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Centro Universitário Leonardo da Vinci 
Curso Bacharelado em Serviço Social 
 
 
 
 
 
 
 
Luciana Policardo Pereira 
Bacharel em serviço social 
Turma:SES0488 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
PROJETO DE CONCLUSÃO DE CURSO: 
Condomínio do Idoso Morada do Sol. 
 
 
 
 
 
 
MARINGÁ 
2021 
 
1 
 
 
 
LUCIANA POLICARDO PEREIRA 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
CONDOMÍNIO DO IDOSO - MORADA DO SOL – MARINGÁ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
O Projeto de Trabalho de Conclusão de Curso 
apresentado à disciplina de Projeto TCC - do 
Curso e Serviço Social - do Centro Universitário 
Leonardo da Vinci - UNIASSELVI, como 
exigência parcial para a obtenção do título de 
Bacharel em Serviço Social. 
 
Nome da tutora – orientadora: Marisa de Almeida 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
MARINGÁ 
2021 
 
2 
 
 
 
LUCIANA POLICARDO PEREIRA 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Trabalho de Conclusão de Curso aprovado 
no grau de Bacharel em Serviço Social, 
sendo-lhe atribuída à nota “ ” ( 
), pela banca examinadora formada por: 
 
 
 
 
 
 
Assinatura: . 
Presidente : Prof. Marisa de Almeida - Orientador Local 
 
 
Assinatura: . 
Membro : Juliana Mantovani Mendes Lopes – Profissional da área 
 
 
Assinatura: . 
Membro: Roberta de Paula Ferreira – Profissional da Área 
 
3 
 
 
DEDICATÓRIA E AGRADECIMENTOS 
 
Dedico este trabalho a Deus, com certeza, o maior orientador da minha vida, 
com carinho me acompanhou e nunca me desamparou, nos momentos mais difíceis, 
onde as incertezas e medos lutavam contra a razão e a lógica. 
Dedico também aos meus pais, que foram verdadeiros mestres na arte de me 
ensinar, Sr. Pedro (in memoriam) e a Sra. Maria, que tiveram a imensa bondade de 
me corrigir e dar forças para seguir em frente. Aos meus filhos, que não poderia deixar 
de citá-los, a saber, Junior, Larissa e Guilherme, cada um da sua maneira me 
incentivaram e não me deixaram desistir. 
Agradeço e também dedico o presente trabalho a minha professora Marisa de 
Almeida, pela sua atenção e por sua ajuda, me instruiu a plantar a sementinha, e o 
melhor, me ensinou como regá-la para que a mesma pudesse germinar, crescer e dar 
frutos. Não tive uma simples professora, você foi uma verdadeira mestra no 
ensinamentos de sua profissão, vou levá-los por toda a minha vida. Muito obrigado! 
Agradeço imensamente também a equipe do SASC - Secretaria da Assistência 
Social e Cidadania do Município de Maringá - PR. que me proporcionou esse leque 
de conhecimento, ao Abrigo infantil Kids e a equipe da Família Acolhedora o qual me 
deu sustentação e também asas pra voar de norte a sul. Agradeço em especial às 
minhas orientadoras Lindamir Schiavon Ganassin, Sandra Regina Jacovós, Luciana 
Margarida,Sueli Oliveira,Josivaldo De Souza Reis, Paulo Gustavo, Airton José Martelli 
e toda a equipe, colegas estagiários, servidores e usuários desse serviço humanizado 
e acolhedor,nao poderia deixar de agradecer a Dr° Michele Nader e Assistente Social 
Karla do MPI, ao Dr° Genésio do PROVOPAR Muito Obrigado, Para vocês deixo meu 
coração, com cada um de vocês pude aprender um pouco, não sei o que seria de 
mim, sem a ajuda de vocês, foram verdadeiros Mestres na Arte de Ensinar acolher e 
orientar. 
Ao condomínio do Idoso onde pude aplicar, desenvolver e ampliar meus 
conhecimentos teóricos, muito obrigada! Muito obrigada por ter me dado a 
oportunidade de viajar no tempo através das vozes roucas e cansadas pela 
experiência que o tempo lhes deu, fica aqui a minha gratidão e levo comigo 
conhecimento que nem o tempo e os obstáculos do ofício não apagará. 
 
 
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"Uma sociedade só é democrática quando 
ninguém for tão rico que possa comprar alguém, 
e ninguém seja tão pobre, que tenha que se 
vender a alguém. 
 (Rousseau) 
 
 
 
 
5 
 
 
 
RESUMO 
 
No presente trabalho desenvolvemos um estudo relacionado ao contexto vivenciado 
por pessoas idosas que, por motivos específicos não possuem mais vínculo familiar 
ou estão com seus vínculos familiares fragilizados, tivemos como objetivo analisar 
documentos que asseguram os direitos das pessoas idosas e contrapô-los a uma 
análise proveniente do estudo de caso realizado pela acadêmica do curso de 
bacharelado em serviço social, no condomínio do idoso em Maringá no Estado do 
Paraná. Iniciamos nosso trabalho apresentando o aumento considerável da 
população idosa no momento que vivemos, na sequência apresentamos um destaque 
a alguns documentos oficiais e por conseguinte os resultados do estudo de caso, que 
se baseou no método dedutivo que tem como estratégia a elaboração de visitas, 
entrevistas e a realização de conversas e observações, bem como os registros e 
análise dos dados. Com esse feito, conseguimos apresentar os pontos altos e baixos 
no que diz respeito à atuação governamental no município, apontando 
direcionamentos e possíveis soluções para melhor assegurar a qualidade de vida dos 
idosos maringaenses. 
 
