrônico. 
 
7. (FCC – TCE/PR – AUDITOR – 2011) O e-gov, enquanto uma modalidade 
de ação governamental, é 
a) um instrumento exclusivo dos poderes executivos em qualquer esfera 
pública. 
b) uma ferramenta de TI - Tecnologia de Informação - que tem como 
demanda central a troca de informações internas, no âmbito da 
administração pública. 
c) uma ação governamental que permite acesso a qualquer cidadão e a 
troca de informações entre Estado e fornecedores. 
d) um programa governamental que se materializa por meio de portais 
de acesso de órgãos do governo federal. 
e) um instrumento de ação que auxilia a inclusão digital de cidadãos, 
sendo um programa de fomento exclusivo da indústria tecnológica e de 
modernização da educação. 
 
8. (FCC – TCM/CE – AUDITOR – 2010) A garantia do sigilo e da segurança 
nas informações e nas transações que envolvam pagamentos online, 
fundamental para a consolidação do Governo Eletrônico como 
instrumento de gestão pública, depende da implantação de 
(A) um sistema de banda larga universal e estável. 
(B) um sistema público de busca de informações. 
(C) uma infraestrutura de chaves públicas. 
(D) um backbone multicast em toda a extensão da rede pública. 
(E) uma comissão de gestão da internet pública. 
 
9. (FCC – TCE/CE – ACE – 2008) O Portal do Tribunal de Contas do Ceará 
na Internet é um exemplo de governo eletrônico (E-Gov), por provocar 
transformações profundas nos relacionamentos. Os relacionamentos 
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mantidos pelo Tribunal com os cidadãos e com os demais órgãos 
governamentais denominam-se, respectivamente, 
(A) G2G e G2B. 
(B) G2B e C2G. 
(C) G2C e G2G. 
(D) B2G e C2G. 
(E) C2G e G2B. 
 
10. (ESAF – FUNAI – TODOS OS CARGOS – 2016) Conforme Diniz (2015, 
pág. 50), “(...) o e-gov é, hoje, uma realidade em construção e, apesar 
de possuir crescimento distinto dependendo do país ou região, é 
considerado um dos principais instrumentos governamentais para 
melhora da gestão pública”. (DINIZ, E. H. Governo na web: reflexões 
teóricas e práticas. 2015, pág. 50) Sobre o desenvolvimento do governo 
eletrônico no contexto brasileiro, é correto afirmar que: 
a) governo aberto em distintas bases de dados e a interoperabilidade 
entre os sistemas de informações governamentais estão amplamente 
difundidos na gestão pública brasileira, sem diferenças significativas 
entre os níveis de governo. 
b) a sociedade brasileira tem pleno acesso às tecnologias da informação, 
o que oportuniza o amplo desenvolvimento de ações relacionadas à 
democracia digital. 
c) a Lei de Acesso à Informação (LAI) representa um grande avanço 
normativo para a relação entre Estado e sociedade no Brasil e busca 
garantir o direito fundamental de acesso à informação dos cidadãos no 
âmbito do setor público. 
d) a disponibilização, em tempo real, de informações pormenorizadas 
sobre a execução orçamentária e financeira atrapalha a gestão 
governamental e é facultada aos entes governamentais.e) o Portal da Transparência do Governo Federal caracteriza-se como 
um mecanismo de transparência passiva e fortalece a governança 
eletrônica e a aproximação com o cidadão. 
 
11. (ESAF – ANAC – ANALISTA – 2016) Indique qual sistema de grande 
abrangência utilizado na administração pública pode ser entendido como 
um conjunto de ações modernizadoras vinculadas à administração 
pública e que começou a ganhar visibilidade no final da década de 1990 
e nos últimos anos vem crescendo de forma acelerada em vários órgãos 
de governo. 
(A) Administração Pública Patrimonialista. 
(B) Administração Pública Burocrática. 
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(C) Administração Pública Gerencial. 
(D) Governo eletrônico (e-gov). 
(E) Planejamento de ações do governo (Siplan). 
 
12. (ESAF – RFB – AFRFB - 2010) Sob o ponto de vista do cidadão, 
podemos afirmar que os seguintes mecanismos, todos acessíveis pela 
Internet, são mantidos pelo governo federal como instrumentos de 
transparência, exceto: 
a) ComprasNet. 
b) SIAFI. 
c) Portal Brasil. 
d) Portal da Transparência. 
e) Portal de Convênios. 
 
13. (ESAF – MTE – AUDITOR – 2010) Sobre o tema 'governo eletrônico e 
transparência', é correto afirmar: 
a) para uma maior transparência dos governos, é necessário que as 
informações estejam disponíveis em linguagem acessível, para 
entendimento do público em geral. 
b) em regiões com altos índices de exclusão digital, é justificável a pouca 
transparência dos governos locais. 
c) como instrumento efetivo para uma melhor governança, a simples 
implementação do governo eletrônico garante maior eficiência e 
transparência. 
d) quanto maior é a oferta de serviços on-line disponibilizados ao 
cidadão, maior é a transparência dos atos públicos. 
e) a dimensão tecnológica é mais importante que a político-institucional 
para definir em que medida um governo eletrônico pode ser mais ou 
menos transparente. 
 
14. (ESAF – MTE – AUDITOR – 2010) A correta análise da modernização 
da Administração Pública brasileira, havida nas últimas décadas, permite 
chegar à conclusão de que uma das ações mais significativas na gestão 
pública foi a incorporação do governo eletrônico. (ADAPTADA) 
 
15. (ESAF – MTE – AUDITOR – 2006) A unificação da informática com a 
comunicação oportunizou o uso de internet no setor público. Indique se 
as frases a seguir são falsas (F) ou verdadeiras (V) e assinale a opção 
correta. 
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I. Através da internet, a administração pública disponibiliza dados e 
relatórios, dando possibilidade aos cidadãos de decidirem sobre ações 
do governo. 
II. A internet possibilita a divulgação de informações para os cidadãos 
sobre campanhas, procedimentos administrativos, entre outros. 
III. O uso eficiente da internet possibilita a modernização dos órgãos 
públicos, promovendo maior profissionalismo. 
IV. Através da internet, o setor público pode ofertar serviços ao cidadão 
e disponibilizar dados que permitem o controle externo. 
Selecione a opção correta. 
a) Somente I e II são falsas. 
b) Somente II e IV são verdadeiras. 
c) Somente a IV é verdadeira. 
d) Somente a I é falsa. 
e) Somente a III e IV são falsas. 
 
16. (ESAF – RFB – AFRF - 2002) Julgue os itens relativos às 
implementações do governo eletrônico. 
I. Utilização intensiva de tecnologia de comunicações e informação na 
administração pública. 
II. Estabelecimento de canais de acesso com o público em geral e 
segmentos beneficiários específicos. 
III. Apoio e fomento à indústria na área de tecnologia de comunicações 
e informação. 
IV. Programas de redução da exclusão digital, popularização de 
equipamentos e do acesso. 
V. Disponibilização de informações e prestação de serviços por meio da 
internet. 
A quantidade de itens corretos é igual a 
a) 1 
b) 2 
c) 3 
d) 4 
e) 5 
 
17. (CESPE – TRE-PI – ANALISTA – 2016 - ADAPTADA) O uso de 
tecnologias da informação, que possibilita a elevação da eficiência 
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administrativa e a melhoria tanto dos serviços internos como daqueles 
prestados ao cidadão, deu origem ao chamado governo eletrônico. 
 
18. (CESPE – TRE-PI – ANALISTA – 2016 - ADAPTADA) As ações do 
governo eletrônico, relacionadas especialmente ao e-governança, e-
democracia e e-governo, embora favoreçam a transparência, limitam a 
participação do cidadão e o fortalecimento da cidadania. 
 
19. (CESPE – TRE-PI – ANALISTA – 2016 - ADAPTADA) O uso de 
tecnologias da informação e comunicação, especialmente após a 
ampliação do acesso à Internet, dificulta a transparência da 
administração pública devido ao excesso de informações cuja avaliação, 
em termos de veracidade, depende de conhecimentos técnicos. 
 
20. (CESPE – MEC – WEBDESIGN – 2015) A política de governo eletrônico 
brasileira (e-GOV) segue um conjunto de diretrizes que atuam em três 
frentes. 1-junto ao cidadão; 2-na melhoria da gestão interna; e 3-na 
integração com parceiros e fornecedores. 
 
21. (CESPE – CADE – ANALISTA TÉCNICO – 2014) Vinculado apenas às 
tecnologias da informação, o governo eletrônico permite o controle e o 
acompanhamento dos atos de governo. 
 
22. (CESPE – SUFRAMA – ANALISTA TÉCNICO – 2014) A adoção do 
governo eletrônico no Brasil é resultado das transformações do papel do 
Estado e da busca por mecanismos de transparência e controle social. 
 
23. (CESPE – TCU – ACE – 2013) O governo eletrônico associa-se ao 
conceito de accountability, por proporcionar transparência aos atos do 
governo e publicidade às informações governamentais. 
 
24. (CESPE – TCU – ACE – 2013) Participação cidadã, melhoria do 
gerenciamento interno do Estado e integração com parceiros e 
fornecedores são pressupostos que fundamentam as ações do programa 
de governo eletrônico. 
 
25. (CESPE – ANAC – ANALISTA – 2012) Os avanços tecnológicos têm 
gerado ferramentas mais acessíveis que incentivam o controle social e 
demandam novos aplicativos, no âmbito do governo eletrônico. 
 
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26. (CESPE –STM – ANALISTA - 2011) As iniciativas de e-gov (governo 
eletrônico) têm se mostrado insuficientes no que se refere ao 
fornecimento de acesso de maior qualidade às informações e serviços 
públicos à população. 
 