 
 
PALAVRAS-CHAVE: Serviço Social. Terceira Idade. Condomínio do Idoso. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
6 
 
 
LISTA DE ABREVIATURAS 
A.S - Assistente Social. 
BPC -Benefício de Prestação Continuada 
CADUNICO - Cadastro Único 
CRAS - Centro de Referência da Assistência Social 
CREAS - Centro de Referência Especializadas da Assistência Social. 
FAZ - Fundação da Assistência Social 
IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística 
ILPIS - Instituição de Longa Permanência ao Idoso. 
INSS - Instituto Nacional de Seguridade Social. 
LBA - Legião Brasileira de Assistência. 
LOAS - Lei Orgânica da Assistência Social. 
MPI:Ministério Público do Idoso 
NASF:Núcleo de Apoio à Família. 
OMS:Organização Mundial da Saúde. 
PAEF:Serviço de Proteção e Atendimento Especializado à Família. 
PNAS:Política Nacional da Assistência Social. 
PNI:Política nacional do Idoso. 
PSF:Programa Saúde da Família. 
SCV:Serviço Convivência e Fortalecimento de Vínculos. 
SUAS:Sistema Único da Assistência Social. 
SUS:Sistema Único de Saúde. 
SASC:Secretaria da Assistência Social e Cidadania de Maringá. 
UBS:Unidade Básica de Saúde. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
7 
 
 
LISTA DE ILUSTRAÇÕES 
 
 
Figura 1: População mundial de 1950 a 2100 - valores absolutos e 
projeções…...............................................................................................…………… 9 
 
Figura 2: População mundial de idosos sessenta anos ou mais - valores absolutos e 
projeções…………………………………………………………………....…….….….… 10 
 
Figura 3: Percentual da população mundial acima de sessenta anos - valores 
absolutos 
projeções.....…………………………………………………………………………….…. 11 
 
Figura 4: Projeção da população absoluta e relativa de pessoas com 60, 65 e 80 anos 
ou mais no Brasil: 1950- 
2100........................……………………………………………………………....………. 12 
 
Figura 5: Atendimento do SCFV em Maringá em 
2020………………………........................................................................………...… 14 
 
Figura 6: Dependências do Condomínio do Idoso Maringá - 
PR………........................................................................................………………..... 16 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
8 
 
 
SUMÁRIO 
 
 
1. INTRODUÇÃO……………………………………………………………..……………. 8 
 
2 . A TERCEIRA IDADE E O CONTEXTO ATUAL……………………………………. 8 
 
2.1 A TERCEIRA IDADE NO CONTEXTO MARINGAENSE……......……………… 12 
 
2.1.2 A atuação do SASC Maringá à população 
idosa……………………………………....................................................................... 13 
 
3. OS IDOSOS E O DIREITO À MORADIA……………………………………........... 153.1 O CASO DO CONDOMÍNIO DO IDOSO EM MARINGÁ………………………... 15 
 
4. RESULTADOS E DISCUSSÕES…………………………………………………….. 16 
 
5. CONCLUSÃO………………………………………………..………...………………. 17 
 
5.1 OBJETIVOS GERAL............................................................................................ 
 
5.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS................................................................................ 
 
6.METODOLOGIA DE PESQUISA............................................................................24 
 
7 .ANÁLISE DOS DADOS DA PESQUISA................................................................24 
 
7.1 APRESENTAÇÃO DOS DADOS.........................................................................25 
 
7.2 ANÁLISE DOS DADOS.......................................................................................25 
 
7.3 DISCUSSÃO DOS RESULTADOS......................................................................25 
 
8. CONCLUSÃO........................................................................................................26 
 
9.REFERÊNCIA…………………………………………………………………...............29 
 
 
 
 
 
9 
 
 
INTRODUÇÃO 
 
Este trabalho foi realizado no âmbito dos estudos desenvolvidos no Curso de 
Bacharelado em Serviço Social ofertado pelo Centro Universitário Leonardo da Vinci 
- UNIASSELVI, em particular, nas disciplinas de Projeto de TCC e Trabalho de 
conclusão de curso. 
Nele vamos abordar aspectos do serviço social, especialmente, aqueles que 
dizem respeito à terceira idade. Esse conjunto de serviços socioassistenciais tem 
como objetivo assegurar o direito à vida e a manutenção da mesma, visando atender 
as necessidades decorrentes dessa faixa etária, salvaguardando a integridade e a 
humanidade das pessoas idosas. Sendo assim, inicialmente, apresentamos uma 
contextualização relacionada ao crescimento emergente da população idosa em todo 
mundo, provenientes do modelo de vida contemporâneo. Particularmente no contexto 
social brasileiro, para depois tratar do idosos no caso maringaense. 
 Na sequência, apresentamos o contexto do tema proposto acima num recorte 
geográfico, delimitado pela atuação e alcance da acadêmica que desenvolve este 
trabalho, inserida no município de Maringá, onde foram realizados os estágios e as 
orientações junto a equipe do SASC - Maringá: Secretaria municipal de assistência 
social e cidadania de Maringá. Neste trabalho temos como objetivo refletir a respeito 
de uma possibilidade de acolhimento às pessoas idosas, que por certos motivos não 
possuem vínculo familiar. 
Nossa reflexão, sucedeu a partir de dois eixos, o primeiro eixo trata-se de uma 
revisão documental no que tange aos cuidados relacionados à terceira idade 
preconizados por lei, e desenvolvidos e administrados pelos centros de referência e 
assistência social (CRAS) e o centro de referência especializados e de assistência 
social (CREAS). Seguido pelo outro eixo, uma análise de dados provenientes de um 
estudo de caso executado pela acadêmica no período que realizou o estágio no 
Condomínio do Idoso vinculado ao SASC Maringá. A partir desse conjunto de dados, 
buscamos apontar benefícios e fragilidades observadas, a fim de valorizar os direitos 
já conquistados, mas também sinalizar melhorias possíveis e pertinentes. 
 
2. A TERCEIRA IDADE E O CONTEXTO ATUAL 
Nesta seção abordaremos uma breve explanação dos dados que se 
relacionam com crescimento populacional na atualidade, quando comparados com 
10 
 
 
um passado recente e uma projeção de um futuro próximo, tais dados são 
disponibilizados pela United Nations no relatório Perspectivas da população mundial 
2019. Além disso, abordaremos também o aspecto maringaense mediante 
documentos do SASC Maringá. 
Figura 1: População mundial de 1950 a 2100 - valores absolutos e projeções. 
 
Fonte: 
<https://population.un.org/wpp2019/Graphs/Probabilistic/POP/TOT/900>. 
 
Figura 2: População mundial de idosos sessenta anos ou mais - valores absolutos e 
projeções. 
https://population.un.org/wpp2019/Graphs/Probabilistic/POP/TOT/900
11 
 
 
 
Fonte: <https://population.un.org/wpp2019/Graphs/Probabilistic/POP/60plus/900> 
 
Ainda quando olhamos para estes dados sob um viés relativo a United Nations 
(2019) apresenta o seguinte gráfico, figura 3: 
 
Figura 3: Percentual da população mundial acima de sessenta anos - valores 
absolutos e projeções. 
https://population.un.org/wpp2019/Graphs/Probabilistic/POP/60plus/900
12 
 
 
 
Fonte: <https://population.un.org/wpp2019/Graphs/Probabilistic/PopPerc/60plus/900 
 
De acordo com United Nations (2019) como podemos ver nas figuras 1 e 2, no 
ano de 1950 a população mundial alcançava a marca de pouco mais de 2,5 bilhões 
de habitantes, destes 0,22 bilhões correspondiam a idosos com sessenta anos ou 
mais. Atualmente, a população mundial chega próximo a cifra de 8 bilhões de 
habitantes, podendo alcançar este número antes mesmo de 2025, desta quentinha, 
aproximadamente 1,1 bilhões são idosos de sessenta anos ou mais. 
Quando comparamos os dados atuais do número absoluto de habitantes e 
número absoluto de idosos de sessenta anos ou mais, com os dados apresentados 
na projeção realizada pela United Nations (2019) para as próximas décadas, 
podemos verificar que a população mundial pode alcançar a quantia de 12 bilhões em 
2100 enquanto que a população idosa deste mesmo ano deve chegar a 3,1 bilhões. 
Nele podemos notar que o percentual de idosos no mundo todo correspondia 
a cerca de 8% no ano de 1950, atualmente alcançou a marca aproximada de 14% e 
pode chegar a pouco mais de 28% em 2100. Fica evidente o aumento considerável 
do número de idosos no contexto histórico que vivemos e percebemos. 
https://population.un.org/wpp2019/Graphs/Probabilistic/PopPerc/60plus/900
13 
 
 
E quanto ao contexto nacional? bem, quando nos debruçamos em observar 
este comportamento no território brasileiro verificamos como apontado por Alves 
(2020) que: “o aumento da população idosa do Brasil tem sido muito mais intenso do 
que no cenário global. O número de brasileiros idosos de 60 anos e mais era de 2,6 
milhões em 1950, passou para 29,9 milhões em 2020 e deve alcançar 72,4 milhões 
em 2100” e pode ser verificado no gráfico a seguir, figura 4. 
 
Figura 4: Projeção da população absoluta e relativa de pessoas com 60, 65 e 80 
anos ou mais no Brasil: 1950 - 2100.
 
Fonte:(Alves, 2020) 
 
Como vemos não há dúvidas quanto ao aumento mencionado anteriormente. 
No entanto, nós enquanto humanidade estaremos preparados para esse momento ? 
E mais, como saber? Bem, podemos dizer que são vastos os fatores que precisamos 
considerar para que possamos estar preparados para acolher e possibilitar a vivência 
dos idosos de forma digna e humana. Neste trabalho nos limitamos em apenas um 
destes múltiplos fatores, que evidenciaremos a seguir. 
Ainda de acordo com a United Nations (2019) pouco mais de um quinto da 
população idosa brasileira acima de 59 anos apresentam dependência de pessoas 
entre 15 e 59 anos, o que representa um montante de 20 a cada 100 pessoas idosas 
que são dependentes. Tal inferência também é justificada mediante os dados 
apresentados no site do IBGE. 
14 
 
 
A Partir desse dados podemos concluir que 80% dos idosos possuem 
independência, o que não quer dizer que todos moram sozinhos, os idosos 
independentes também podem morar com seus cônjuges e/ou outros familiares. Mas 
será para aqueles idosos independentes que vivem sozinhos, sem vínculo familiar, 
que nós nos debruçamos neste trabalho. Estes que por circunstâncias da vida 
romperam vínculos com seus familiares, porque não querem ou porque não são bem 
quistos em seus antigos lares. 
 
2.1 A TERCEIRA IDADE NO CONTEXTO MARINGAENSE 
 
 Quando nos debruçamos a observar a realidade maringaense no que consiste 
a população idosa, segundo os dados do último censo do IBGE (2010), temos que o 
percentualde habitantes com sessenta anos ou mais corresponde a 12,2% da 
população, que neste mesmo senso alcançava o valor absoluto de 357.077 
habitantes, portanto, cerca de 43.563 idosos.(IBGE Pirâmide Etária, Censo 2010,p.8) 
Atualmente, segundo os dados divulgados pelo site EXAME provenientes de 
estudo realizado pela MacroPlan, o percentual de idosos em Maringá corresponde a 
13,6% da população atual, fazendo da cidade de Maringá o 22º município com a maior 
concentração de idosos no Brasil. 
Ainda, se levarmos em consideração a população estimada no município de 
Maringá para o ano de 2020 segundo o censo 2010 realizado pelo IBGE, comparando 
com o percentual indicado pelo estudo feito pelo MacroPlan , o número estimado da 
população idosa na Cidade Verde é de 58.501, uma vez que o total de de habitantes 
corresponde a 430.157. 
 