27. (CESPE –CORREIOS – ANALISTA - 2011) O modelo de acessibilidade 
de governo eletrônico (e-MAG) consiste em um conjunto de 
recomendações a ser considerado no desenvolvimento de portais e sítios 
eletrônicos da administração pública, a fim de garantir, a pessoas com 
necessidades especiais, o pleno acesso aos conteúdos disponíveis. 
 
28. (CESPE –TCU – ANALISTA - 2011) O governo eletrônico provoca uma 
integração daqueles que possuem mais recursos, deixando de fora parte 
considerável da população. 
 
29. (CESPE –TRE-MA – ANALISTA - 2009) O aumento das tecnologias de 
informação no setor público tem gerado maior nível de burocratização 
dos serviços de gestão governamental, pois demanda atualizações 
frequentes dos dados daquelas organizações que lidam com o governo 
(ADAPTADA). 
 
30. (CESPE –TRE-MA – ANALISTA - 2009) O uso das tecnologias de 
informação e comunicação promove avanços significativos na gestão da 
informação pelo serviço público, o que possibilita a redução dos custos,o aperfeiçoamento dos processos e a capacitação para prestar serviços 
e informações de melhor qualidade, promovendo a transparência das 
ações governamentais (ADAPTADA). 
 
31. (CESPE –TRE-MA – ANALISTA - 2009) Ainda que a rede do governo 
ofereça acesso a informações sobre as políticas, os projetos e as ações 
governamentais, bem como sobre a tramitação de demandas dirigidas 
aos órgãos públicos ou de interesse do cidadão, falta a ela a integração 
necessária com os sistemas administrativos informatizados dos variados 
órgãos, limitando o acesso dos cidadãos às informações, principalmente 
quanto aos gastos governamentais (ADAPTADA). 
 
32. (CESPE –TRE-MA – ANALISTA - 2009) Os avanços na tecnologia da 
informação produzem profundos impactos na administração pública. 
Apesar de a reforma gerencial proporcionar mais informações e melhor 
qualidade aos dirigentes públicos, a transparência pública não contribui 
para garantir caráter mais democrático e orientado para a consolidação 
da cidadania (ADAPTADA). 
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33. (CESPE – SENADO – CONSULTOR - 2002) A implementação do 
governo eletrônico envolve a aplicação maciça de tecnologia da 
informação, visando a otimização de processos de trabalho. 
 
34. (CESPE – SENADO – CONSULTOR - 2002) A implementação do 
governo eletrônico envolve a diminuição da exclusão digital, mediante a 
promoção de uma cultura de utilização e popularização do acesso às 
tecnologias informacionais a segmentos específicos. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Gabarito 
 
1. A 
2. E 
3. E 
4. E 
5. D 
6. D 
7. C 
8. C 
9. C 
10. C 
11. D 
12. B 
13. A 
14. C 
15. B 
16. E 
17. C 
18. E 
19. E 
20. C 
21. E 
22. C 
23. C 
24. C 
25. C 
26. E 
27. C 
28. E 
29. E 
30. C 
31. E 
32. E 
33. C 
34. C 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Bibliografia 
Braga, L. V., Alves, W. S., Figueiredo, R. M., & Santos, R. R. (Jan/Mar de 
2008). O papel do Governo Eletrônico no fortalecimento da 
governança do setor público. Revista do Serviço Público, V. 59(1), 
05-21. 
Diniz, E. H., Barbosa, A. F., Junqueira, A. R., & Prado, O. (Jan/Fev de 2009). 
O governo eletrônico no Brasil: perspectiva histórica a partir de um 
modelo estruturado de análise. Revista de Administração Pública, V. 
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Nunes, R. M., & Vendrametto, O. (2009). Os negócios eletrônicos como 
instrumento de aperfeiçoamento entre redes de organizações: um 
estudo sobre o portal de compras do governo federal brasileiro. 
SIMPOI. FGV. 
Paludo, A. (2013). Administração Pública (3ª ed.). Rio de Janeiro: Elsevier. 
Pinto, S. L., & Fernandes, C. C. (2005). Institucionalização do governo 
eletrônico: o caso do Brasil. X Congreso Internacional del Clad sobre 
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Reinhard , N., & Dias, I. (2005). Categorization of e-gov initiatives: a 
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Rua, M. d. (s.d.). Desmistificando o problema: uma rápida introdução ao 
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em http://www.enap.gov.br/downloads/ec43ea4fUFAM-
MariadasGraEstudoIndicadores-novo.pdf 
Sobral, F., & Peci, A. (2008). Administração: teoria e prática no contexto 
brasileiro. São Paulo: Pearson Prentice Hall. 
Tribunal de Contas da União, S. d. (2009). Indicadores de Desempenho. 
Brasília: TCU. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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