2.1.2 A atuação do SASC Maringá à população idosa 
 
 De acordo com o Regimento Interno do Sasc Maringá aprovado sob decreto 
de Nº 1113/2011, no Art. 3º o trabalho do SASC será desenvolvido por unidades 
administrativas, das quais, ao menos cinco dizem respeito aos serviços voltados às 
pessoas idosas. São estes: 
 
15 
 
 
1. Coordenadoria de Serviço de Assessoramento aos Conselhos 
Municipais: dos Direitos da Criança e do Adolescente e dos Direitos 
do Idoso; 
2. Diretoria de Unidade de Proteção Social Básica Serviço de de 
Convivência e fortalecimento de Vínculos para Idosos; 
3. Diretoria de Unidade de Proteção Social Especial - Centro Dia; 
4. Diretoria de Unidade de Proteção Social Especial - Casa Lar do 
Idoso Benedito Franchini; 
5. Diretoria de Unidade de Proteção Social Especial -Condomínio 
Morada do Sol. (MARINGÁ, 2011. p. 2,3). 
 
 Ainda segundo o mesmo regimento, temos os incisos V, VIII e IX do Art. 26º 
que apresentamos em seqüência: 
 
1. participar do processo de construção de indicadores e índices 
territorizados das situações de vulnerabilidade e riscos que incidem 
sobre famílias/pessoas nos diferentes ciclos de vida (crianças, 
adolescentes, jovens adultos e idosos); 
2. fornecer carteira aos idosos para viagens interestadual, conforme 
lei federal; 
3. realizar orientações sobre o Benefício de Prestação Continuada à 
idosos com mais de 65 anos e pessoas com deficiência física ou 
intelectual, sendo que os beneficiários do BPC em Maringá 
ultrapassam o número de 3521 de idosos segundo IBGE 2010. 
 (MARINGÁ, 2011. p. 7). 
 
 Quanto ao Art. 30º do mesmo documento temos que: 
 
O Diretor de Unidade de Proteção Social Básica do Serviço de 
Convivência e Fortalecimento de Vínculos para Idosos, tem por 
atribuições específicas: I – assegurar espaços de encontro para 
idosos e encontros intergeracionais de modo a promover a sua 
convivência familiar e comunitária; II - propor ações que contribuam 
para um processo de envelhecimento ativo, saudável e autônomo; III- 
propiciar vivências que valorizem as experiências dos idosos, 
desenvolvimento de suas potencialidades e ampliação do universo 
informacional e cultural; IV - contribuir para o desenvolvimento da 
autonomia e protagonismo dos idosos; V – proporcionar atividades de 
lazer, esporte, artísticas e culturais; VI - informar a Gerência de 
Proteção Social Básica e Diretoria Administrativa as demandas 
necessárias que possibilite a viabilização da infra-estrutura para o 
funcionamento dos serviços; VII - promover eventos e trabalhos de 
comissão com serviços da rede; e VIII - desenvolver outras atividades 
afins, no âmbito de sua competência. (MARINGÁ, 2011. p. 18). 
 
16 
 
 
 Além disso, o mesmo decreto ainda apresenta as devidas competências 
referentes aos diretores das três últimas unidades administrativas mencionadas 
anteriormente, nos artigos 36, 37 e 38. 
Segundo dados disponibilizados pelo Relatório Anual de Gestão do SASC 
Maringá de 2020 o número de idoso beneficiados pelo benefício de prestação 
continuada BPC é de 3521. Além disso, o programa desenvolvido pelo serviço de 
convivência e fortalecimento de vínculo SCFV atendeu no ano de 2020 um total de 
401 idoso como podemos verificar nas tabelas 10 e 11 do relatório, indicados pela 
figura 5 abaixo: 
 
Figura 5: Atendimento do SCFV em Maringá em 2020 
 
 Fonte: (Relatório anual do SASC Maringá, 2020) 
 
 Outro ponto relevante, no que consiste este trabalho, diz respeito à quantidade 
de 208 famílias que buscam vagas em acolhimento institucional para pessoas idosas, 
destas 22 foram idosos que pleitearam vagas para o Condomínio do Idoso, e os 
restantes correspondem a busca por acolhimento em instituições de longa 
permanência para idosos ILPIs da rede Suas. 
 
4. OS IDOSOS E O DIREITO À MORADIA 
 
A constituição da República Federativa do Brasil, em seu art 230º determina 
que:“a família, a sociedade e o Estado, têm o dever de amparar a pessoa idosa 
17 
 
 
assegurando sua participação na comunidade, defendendo sua dignidade e bem 
estar, e garantindo lhes o direito à vida”. Além disso, o artigo 38 Constituição Federal 
de 1988 deixa claro que nos programas habitacionais, públicos ou subsidiados com 
recursos públicos, o idoso goza de prioridade na aquisição de imóvel para moradia 
própria. Como disposto abaixo: 
 
I - reserva de pelo menos 3% (três por cento) das unidades 
habitacionais residenciais para o atendimento do idoso. II - 
implementação de equipamentos comunitários voltados para o idoso. 
III - eliminação de barreiras arquitetônicas e urbanísticas, para 
garantia de acessibilidade. (BRASIL,1998) 
 
 O modelo de velhice que vem surgindo,não é no sentido de uma 
gerontocracia (tudo comandado por velhos (DIAS, 2004, p. 64) 
Mas uma velhice com maturidade intelectual, espiritual e contemplativa, firme, 
dócil, lutadora, e principalmente que tenha luz própria para poder iluminar seu 
caminho e o caminho daqueles que vêm das outras gerações em busca de vida e 
longevidade. (AUTOR DESCONHECIDO) 
18 
 
 
3.1 O CASO DO CONDOMÍNIO DO IDOSO EM MARINGÁ 
 
O Condomínio do Idoso foi um projeto desenvolvido por alunos do curso de 
arquitetura e urbanismo da Universidade Estadual de Maringá - UEM, sob supervisão 
do professor Renato Leão Rego, na gestão democrática do então ex-prefeito Silvio 
Magalhães Barros. Inaugurado em 2010 o residencial fica localizado na rua Pioneiro 
João Dias n° 566 parque residencial cidade nova, com um terreno de 5517 metros 
quadrados, possui 40 apartamentos de 47 metros quadrados, com dormitório, sala de 
visita, sanitários e lavanderia todos adaptados para dar maior conforto e segurança 
aos idosos, o ambiente ainda conta com rampas de acesso para o pátio de 
convivência, paisagismo e espaço para hortas, jardins e o cultivo de plantas 
medicinais, e uma academia da terceira idade. Como podemos ver nas imagens 
adiante: 
 
Figura 6: Dependências do Condomínio do Idoso Maringá - PR. 
 
Fonte: SASC WEB Maringá. HTTP://www2.maringa.pr.gov.br/sasc/ 
 
Sendo pioneira nesse quesito em Maringá, habitação para o idoso existe uma 
fila de espera a qual o município de Maringá não possui recurso financeiro para supri-
la, assim, se tornando uma demanda reprimida que dificilmente o município 
19 
 
 
conseguirá prover. Para inscrição e aquisição de um imóvel no condomínio do idoso 
o requerente deve ter mais de 60 anos e possuir cadastro no CRAS, além de ser 
independente no ato da inscrição e não possuir imóvel no território nacional, hoje a 
lista de inscritos está em 740 idosos que esperam pela casa própria, número esse 
que não nos surpreendeu, tendo em vista os dados levantados no presente texto. 
 
3. PROBLEMATIZAÇÃO DO TEMA E A RELAÇÃO COM A QUESTÃO SOCIAL 
 
No atual momento em que estamos enfrentando a infecção pelo Vírus 
emergente Covid 19,foram seguidos todos os protocolos vigente,manter o foco do 
nosso trabalho foi fundamental também buscar efetivação das leis já existentes e 
defender os direitos já adquiridos que muitas vezes não sãorespeitados,porém a 
questão social desse idoso beneficiários no condomínio do idoso nos deixa claro que 
quando o poder e a política quer realizam.Cabe salientar que a questão social em 
relação ao idoso já vem sendo trabalhadas e no que se refere ao enfrentamento das 
demandas porém muito pouco efetivada,segue um breve resumo da sua trajetória. 
O reconhecimento das Leis dos cidadãos quando envelhecem é um fato 
recente, a urgência desses direitos é consequência de três fatores primordiais:1-as 
transformações sociais,2-expansão demográficas,3- Considerações que a saúde dos 
indivíduos é afetada no decorrer no curso dos anos(FERNANDES,2007)O autor 
enfatiza que os direitos devem apresentar as composições das perdas e limitações 
que afetam as pessoas, em particular os físicos e psicológicos, no entanto sabe se 
que sob o prisma social, as melhores condições de vida proporcionadas às pessoas 
podem ocorrer de recursos materiais. No entanto não constituí fator ímpar, no que diz 
respeito à população idosa viver a velhice em sua plenitude. 
No Brasil a constituição 1988, garante o direito à tratamento especial à 
população Idosa, a CF de 1988,trás em seu interior. A política nacional do Idoso Lei 
8842/94 (BRASIL 1994) que tem por objetivo assegurar os direitos sociais da pessoa 
idosa, criando condições para promover sua autonomia, integração, participação 
efetiva na sociedade há 20 anos foi aprovada a lei10.741/2003 (BRASIL, 2003) que 
dispõe sobre o Estatuto do Idoso, datada em 1° de outubro 2003, entrado em vigor 
no dia 1° de Janeiro 2004. Simões (2012) Diz que é importante considerar alguns dos 
aspecto dessa lei como a garantia de autonomia ao idoso, defesa de sua dignidade e 
de seu bem estar e o direito à vida, bem como o repúdio à discriminação, previsto no 
20 
 
 
art 03°dessa lei, uma de suas diretrizes é a priorização do atendimentos ao idoso em 
órgãos públicos e privados e prestadores de serviço, obedecendo a ordem das 
urgências e emergências 04°Que quando desabrigados e sem família, deve receber 
do Estado Assistência asilar ou de moradia condigna, ou vaga em instituição que zele 
pelo seu bem estar. A política nacional do Idoso ainda atribui ao poder público, 
obrigações em diversos setores, referente a esse segmento populacional, como por 
exemplo o que compete a assistência Social, art 10°Saúde através do SUS Sistema 
Único de Saúde, que deve zelar pela prevenção, educação 
 e recuperação do Idoso, Trabalho e Previdência Social, na Área habitacional, no 
acesso às vias públicas, a cultura, Esporte, Lazer, etc. O idosos também é protegido 
judicialmente pelo estatuto por meio de programas/projetos que visam coibir abusos 
e violações de seus direitos, conforme decreto federal 1948/96, que regulamenta à 
um aspecto pertinente a essa discussão onde o legislador ao reconhecer os direitos 
do idoso, assegura a esses direitos O de dispor de seus bens provenientes, pensão 
e benefícios, salvo em caso que forem considerados incapazes, porém, comprovados 
juridicamente. De acordo com a temática, PINHEIRO (2008) Salienta que a política 
nacional do Idoso teve início no dia 05 de outubro de 1990, em razão de várias 
reivindicações feita pela sociedade civil em meados de 1970,e principalmente em 
alegação do documento POLÍTICAS PARA TERCEIRA IDADE. Nos anos de 1990, 
Produzido pela Associação Nacional de gerontologia (AGN) Estabelecendo um Roll 
de recomendações Sobre a Questão Social dos Idosos. De acordo com RAMAYANA 
(2004) Na época os órgãos do governo estavam desenvolvendo projetos com intuito 
de ações na área da Educação, Saúde, Cultura, Promoção, lazer assistência Social 
e aposentadoria. Os representantes dos órgãos governamentais e não 
governamentais, eram nomeados pelo então presidente da República Fernando 
Collor de Mello, onde tinha que apresentar propostas de política para a 3° idade, tais 
propostas deram origem a lei 8842/2003, e em 4 de janeiro de 1994,considerada 
como a primeira medida no Âmbito Nacional é aprovada e regulamentada pelo 
decreto n°1948/96. BRAGA(2005) Reforça que a política nacional, estabeleceu aos 
seus respectivos conselhos municipais do idoso junto à prefeitura, a criação 
programas municipais para o idoso, com ênfase nos grupos de convivência. Diante 
das lutas ABREU FILHO (2004) Enfatiza que a lei inaugura dando ênfase ao Art 3° 
da Constituição 1988,Onde manifesta sobre a humanidade a integração social a 
cidadania e a dignidade humana, percebe se que daí o surgimento e implantação de 
21 
 
 
um conjunto de normas e princípios que atendesse a necessidades e amparo do 
idoso, assim como as demais instituições voltadas para a população, nasceu de 
manifestações de vontade do povo, que unidos num mesmo propósito conseguem 
implantar seus anseios, cabe a nós assistente Social a defesa e a consolidação 
dessas leis defendê-las também é um enfrentamento da Questão Social. 
 
4. RESULTADOS E DISCUSSÃO 
 
 Foi nesse condomínio que realizei parte do estágio, e durante este período 
fizemos visitas e entrevistas com moradores do condomínio e também com os 
funcionários. Devido a minha atual profissão e a vivência que tenho no ambiente da 
enfermagem, senti em meu íntimo o anseio por tratar a questão da saúde e dos 
cuidados necessários com a pessoa idosa, nesse contexto, trouxe a questão de: 
atender as demandas básicas relacionadas a distância da Unidade Básica de Saúde 
- UBS ao Condomínio do Idoso. 
Devido a idade, é imprescindível o acompanhamento médico, além do uso 
contínuo de vários tipos distintos de medicamentos, com dosagens e horários 
específicos, que deixam os moradores do residencial confusos e inseguros quanto ao 
uso correto da medicação, quando tomar ou quando não tomar. 
Acreditamos que há a necessidade de se promover políticas públicas mais 
complexas, e a realização de um número mais elevado de vagas em instituições 
destinada aos cuidados, sendo em forma de ILPI, creche para idosos, condomínio e 
outros serviço para cuidar da integridade física e emocional, entre os dados apurados. 
CAPÍTULO VIII 
Da Assistência Social 
Art. 33. A assistência social aos idosos será prestada, de forma 
articulada, conforme os princípios e diretrizes previstos na Lei 
Orgânica da Assistência Social, na Política Nacional do Idoso, no 
Sistema Único de Saúde e demais normas pertinentes. 
Art. 34. Aos idosos, a partir de 65 (sessenta e cinco) anos, que não 
possuam meios para prover sua subsistência, nem de tê-la provida 
por sua família, é assegurado o benefício mensal de 1 (um) salário-
mínimo, nos termos da Lei Orgânica da Assistência Social – 
Loas. Parágrafo único. O benefício já concedido a qualquer membro 
da família nos termos do caput não será computado para os fins do 
cálculo da renda familiar per capita a que se refere a Loas. 
Art. 35. Todas as entidades de longa permanência, ou casa-lar, são 
obrigadas a firmar contrato de prestação de serviços com a pessoa 
idosa abrigada. 
22 
 
 
 § 1o No caso de entidades filantrópicas, ou casa-lar, é facultada a 
cobrança de participação do idoso no custeio da entidade. (BRASIL, 
1994) 
 
 
Em visita de campo de estágio pude verificar com escuta qualificada, e relatos 
do público entrevistado se destaca o maior número solicitações e a falta que faz um 
serviço de saúde dentro do condomínio do idoso. Durante o período de estágio 
verifiquei num dado momento em acompanhamento com a equipe técnica que: A Sra. 
GPM nos relata que o médico pediu para que ela controlasse a pressão arterial e a 
diabetes para verificar a eficácia de medicamentos em uso diário, de manhã/tarde, 
mas quando chega na UBS os dois já estão alterados devido o calor e a distância. 
O senhor JFO, nos relata que faz hemodiálise e precisa de curativos diário, mas só 
de pensar na distância da UBS se sente mal precisando chamar “uber”ou táxi, e 
esses gastos estão fora do orçamento pois vive do BPC e recebe somente um salário 
mínimo por mês, então perguntei porque não chamar a ambulância, então ele 
respondeu que demora muito ou nem vem e quando vem, a UBS já fechou pois fecha 
às 17hs. Isso também se configura como uma violação aos direitos do idoso. A UBS 
mais próxima do Condomínio do Idoso, UBS Quebec, fica a aproximadamente dois 
quilômetros de distância do residencial, situada na rua Letícia de Paula Molinari S/N 
Jardim Québec sendo esta de difícil acesso para os idosos, que muitas vezes deixam 
de comparecer às consultas médicas devido à distância, horário ou mesmo o clima, 
que pode ser chuvoso e/ou muito quente. Nesse contexto0, tendo em vista que com 
o aumento da cidade, cresce-se o aumento da violência, podendo esse público ser 
alvo de ações marginalizadas que podem vir a pôr em risco sua integridade física e 
emocional e muitas vezes financeiras. 
 Para além disso, se levarmos em consideração que muitas doenças não são 
alarmantes mas sim silenciosas, podendo ser percebidas somente por um profissional 
da área da saúde, ou mediante a realização de exames periódicos, estes solicitados 
pelo médico, em minha opinião se faz pertinente pensar sobre a possibilidade de 
implementação de um ambulatório médico nas dependências do Condomínio do 
Idoso. SÃO DIRETRIZES DA POLÍTICA NACIONAL DA SAÚDE DA PESSOA IDOSA 
E DO PACTO DA SAÚDE (SAS, 2009) 
23 
 
 
1- Promoção do envelhecimento ativo e saudável. 
2- Manutenção e recuperação da capacidade física e mental. 
3 - Atenção integral, integrada à saúde da pessoa idosa. 
4 - Estímulo às ações intersetoriais, visando a integridade da atenção. 
Implantação do serviço de atenção domiciliar 
5-Acolhimento preferencial em unidades de saúde respeitando o 
critério 
de risco. 
6-provimento de recursos capazes de assegurar qualidade da 
atenção a saúde da pessoa idosa. (SAS, 2009) 
 
É sobre a necessidade acolhimento no momento da abordagem desse idoso, 
buscando sua realidade social ,trazendo a necessidade de interpretar fatores sociais. 
Nesse momento quando se faz a primeira abordagem podemos encaminhar esse 
idoso na maioria das vezes para avaliação médica, observar seu estado geral, junto 
ao serviço de Pronto socorro municipal. Porém após conhecer esse idoso 
relataremos por meio de entrevista e relatório analítico e levamos para reunião 
interdiciplinar e multidisciplinar com a equipe, para discutir qual a melhor forma de 
acolhida, e qual será o melhor serviço ofertado para o perfil institucional desse idoso. 
 
 
5.1 OBJETIVOS GERAL 
 
Conhecer o funcionamento do Condomínio do Idoso Morada do Sol no 
município de Maringá/PR e entender os processos de inclusão no programa. 
 
5.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS 
 
1. Evidenciar a bibliografia sobre a política do idoso. 
2. Entender o processo de funcionamento do Condomínio do Idoso em 
Maringá – Morada do Sol para compreender a dinâmica do idoso atendido por este 
programa. 
 
6. METODOLOGIA DE PESQUISA 
 
Mostraremos neste capítulo quais foram os caminhos percorridos,os 
instrumentos técnicos para chegar aos resultados dessa pesquisa. Para (Gil 2002) a 
coleta dos dados, é imprescindível, a pesquisa é um procedimento racional e 
24 
 
 
sistemático, que objetiva obter respostas, aos problemas proposto. instrumentais de 
pesquisa de campo e material técnico operativo do assistente Social. 
● questionário, Consiste na elaboração de um documento onde são 
elaboradas perguntas direcionadas para o problema em questão. 
● entrevistas, É nesse contexto que passamos a conhecer o indivíduo e 
contexto social onde está inserido. 
● levantamento bibliográfico, é muito importante pois se desenvolve 
através do marco teórico de qualquer investigação dentre outros. 
 
Outro instrumental que também poderá ser utilizado, é o levantamento 
documental, o qual se assemelha muito a pesquisa bibliográfica, mas, segundo Gil 
(1999, p. 66), “a pesquisa documental vale-se de materiais que não receberam ainda 
um tratamento analítico, ou que ainda podem ser relembrados de acordo com os 
objetivos da pesquisa”. Exemplo dessa pesquisa documental se Caracteriza ao 
Regimento Interno da SASC em sua pauta. 
 
 
7 . ANÁLISE DOS DADOS DA PESQUISA 
 
A pesquisa presente é resultado do Estágio Obrigatório do curso de Serviço 
Social realizado nos meses de novembro de 2020 a Abril 2021. O condomínio do 
idoso, é projeto desenvolvido pela (SASC) Secretaria de Assistência Social. A 
pesquisa a priori foi delineada a partir da minha participação enquanto estagiária em 
uma reunião com os moradores do Condomínio Morada do Sol que teve como 
finalidade orientações aos idosos que utilizam das acomodações do condomínio. 
Durante a reunião foram apresentada algumas demandas, a equipe técnica buscou 
junto as equipes da SASC e Órgãos Competentes resolver algumas delas. Analisei 
que diante os dados obtidos na reunião, é possível identificar que moradores ora 
beneficiários têm uma grande necessidade de atenção a saúde, tanto no nível de 
município como a nível de Estado, porém o Serviço Social não consegue resolver 
todas demandas por falta de recursos que garanta sua intervenção efetiva. 
 
 
 
25 
 
 
7.1 APRESENTAÇÃO DOS DADOS 
 
O dados aqui apresentados se referem a junção da observação campo de 
estágio e a atuação do assistente social durante a execução do estágio e da atuação 
no acompanhamento ao condomínio do idoso em Maringá. 
 
 7.2 ANÁLISE DOS DADOS 
 
Se faz necessário ressaltar que durante a execução do estágio e pesquisa 
fomos atingidos pela situação da pandemia do COVID 19, período de extrema 
restrição, principalmente para o idoso que fora classificado com grupo prioritário de 
auto risco de contaminação pelo vírus emergente, dificultando nossa pesquisa in loco, 
mas tentamos atender as ações planejadas e respeitando todos os protocolos e 
restrições previstas pela Prefeitura Municipal de Maringá. 
 
7.3 DISCUSSÃO DOS RESULTADOS. 
 
Aqui observamos a necessidade de acolhimento e participação de todos 
cidadãos de bem sociedade civil, principalmente das equipes de PSF, PAEFI, Escolas 
dos agentes comunitário de saúde que vislumbra toda vida social dos usuários de sua 
área de trabalho, as quais tem cobertura em cem por cento. 
 
CAPÍTULOIV 
Das Ações Governamentais 
Art. 10. Na implementação da política nacional do idoso, são 
competências dos órgãos e entidades públicos: 
I - na área de promoção e assistência social 
a) prestar serviços e desenvolver ações voltadas para o atendimento 
das necessidades básicas do idoso, mediante a participação das 
famílias, da sociedade e de entidades governamentais e não-
governamentais. 
b) estimular a criação de incentivos e de alternativas de atendimento 
ao idoso, como centros de convivência, centros de cuidados diurnos, 
casas-lares, oficinas abrigadas de trabalho, atendimentos domiciliares 
e outros; 
c) promover simpósios, seminários e encontros específicos; 
d) planejar, coordenar, supervisionar e financiar estudos, 
levantamentos, pesquisas e publicações sobre a situação social do 
idoso; 
e) promover a capacitação de recursos para atendimento ao idoso; 
(BRASIL, 1994) 
26 
 
 
 
Nosso principal objetivo é compartilhar com a comunidade os direitos e deveres 
junto ao cidadão idoso, também conscientizar e reconhecer quando um idoso sofre 
algum tipo de violação, e aprender a defender esses direitos reconhecidos por lei que 
é a Lei 10741/2003. 
 
CAPÍTULOIX 
Da Habitação 
Art. 37. O idoso tem direito a moradia digna, no seio da família natural 
ou substituta, ou desacompanhado de seus familiares, quando assim o 
desejar, ou, ainda, em instituição pública ou privada. 
§ 1o A assistência integral na modalidade de entidade de longa 
permanência será prestada quando verificada inexistência de grupo 
familiar, casa-lar, abandonoou carência de recursos financeiros 
próprios ou da família. 
§ 2o Toda instituição dedicada ao atendimento ao idoso fica obrigada a 
manter identificação externa visível, sob pena de interdição, além de 
atender toda a legislação pertinente. 
§ 3o As instituições que abrigarem idosos são obrigadas a manter 
padrões de habitação compatíveis com as necessidades deles, bem 
como provê-los com alimentação regular e higiene indispensáveis às 
normas sanitárias e com estas condizentes, sob as penas da lei. 
Art. 38. Nos programas habitacionais, públicos ou subsidiados com 
recursos públicos, o idoso goza de prioridade na aquisição de imóvel 
para moradia própria, observado o seguinte: I - reserva de pelo menos 
3% (três por cento) das unidades habitacionais residenciais para 
atendimento aos idosos; (Redação dada pela Lei nº 12.418, de 2011) 
II – implantação de equipamentos urbanos comunitários voltados ao 
idoso; III – eliminação de barreiras arquitetônicas e urbanísticas, para 
garantia de acessibilidade ao idoso;IV – critérios de financiamento 
compatíveis com os rendimentos de aposentadoria e pensão. 
Parágrafo único. As unidades residenciais reservadas para 
atendimento a idosos devem situar-se, preferencialmente, no 
pavimento térreo. (BRASIL, 1994) 
 
O idoso que não tem moradia ou que sofre todo é qualquer tipo de violência, 
tanto sendo de ordem emocional ou física, está sofrendo violação de seus direitos, 
vale salientar que os Idosos de hoje, foram os jovens de outrora, e os jovens de hoje 
poderão estar na mesma situação num futuro não tão distante, vale a pena investir 
nessa educação social. 
 
 
 
 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2011/Lei/L12418.htm#art1
27 
 
 
8. CONCLUSÃO 
 
Neste trabalho de conclusão de curso nos propusemos a apresentar um 
panorama relacionado ao aumento dos idosos em nosso momento social, e vimos 
como apontado, que muitos são os fatores que merecem atenção, quando o assunto 
é envelhecer com dignidade. Não tivemos como objetivos sanar todos esses 
impasses decorrentes da terceira idade, tampouco esgotar as reflexões que se fazem 
necessárias no envelhecimento. Nos restringimos a refletir sobre a moradia de idosos 
que não possuem vínculos familiares, mas são independentes, embora não possuam 
renda digna para se manterem sozinhos. Limitamos nosso olhar ao Condomínio do 
Idoso no município de Maringá, onde estagiamos. 
Concluímos que uma obra de grande magnitude como o Condomínio do Idoso 
deixa uma lacuna que precisa ser preenchida com pequenos cuidados à saúde que 
vale uma vida, e no contexto atual nos deixa claro que a política de saúde no Brasil 
embora resulte numa grande conquista da sociedade por ser de caráter universal, 
vem atravessando por uma tentativa de desconstrução e privatização do setor, não 
havendo de fato investimentos necessários para o enfrentamento do processo saúde 
doença, 
No caso do idoso as condições de saúde são agravadas pela falta de agilidade 
no atendimento, com o conhecimento hospitalar que desenvolvi durante anos na área 
da enfermagem, juntamente com o conhecimento que venho adquirindo na graduação 
do curso de serviço social venho propor uma reflexão quanto a elaboração de um 
ambulatório médico dentro desse espaço, facilitando assim a saúde coletiva desse 
público da terceira idade, trabalhando com saúde básica preventiva, educativa, e 
curativa, e com intersetorialidade de outros serviços de média e alta complexidade e 
com apoio da logística do município. 
Após várias entrevistas com moradores do Condomínio do Idoso e com visitas 
e entrevistas com futuros novos moradores, chegamos a conclusão que a falta de um 
ambulatório médico com um profissional em horário comercial já atenderia a 
demanda, para a verificação da pressão alta, hemoclico teste, para diabetes, 
curativos, procedimentos de enfermagem, exames e consultas médicas em dias 
alternados, ou específicos. 
Devemos propor o amparo necessário no sistema público de saúde, pois a falta 
deles também configura um tipo de violência contra o idoso, pois muitas vezes podem 
28 
 
 
resultar no acúmulo de sequelas e doenças que por vezes acarretam em 
incapacidades que geram a perda da autonomia e da qualidade de vida, quando não 
a própria vida. Porém, quando "o Estado" não garante a efetividade das leis como a 
do Estatuto do Idoso Lei 10.741/2003 (Brasil 2003) faz se necessário uma reflexão 
social e coletiva sobre o envelhecimento e o lugar que o idoso ocupa atualmente na 
sociedade. 
Do ponto de vista social, são o crescimento da pobreza das desigualdades 
sociais do desemprego e da exclusão social, acompanhado da lógica economicista, 
autoritária e tecnocrática que é impressa pelo Executivo. No campo político, configura 
se uma crise da democracia, no campo cultural um aprofundamento do 
individualismo, do consumismo e do pensamento único (DRAIBE,1998 p.15) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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